Организация досмотровой работы на морских (речных) судах

    Суда  заграничного плавания, прибывшие в  порт для выгрузки или приема груза и по другим причинам, находятся под таможенно-пограничным контролем в течение всего времени стоянки судна в порту.

    Таможенное  оформление судов производится, как  правило, круглосуточно в порядке их прихода в порт (отхода из порта). Пассажирские суда оформляются вне очереди.

    Иностранные и российские суда заграничного плавания в период стоянки в порту и перед отходом, из порта могут по решению начальника таможни досматриваться на предмет обнаружения нарушителей границы, выявления фактов нарушения таможенных правил, обнаружения предметов, запрещенных к вывозу.

    При пересечении Государственной границы  РФ субъекты внешнеэкономической деятельности, осуществляющие транспортировку товара, должны пройти установленную законодательными актами РФ процедуру таможенного оформления, которая является общеобязательной для всех лиц и перевозимых ими грузов. При международной морской перевозке судно и перевозимый на нем груз для получения свободной практики (разрешение войти в порт, начать посадку или высадку, разгрузку или погрузку грузов или запасов) должны пройти все виды портового контроля.

    Процедура таможенного оформления товаров, принятая в России, закреплена в Таможенном кодексе РФ, который предусматривает, что все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению таможенным органом. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются перемещающим их лицом в соответствии с тем или иным таможенным режимом, который оно вправе в любое время выбрать или изменить.

    Таможенное  оформление товаров начинается после  подачи грузовой таможенной декларации (ГТД) и состоит из нескольких этапов: приема, регистрации и учета таможенных деклараций; контроля, досмотра и выпуска товаров.

    При прибытии морских судов в Российскую Федерацию агент по согласованию с портовыми властями заблаговременно извещает контрольные органы о времени прибытия из-за границы грузовых судов и паромов, согласовывает время и место сбора представителей контрольных органов, указывает причал или рейд их оформления и организует доставку представителей контрольных органов к оформляемому судну.

    Таможенное  оформление судов производится в  портах как у причала, так и  на рейде. Решение о возможности производства таможенного оформления судов на рейде принимает таможенный орган по заявке капитана судна (лица, им уполномоченного), согласованной им с портовыми властями. Таможенное оформление судов производится круглосуточно, в том числе по выходным и праздничным дням, по мере готовности судов и в порядке их очередности, устанавливаемой портовыми властями по согласованию с таможенным органом. При длительном (не менее 6 месяцев) снижении количества судозаходов в порт начальник таможни по согласованию с портовыми властями вправе устанавливать иной режим таможенного оформления судов.

    Таможенные  сборы за таможенное оформление судов, перемещаемых через таможенную границу в качестве транспортных средств, не взимаются.

    Таможенный  орган, исходя из необходимости более полного таможенного контроля и оформления, может увеличивать время таможенного оформления судна.

    После завершения оформления судовых документов сотрудник таможенного органа разрешает выгрузку товаров на склад временного хранения (СВХ) либо в другое место, определенное нормативными правовыми актами ФТС России.

    Таможенное  оформление судна при отходе производится после завершения всех погрузочно - разгрузочных работ, подготовки судна к рейсу, посадки пассажиров и выполнения формальностей с портовыми властями. Капитан судна (лицо, им уполномоченное) уведомляет в письменном виде таможенный орган (порта отхода судна) о намерении пересечь таможенную границу Российской Федерации не менее чем за 3 часа до предполагаемого отхода судна из порта.

    Сведения  о припасах, погруженных на судно  на таможенной территории Российской Федерации, подлежат включению в  Декларацию о судовых припасах. Представления отдельной Декларации о судовых припасах на припасы, уже указанные при приходе судна, не требуется.

    Грузы (товары), погруженные на судно на таможенной территории Российской Федерации, подлежат включению в Декларацию о грузе.

    При отходе судна декларирование членами  экипажа и пассажирами вывозимых ими товаров требуется в случаях, определяемых нормативными правовыми актами ФТС России, и осуществляется в установленном порядке.

      2.1 Организация таможенного  досмотра морских  (речных) судов и  товаров, перемещаемых на них

    Уполномоченные  должностные лица таможенного органа при выполнении таможенных операций и иных действий в соответствии с Кодексом и настоящей Инструкцией вправе применять таможенный досмотр товаров и транспортных средств (ст. 372 Кодекса);

    Таможенный  досмотр судна осуществляется таможенным нарядом  - уполномоченными должностными лицами  таможенного органа, входящими в состав комиссии. 

    Комиссия - сотрудники и должностные лица органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля, а также государственной службы карантина растений, производящих оформление и контроль судов и экипажей при приходе или отходе за границу

    На  основании информации, полученной при  уведомлении о прибытии судна  в пункт пропуска и имеющейся  в таможенном органе, уполномоченное должностное лицо таможенного органа (старший таможенного наряда) определяет формы таможенного контроля в отношении судна и перевозимых им товаров, а также состав таможенного наряда.

