Понятие и виды таможенных льгот

«Понятие и виды таможенных льгот»

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение…………………………………………………………………………..2

 

1. Предоставление льгот для отдельных видов лиц………………………3

 

1. Общие требования при получение определенных

преимуществ………………………………………………………………4

 

2. Специальные упрощенные процедуры для таможенного

оформления………………………………………………………………6

 

2. Правила перемещения в упрощенном, льготном порядке

товаров физическими лицами через таможенную границу РФ………..9

 

3. Тарифные льготы в отношении товара, перемещаемого

через таможенную границу  РФ…………………………………………12

 

Заключение……………………………………………………………………...16

 

Список использованной литературы………………………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

       Таможенное законодательство Российской Федерации - одна из наиболее сложных отраслей российского права. Характерной чертой системы нормативного регулирования внешнеэкономической деятельности в области таможенных отношений является то, что значительное число ситуаций, имеющих место в таможенной практике, регламентируется не столько законами и постановлениями правительства, сколько указаниями и распоряжениями Государственного таможенного комитета. Подобное положение дел неизбежно приводит к конфликтам между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами при рассмотрении вопросов, неотрегулированных законодательством. Все изложенное прежде всего относится к порядку применения тех или иных льгот. В таких вопросах требования ТК России носят наиболее жесткий характер и зачастую расширяют законодательно установленные рамки. Кроме того, следует отметить, что в таможенной практике известно немало случаев когда применение какой-либо льготы разрешенной отдельными указаниями ГТК России, по истечении какого-то времени признавалось этим органом неправомерным с соответствующим требованием дополнительного взыскания сумм таможенных платежей за все периоды.

       Основным действиями при таможенном оформлении товаров и транспортных средств являются предоставление документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и представление товаров и транспортных средств таможенному органу для целей проведения таможенного контроля. Так, в соответствии со статьей 63 ТК РФ при производстве таможенного оформления лица, определенные ТК РФ, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При этом таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ и представление которых предусмотрено в соответствии с ТК РФ.

 

 

 

1. Предоставление льгот для отдельных видов лиц

 

       Таможенное оформление содержит отдельные исключения, предоставляющие определенные преимущества или льготы.

 

       Упрощенный (льготный) порядок таможенного оформления может выражаться:

 

- в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей (например, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях производится в кратчайшие сроки, которые не могут превышать три дня - пункт 2 ст. 293 ТК РФ);

 

- в сокращении требований, предъявляемых к документам, необходимым для таможенных целей (например, если все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, представления отдельной таможенной декларации не требуется (за некоторым исключением) - пункт 4 ст. 293 ТК РФ);

 

- в проведении таможенных операций на территории получателя товаров (пункт 3 ст. 68 ТК РФ);

 

       Статьей  67 ТК РФ «Первоочередной порядок таможенного оформления» предусматриваются льготы, предоставляемые в зависимости от:

 

- видов товаров (скоропортящиеся товары, живые животные, радиоактивные материалы и другие товары);

 

- особенностей перемещения товаров (экспресс-грузы, международные почтовые отправления);

 

- целей перемещения товаров (ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, ввоз товаров для средств массовой информации).

 

       Поскольку перечень товаров, подпадающих под льготный порядок таможенного оформления, остается открытым, сюда же можно отнести, например, грузы гуманитарной помощи и ряд других товаров.

       В статье 68 ТК РФ «Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц» речь идет о льготах в области таможенного оформления, но предоставляемых отдельным лицам.

       Специальные упрощенные процедуры могут устанавливаться для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию РФ, на которых возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (получатели товаров).

 

1.1 Общие требования при получение определенных преимуществ

 

       Лица, претендующие на получение определенных преимуществ по таможенному оформлению товаров, должны отвечать следующим требованиям:

 

1. Не иметь на день обращения в таможенный орган о применении в отношении них специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и не считающихся подвергнутыми административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 16.2, 16.7, частью 1 статьи 16.9, частью 3 статьи 16.12, статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

              Исключение составляют случаи привлечения к ответственности по статьям 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров или транспортных средств», 16.7 «Представление недействительных документов при таможенном оформлении», части 1 статьи 16.9 «Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или документов на них», части 3 статьи 16.12 «Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений», 16.15 «Непредставление в таможенный орган отчетности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда учитывается годовая давность привлечения к административной ответственности.

 

2. Вести систему учета  своей коммерческой документации  способом, позволяющим таможенным  органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные при производстве  таможенного оформления товаров.

 

       Заявитель должен вести систему учета коммерческой документации не позднее дня начала применения специальных упрощенных процедур.

       Система учета коммерческой документации должна содержать полученные из коммерческих, таможенных или иных документов сведения о внешнеэкономической сделке, включая сведения о товарах, являющихся предметами указанной сделки и содержащихся в каждой товарной партии, а также сведения о последующих операциях с указанными товарами, независимо от наличия или отсутствия у заявителя права собственности на эти товары.

