История внешнеторгового сотрудничества России с государствами СНГ

Таким образом, с 1999г. между Россией и Таджикистаном  установлено тесное политическое и  экономическое сотрудничество. Подписано  более 100 межправительственных соглашений, регулирующих сотрудничество в политической, военной, гуманитарной и экономической  сферах. В настоящее время Россией  продолжается налаживание и расширение взаимовыгодных контактов с республикой  Таджикистан.

 

3. Кыргызстан

3.1 Политика Кыргызстана после распада СССР

Распад СССР в 1991 году привел к фактическому коллапсу экономических связей Российской Федерации  с Кыргызстаном, одновременно дав  мощный импульс развитию и интенсификации экономических отношений  с другими зарубежными странами. В этот период развития страны среди факторов, определивших приоритеты внешнеполитического курса Кыргызстана, были четко обозначены:  
- обеспечение и защита суверенитета и территориальной целостности страны во взаимодействии с другими государствами – членами СНГ;  
- формирование благоприятных внешних условий для осуществления экономических и демократических реформ при тесном взаимодействии с демократическими силами России;  
- защита прав, свобод и законных интересов граждан Кыргызской Республики.  
    Таким образом, это означало ничто иное, как формирование в долгосрочной перспективе экономических отношений исключительно на равноправной основе и обязательно с учетом национальных интересов. 
Новейшая история процесс формирования внешнеэкономической политики Кыргызской Республики (как в отношении России, так и ряда других зарубежных стран) условно делит на несколько периодов.   
Первый период (1991 - 1994 годы) сохранения жесткого государственного регулирования внешней торговли тарифными и нетарифными мерами, введения высоких таможенных пошлин на большой перечень экспортируемых и импортируемых товаров, лицензирования и квотирования отдельных товаров.  
    Второй этап (1995 - 1997 годы) либерализации внешнеэкономической деятельности, интеграции в мировую экономику, как на региональном, так и на глобальном уровне. Импорт в эти годы достигает критической точки, что было вызвано резким сокращением номенклатуры товаров, облагаемых импортными пошлинами; а также осуществлялась полная отмена пошлин на экспорт; 
    Третий этап (1998 - 2000 годы) – период усиления либерализации внешней торговли, увеличения импортных поступлений в страну и сокращения экспорта после вступления Кыргызстана в ВТО.  
Четвертый период с 2000 года по настоящее время, характеризуется переориентацией экспорта в страны СНГ со стран дальнего зарубежья и активизацией участия страны в региональных объединениях на пространстве СНГ.