    Перед началом таможенного досмотра таможенный наряд должен ознакомиться со сведениями и документами, имеющимися в таможенном органе относительно прибывшего судна.

    По прибытии таможенного наряда на борт судна должностное лицо, входящее в комиссию, принимает от перевозчика следующие документы:

    - общую декларацию;    

    - декларацию о грузе;    

    - декларацию о судовых припасах;    

    - декларацию о личных вещах  членов экипажа;    

    - судовую роль;    

    - список пассажиров;    

    - документ, предписываемый Всемирной  почтовой конвенцией;

    - коносаменты либо иные документы,  подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, или их копии, заверенные в установленном порядке.

    При этом в представленных документах должны содержаться следующие сведения:

    - о регистрации судна и его  национальной принадлежности;

    - наименование и описание судна; 

    - фамилия капитана;    

    - фамилия и адрес судового агента;    

    - о количестве пассажиров на  судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;    

    - о количестве и составе членов  экипажа;    

    - наименование порта отправления  и порта захода судна;    

    - наименование, общее количество  и описание товаров;    

    - о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;    

    - наименование порта погрузки  и порта выгрузки товаров;    

    - номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в данном порту;    

    - наименование портов выгрузки  остающихся на борту товаров;     

    - наименование первоначальных портов  отправления товаров;    

    - наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание  их количества;    

    - описание размещения товаров на судне;    

    - о наличии (об отсутствии) на  борту судна международных почтовых  отправлений;    

    - о наличии (об отсутствии) на  борту судна товаров, ввоз которых  на таможенную территорию Российской Федерации запрещен или ограничен, включая валюту Российской Федерации и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

    - о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

    Если  документы не содержат всех необходимых  сведений, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика иные имеющиеся у него документы или дополнительные документы, составленные в произвольной форме, в том числе судовые манифесты, справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе, список оружия и боеприпасов и список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, содержащие недостающие сведения.

    После получения документов старший таможенного наряда обязан заявить администрации судна о готовности к совершению таможенных операций и определить порядок работы таможенного наряда на судне.

    Началу  таможенного досмотра предшествует таможенный осмотр судна, грузовых и  иных помещений, товаров, принадлежащих  экипажу и пассажирам. Должностное лицо из состава таможенного наряда осуществляет проверку товаров с целью получения фактических сведений о них, а также, при необходимости, их идентификацию.

    Результат таможенного осмотра уполномоченное должностное лицо отражает:

 

   - в акте таможенного  досмотра (осмотра), составляемом в  случае необходимости согласно форме, установленной Инструкцией об актах таможенного досмотра (осмотра);   

 

 - в декларации  о судовых припасах путем проставления  отметки "На приход проверено,  сходно", даты и подписи. При  наложении средств идентификации на помещения, где находятся табачные изделия и алкогольные напитки, указывает эти помещения и номера средств идентификации и подписывает указанные записи;   

 

 - в списке  оружия и боеприпасов - путем  проставления отметки "Досмотрено, опечатано в помещении N, сейфе N, средства идентификации N", заверяет ЛНП;

 

 - в списке  лекарственных средств - путем внесения записи "Выпущено для пользования на борту судна в медицинских целях" и/или "Опечатано в помещении N, сейфе N, средства идентификации N", заверяет ЛНП;   

 

 - в справке  о наличии валюты и валютных  ценностей - путем внесения записи "На приход проверено, сходно", проставляет дату, подписывает и заверяет ЛНП.

    Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, входящего в состав таможенного наряда, после проверки представленных документов:

    - на общей декларации проставляет оттиск штампа;

    - в таможенных декларациях формы  ТД-6 ограничивает (обводит) сплошной  линией записи и проставляет  подпись, а также в графе  "Для служебных отметок" оттиск личной номерной печати (ЛНП) и передает уполномоченному администрацией судна лицу для вручения лицам, их заполнившим;    

    - на декларации о грузе или  судовых манифестах, а также в  документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, проставляет штамп "Груз таможенный", указывает место выгрузки товаров, проставляет дату, подпись и заверяет ЛНП;

    - в случаях установления наличия  на борту судна товаров, подлежащих  ветеринарному контролю, а также  контролю государственной службы  карантина растений, информирует об этом должностных лиц указанных контролирующих органов, а также делает следующую запись в копиях документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки - "Подлежит _______ контролю", которую подписывает;

    - в декларации о личных вещах  экипажа указывает номер судового  дела, при необходимости делает отметки о запрещении выгрузки (выноса) с судна личных вещей, а также указывает иную информацию и проставляет подпись;

    - уведомляет старшего таможенного  наряда о необходимости проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра судна и/или товаров;