Издание тарифа и его введение были осуществлены с такой поспешностью, что иностранные  торговцы, успевшие заключить контракты и даже направить торговые суда в Архангельск, оказались в незавидном положении. Неудивительно, что это вызвало с их стороны настоящий поток жалоб.

     Следует подчеркнуть и то, что действия тарифа распространялось на весьма ограничительный участок таможенной границы страны, о чем свидетельствовало само его название: "Тариф привозным и отвозным товарам для портов: Санктпетербурскаго, Выборскаго, Нарвскаго, Архангельскаго и Кольскаго". На остальной территории страны пошлины продолжали взиматься согласно статьям Новоторгового устава 1667 года¹³.

     Протекционистский тариф 1724 г. сдерживал внешнюю торговлю и ослаблял приток таможенных доходов. Кроме того, усилился контрабандный  ввоз товаров. Покровительственный  тариф 1724 г. просуществовал до 1731 г., пока не был принят новый тариф. В соответствии с ним на товары, не производившиеся в стране, вводилась умеренная пошлина (от 4 до 10 %), на производившиеся - повышенная (до 20 %). Этот тариф исключал возможность покровительственной системы, в которой так нуждалась зарождавшаяся русская промышленность. ¹⁴

2.2 Морской торговый регламент

     31 января 1724 г. одновременно с таможенным  тарифом 31 января 1724 г. был опубликован Морской торговый регламент, который внес существенные изменения в "таможенные обрядности", ориентируясь в этом вопросе на заграничные таможенные уставы. Им, в частности, устанавливалось, что все иностранные суда, которые входили в российский порт или покидали его, должны были извещать об этом в толгоузе или другом, определенном для этого месте, для того, чтобы корабль сопровождался до самой таможни специальным человеком.

     После прихода корабля в порт досмотрщику  надлежало явиться в таможню, а "корабельщику до того времени из никуда не отъезжать, пока корабль весь досмотрен будет, При этом должны были иметь при себе "все надлежащие документы", по которым можно было верно подать роспись огрузе. Корабельщикам и купцам вменялось в обязанность правильно указывать свои товары, их цену и страну происхождения. До завершения досмотровых мероприятий никому не разрешалось сходить с корабля; запрещалось его разгрузка. Таким образом, отменялась прежняя система контроля за правильностью таможенной оценки товаров, когда сам таможенный голова и его помощники присутствовали при заключении торговой сделки.

     Довольно  строго регламентировались и погрузочные  работы в частности, погрузку корабля  разрешалось производить лишь в  присутствии досмотрщиков (целовальников). Во время погрузочно-разгрузочных работ всем купеческим кораблям, имевшим пушки, предписывалось держать бойницы ("окна") закрытыми. За нарушение налагался штраф 25 ефимков. ¹⁵

     Одновременно  устанавливались сроки уплаты таможенных платежей: при ввозе пошлину надлежало  востребовать прежде чем будет тронут товар, при экспорте - до выхода корабля.

     Регламентом предусматривался таможенный режим  таможенного склада. Полагалось ставить таможенную печатью, и до приезду хозяйского в анбаре беречь".

     Шкиперам  и матросам разрешалось торговать  на своих кораблях в розницу товарами установленного ассортимента: глиняной посудой, домашней утварью, свежими овощами, мясом, колбасными изделиями, "всяким иностранным пивом" и т.д.

     Отдельными  статьями устава вводились преимущества для отечественных предпринимателей. Хотя российские товары и подлежали  ввозной пошлине при перемещении из одного российского порта в другой российскими подданными, их последующая доставка в третий российский порт российскими же подданными производилась беспошлинно. Если же российские товары из одного российского порта в другой перемещал иностранец (с целью продажи), он оплачивал не только вывозную пошлину в порту отгрузки, но также и ввозную пошлину в порту доставки.

     Важно подчеркнуть и то, что регламент 1724 года имел характер всеобщего установления, т.е. даже воинские корабли должны проходить таможенные процедуры, если они имели на борту товар, в противном случае на капитана корабля налагался штраф и понижение в чине. ¹⁶