3.2 Развитие отношений с Россией

За многолетнюю историю  существования независимой Кыргызской Республики происходила неоднократная  смена координатора внешнеэкономической  политики. Этими вопросами в разные годы занимались самые разные ведомства: Государственный Комитет по внешнеэкономическим  связям (1991-1992 гг.), Государственная  дирекция по привлечению иностранных  инвестиций при Правительстве Кыргызской Республики (1993-1994 гг.), Министерство промышленности и предпринимательства (1994-1995 гг.), Министерство внешней торговли и предпринимательства (1996-1997 гг.), Министерство промышленности и внешней торговли (1998-2001 гг.). В  результате внешнеэкономическая политика была сведена к тому, что при  решении текущих и долгосрочных задач стали преобладать узковедомственные  интересы, а программа развития экспортоориентированных  и импортозамещающих производств  практически не работала. 
    На современном этапе, Указом Президента Кыргызской Республики от 10 января 2007 года, на период с 2008 - 2010 гг. обязательство развития внешнеэкономических связей Кыргызской Республики с зарубежными государствами, с целью ее последовательной интеграции в современную систему мирохозяйственных связей, возложено на Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Республики. Отныне ведомство полномочно напрямую рассматривать вопросы углубления экономических связей с внешним миром (и Россией в том числе) и поднятием их на новый качественный уровень.  
    Главными предпосылками кыргызско-российского партнерства является общность комплекса объективных предпосылок: историко-культурной, географической, природно-ресурсной и социокультурной; а  также тождественность стратегических интересов обоих государств в экономической сфере, которая сосредоточена на решении следующих проблем: достижении внутренней социально-экономической (и политической) стабильности, преодоление тенденции обнищания населения, проведение действенных рыночных преобразований, реструктуризация и модернизация экономики, восстановление, а точнее налаживание на современном уровне с учетом происшедших изменений кооперационных связей между отраслями и предприятиями, образование совместных производственных структур; развитие ключевых производств и сохранение их профиля, стимулирование экспортоориентированных производств, выход на международные товарные рынки; привлечение прямых иностранных инвестиций и выход на международные рынки капиталов в противовес приоритетности помощи со стороны международных финансовых структур и развитых стран в виде кредитов,  
     Конечно, совпадение кыргызско-российских проблем этим перечнем не ограничивается, но ясно, что существует база для сотрудничества. 
Известно, что для регулирования внешнеэкономической политики Кыргызстана в отношении той или иной страны достаточно важное значение имеет договорно-правовая база. На сегодняшний день «между Кыргызстаном и Россией сложилась основательная договорно-правовая база для экономического сотрудничества, установлены контакты на уровне руководства двух стран, есть интерес со стороны регионов России, в формате многосторонних отношений практически по всем позициям».  
     Только с момента приобретения независимости между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, по данным МИДа Кыргызской Республики,  было подписано более 200 международных договоров, в том числе следующие основные соглашения торгово-экономического характера, действующие по настоящее время: 
• Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией (г.Москва, 10 июня 1992 год);• Соглашение между Правительством Республики Кыргызстан и Правительством Российской Федерации о свободной торговле (г.Бишкек, 8 октября 1992 год); 
• Соглашение между Правительством Республики Кыргызстан и Правительством Российской Федерации о взаимном учреждении торговых представительств (г.Бишкек, 8 октября 1992 год); 
• Соглашение между Правительством Республики Кыргызстан и Правительством Российской Федерации о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности (г.Москва, 1996 год); 
• Договор между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в военной области (г.Москва, 5 июля 1993 год); 
• Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации об избегании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов на доходы. (г.Москва , 13 января 1999 год); 
• Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве (г. Бишкек, 25 .08.99 год); 
• Договор между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об экономическом сотрудничестве на 2000-2009 годы (г. Москва, 27 июля 2000 год); 
• Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и         Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле (г. Астана, 10 октября 2000 год). 
Кроме этого, было заключено свыше 30 договоров и соглашений о разностороннем сотрудничестве с различными регионами РФ. Большинство из которых подписаны между Правительством КР и такими субъектами РФ, как  Республикой Татарстан, Чувашской Республикой, Республикой Саха (Якутия), Республикой Хакассия, Ямало-Ненецкой автономной областью.  
Заключены ряд соглашений, устанавливающих прямые связи на уровне областей Кыргызстана и России. Прорабатывается установление прямого сотрудничества  с Томской, Омской, Новосибирской, Волгоградской, Владимирской, Саратовской областями, Алтайским краем, Татарстаном, Башкортостаном и Дагестаном.  
     На оптимизацию торгово-экономического сотрудничества направлена и деятельность созданной Кыргызско-Росийской Межправительственной совместной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, образованной в 1999 году. В ее работе ежегодно определяются приоритетные поставки важнейших видов продукции (энергоресурсы, лесоматериалы, цветные металлы, сурьма, табак, текстиль и т.д.), взаимосвязанные поставки важнейших видов продукции на эквивалентной основе, возможное восстановление сложившейся специализации производства и переработки сельскохозяйственного сырья. На сегодняшний момент  было проведено девять заседаний Комиссии. Последнее из которых проходило в г.Бишкеке, в период с 11 по 12 октября 2007 года под председательством экс. премьер-министра Кыргызской Республики А.Атамбаева и Руководителя Российского Агентства по атомной энергии С.Кириенко. Десятое заседание Межправительственной Кыргызско-Росийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству было запланировано на первое полугодие 2008 года  и будет проходить в г.Москве. 
     Таким образом, очевидно, что законодательная платформа для двухстороннего сотрудничества двух стран была создана. Однако, вместе с тем следует констатировать факт слабости системы государственного регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью, в силу которой механизм реализации многих подписанных договоров и соглашений остается нереализованным на практике.  
    Время от времени в средствах массовой информации появляются различные мнения экспертов, так или иначе объясняющих проблемы реализации потенциала кыргызско-российского сотрудничества. При этом одни эксперты провалы связывают с «бессистемностью законодательных и нармативно-правовых актов, которая в свою очередь препятствует разработке конкретных государственных программ сотрудничества республики с внешним миром». Другие аналитики убеждены в том, что одним из ключевых элементов внешнеэкономического сотрудничества России и Кыргызстана, по-прежнему остается «декларативность,  основывающаяся на формальных заявлениях об исторической, культурной и духовной близости народов, под которые подводится солидная договорно-правовая база, не наполненная конкретным содержанием и потому остающаяся в большая части нереализованной».  
Не может вызвать интерес и мнение независимых аналитиков В.Парамонова и А.Строкова, объясняющих процессы активизации или пассивности экономических отношений РФ с ЦА (и Кыргызстаном в том числе), в тот или иной период, с политической заинтересованностью к региону высшего руководства Российской Федерации. «На протяжении 1990-х годов ельцинская Россия не придавала особого значения развитию экономических отношений с регионом, в то время как Китай и многие другие страны стали постепенно занимать пустующие ниши. Сегодня путинская Россия, осознавая важность постсоветского пространства для укрепления своих международных позиций, стала форсировать процесс политического сближения с центральноазитскими странами, что способствовало и значительной активизации экономических отношений РФ с ЦА». В подтверждение приводятся показатели объема и динамики торгово-экономических отношений России со странами Центральной Азии, которые свидетельствует о том, что если в 1992-1998 годах торговые связи хотя и были стабильными, но оставались на достаточно низком уровне (6-7 млрд. долларов ежегодно); после экономического кризиса августа 1998 года показатели еще сократились в 1,5-2 раза; период 2000-2003 годов характеризовался стагнацией экономических отношений и по показателям объемы торгово-экономического взаимодействия были сопоставимы с периодом начала 90-х годов. Лишь с 2004 года стала прослеживаться тенденция интенсификации торговли и только за прошедший двухлетний период товарооборот увеличился в 1,4 раза (на 42%) с 10,5 до 14,9 млрд. долл.

Таким образом, отношения  между Россией и Кыргызстаном прошли четыре этапа, в течение которых  происходила неоднократная перемена ориентация внешней политики Кыргызской республики. На сегодняшний день между  Россией и Кыргызстаном сложилась  основательная договорно-правовая база для экономического сотрудничества, было подписано более 200 соглашений. Для дальнейшего успешного развития отношений двум странам необходима взвешенная политика внешнеэкономических  связей, а также проведение согласованной  промышленной политики.

 

4. Армения

4.1 История сотрудничества

Дипломатические отношения между  Россией и Арменией были установлены 3 апреля 1992 года. За эти годы контакты в политической и военной области  были достаточно интенсивными. В январе 1996, мае 1995 и августе 1997 года Москву с визитом посещал занимавший в те годы пост президента Армении  Левон Тер-Петросян. В ноябре 1999 и  в сентябре 2000 года состоялись визиты в Москву президента Армении Роберта  Кочаряна. В ходе последнего визита был подписан значимый политический документ "Декларация о союзническом взаимодействии в ХХI веке".

Значительное место в договорно-правовом поле занимают кредитные соглашения, соглашения в топливно-энергетической области и о правовом статусе  Вооруженных Сил и пограничных  войск Российской Федерации, находящихся  на территории Армении. Так, в 1997 году был  подписан большой пакет соглашений, который открывается Договором  о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между двумя странами.

Россия по-прежнему остается главным  торговым партнером Армении, хотя среднегодовой  объем товарооборота между двумя  странами невысок и составляет 172-176 млн. долларов. Основными экспортными  статьями Армении являются алкогольные  напитки, синтетический каучук и  резиновые изделия, электрические  машины и оборудование, продукты переработки  овощей и фруктов. В импорте из России преобладает минеральное  топливо, машины и оборудование для  АЭС, легковые автомобили, черные металлы.

С 1997 года работает российско-армянская  межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству.

Торговые отношения с Арменией имеют около полусотни регионов России, из них самые крупные - Москва, Московская область, Краснодарский  край, Татарстан, Санкт-Петербург.

Наиболее перспективной сферой российско-армянского сотрудничества остается ТЭК. Основным объектом сотрудничества здесь по-прежнему является Армянская  АЭС, вырабатывающая около 40% всей электроэнергии в республике.

В 1997 году между правительством Армении  и РАО "Газпром" было подписано  соглашение об учреждении предприятия "Армросгазпром", осуществляющего  транзит российского природного газа через территорию Армении в  третьи страны, а также его поставки на внутренний рынок республики.

Начало военному сотрудничеству было положено 21 августа 1992 года, когда президенты России и Армении подписали в  Москве договор о правовом статусе  Вооруженных сил РФ, находящихся  на территории Армении. 16 марта 1995 года в Москве президентами двух стран  был подписан договор о российской военной базе на территории Армении  сроком действия 25 лет с автоматическим продлением еще на 5 лет. В настоящее  время общая численность российских военнослужащих в Армении составляет 2,5 тыс. человек. Российские подразделения  дислоцированы в окрестностях Еревана  и в городе Гюмри.

В области культуры можно отметить межправительственные соглашения об учреждении в Ереване российско-армянского университета и информационно-культурного  центра.

Одно из ведущих мест Россия занимает и по объемам прямых инвестиций в  экономику Армении. В 2000 году они  составили 43,4 млн. долл., а в первом полугодии 2001-го - 22 млн. долл.

4.2 Современный этап

Между Россией и Арменией подписано около 130 межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров и соглашений. Большая  часть их приходится на документы, определяющие сотрудничество в области торгово-экономических  и транспортных связей. Казалось бы, создана достаточно прочная договорно-правовая база. Однако, как видно из приведенных данных, состояние экономического взаимодействия оставляет желать много лучшего.

Учитывая очевидную слабость торгово-экономических связей между  двумя странами, в целях их активизации  стороны подписали рамочный Договор  о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года, который, как предполагается, должен вывести наши отношения на более высокий уровень. В Договоре, в частности, подчеркнуто, что "стороны  стремятся к согласованию основных направлений социально-экономических  преобразований в своих государствах и гармонизацию нормативно-правовой базы в области регулирования  хозяйственной деятельности". Важным положением документа следует признать согласие сторон "оказывать содействие осуществлению инвестиционных проектов, созданию совместных интегрированных  структур и финансово-промышленных групп, взаимному участию в приватизации".

Казалось бы, это направление  могло бы открыть России широкие  возможности для участия в  инвестиционных проектах и приватизации интересующих нас объектов в Армении. Однако, как считают наблюдатели, такие перспективы для нашей  страны в республике существенно  сужены, поскольку значимых объектов в Армении просто не осталось, за исключением, может быть, нескольких предприятий военно-промышленного  комплекса, электронной промышленности, цветной металлургии. Среди них, в частности, те, которые еще в  советский период были модернизированы  с установкой нового оборудования стоимостью в сотни миллионов долларов, которое  сегодня загружено не более чем  на 10-15%. В частности, АО "Русский  алюминий" инвестировало почти 30 млн. долл. в производство алюминиевой  фольги на Канакерском заводе в Армении. Это значительная сумма, если учесть, что все инвестиции России в Армении  на сегодняшний день составляют около 50 млн. долл.

Таким образом, за годы сотрудничества между Россией и Арменией было подписано множество соглашений о взаимном сотрудничестве в военной  сфере, а также в отраслях экономики  и культуры. Россия по-прежнему остается главным торговым партнером Армении, однако инвестиционные возможности  России в Армении значительно  сужены, так как значимых объектов на территории Армении практически  не осталось.

 

Заключение

 

В рамках данного  реферата была рассмотрена тема «История внешнеэкономического сотрудничества России  с государствами СНГ». Целью работы был анализ истории  развития отношений России со странами СНГ и обозначение перспектив их дальнейшего развития на примере  некоторых стран.

Выполнив поставленные задачи, можно сделать следующие  выводы:

1. В данный момент большая часть союзных республик стремится отделиться от России и примкнуть к Европе и НАТО.
2. Между Россией и Таджикистаном установлено тесное сотрудничество и продолжается налаживание и расширение контактов в сфере экономики.
3. На сегодняшний день между Россией и Кыргызстаном сложилась договорно-правовая баз для экономического сотрудничества, однако требуется проведение согласованной внешнеторговой политики.
4. Россия – главный торговый партнер Армении, однако возможности России в Армении значительно сужены.

Таким образом, была рассмотрена тема «История внешнеэкономического сотрудничества России и стран СНГ» и обозначены перспективы дальнейшего  развития отношений России с этими  странами.

 

Список  литературы

1. http://www.econrus.ru
2. http://www.rian.ru
3. http://www.rusembassy.tajnet.com
4. Морозова Т. Г. «Регионоведение», М.: «Юнити», 1998 г.
5. Родионова И.А., Бунакова Т.М. «Экономическая география», М.:1998г.