 

       В системе учета коммерческой документации отдельно должны содержаться сведения о товарах, которые декларируются:

 

- в разных таможенных декларациях;

 

- в одной таможенной декларации, но под разными номерами товара;

 

- в одной таможенной декларации под одним номером товара, но имеют разные торговые, коммерческие или иные традиционные наименования, или разные торговые знаки, артикулы, стандарты, или разную расфасовку и тому подобные технические и коммерческие характеристики.

 

3. Осуществлять внешнеэкономическую  деятельность не менее трех  лет. 

 

       Трехлетний срок объясняется попыткой исключения из числа претендентов на получение прав по применению упрощенных процедур таможенного оформления товаров лиц, созданных для осуществления одной - двух внешнеторговых сделок, то есть так называемых «фирм однодневок».

 

       Для подтверждения факта осуществления внешнеэкономической деятельности не менее трех лет может быть представлен любой документ (документы), например, таможенная декларация, платежные и расчетные документы по исполнению внешнеторгового договора, документы из досье по паспорту сделки и другие документы.

       Выполнение перечисленных требований позволит заинтересованному лицу рассчитывать на получение права применения упрощенных процедур таможенного оформления товаров.

       Упрощенные процедуры таможенного оформления товаров используются только в отношении иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.

       Пункт 3 ст. 68 ТК РФ перечисляет специальные упрощенные процедуры таможенного оформления и одновременно оставляет этот перечень открытым, указывая на возможность нахождения иных специальных упрощенных таможенных процедур в статьях ТК РФ.

       Другими словами, упрощенные процедуры таможенного оформления должны рассматриваться в качестве таковых, когда об этом прямо указывается в ТК РФ.

 

1.2 Специальные упрощенные процедуры для

таможенного оформления

 

       Заинтересованное лицо (заявитель) вправе выбрать для таможенного оформления своих товаров одну или несколько специальных упрощенных процедур.

 

       Заявление на установление специальных упрощенных процедур может быть подано заявителем:

 

- в ФТС России (если планируется применение специальных упрощенных процедур в регионах деятельности нескольких таможенных управлений);

 

- в региональное таможенное управление (если планируется применение специальных упрощенных процедур в регионе деятельности таможенных органов, подчиненных одному региональному таможенному управлению).

 

       Однако решение о возможности проведения таможенного оформления с применением выбранных заявителем специальных упрощенных процедур оформляется ФТС России путем издания правового акта в виде распоряжения.

       Воспользоваться специальными упрощенными процедурами таможенного оформления товаров вправе и таможенный брокер (представитель), но при условии, что для лица, от имени и по поручению которого он совершает таможенные операции, ФТС России установлена возможность применения специальных упрощенных процедур. При совершении таможенных операций таможенным брокером (представителем) от имени и по поручению заявителя таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и заявитель.

 

       Применение специальных упрощенных процедур может быть отменено путем издания соответствующего распоряжения ФТС России:

 

- по желанию заявителя;

 

- если заявитель не  соблюдает порядок ведения системы  учета коммерческой документации;

 

- если заявитель не  обеспечил доступ должностных  лиц таможенных органов к системе  учета коммерческой документации;

 

- если заявитель подвергнут  административному наказанию за  совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 16.2, 16.7, частью 1 статьи 16.9, частью 3 статьи 16.12, статьей  16.15 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

 

       Срок применения специальных упрощенных процедур (если такой срок установлен в распоряжении ФТС России об установлении специальных упрощенных процедур) может быть продлен по письменному обращению, к которому прилагаются документы, подтверждающие соблюдение условий применения специальных упрощенных процедур, если ограничение срока было связано со сроком действия документов и сведений.

       Продление срока оформляется путем внесения изменений в ранее изданное распоряжение ФТС России об установлении специальных упрощенных процедур в срок.

 

      

 

    Специальные упрощенные процедуры не могут применяться:

 

1. по истечении срока  применения специальной упрощенной  процедуры;

 

2. в случае прекращения  деятельности юридического лица, для которого установлены специальные  упрощенные процедуры, в том  числе в результате реорганизации,  или утратила силу государственная  регистрация индивидуального предпринимателя;

 

3. в случае отмены применения  специальной упрощенной процедуры; 

 

4. если при таможенном  оформлении товаров не могут  быть выполнены условия применения  специальной упрощенной процедуры,  в том числе не представлены  документы и сведения, которые  должны представляться при таможенном  оформлении каждой товарной партии.

 

       Заявитель, для которого установлены специальные упрощенные процедуры, при совершении таможенных операций в рамках каждой специальной упрощенной процедуры должен надлежащим образом исполнять обязанности, установленные Кодексом и нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

      По требованию таможенного органа и в установленные им сроки Заявитель обязан представлять в таможенные органы отчетность о товарах, таможенное оформление которых производилось с применением специальных упрощенных процедур.

      На уровне ведомственного нормотворчества были совмещены в одну процедуру сразу несколько упрощений. Так, в соответствии с Приказом от 27.01.05 года №9 «Об утверждение порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» могут устанавливаться следующие процедуры: