История таможенного дела ВТО

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………...3

1.Всемирная торговая организация………………………………………………………5

1.1 Деятельность. Цели и функции ВТО…………………………………………….5

2. Россия и  ВТО…………………………………………………………………………...9

2.1 Цели и задача присоединения…………………………………………………..10

2.2 История переговоров по вступлению…………………………………………..11

3. Проблемы, преимущества и последствия присоединения

3.1 Проблемы……………………………………………………………………...13

3.2 Преимущества…………………………………………………………………14

3.3 Негативные последствия вхождении в ВТО для России…………………...18

Заключение……………………………………………………………………………….21

Список  используемой литературы…………………………………………………..….22

 

 

 

 

.

 

 

 

Введение

Для написания реферата я взяла  тему  «Проблемы и преимущества, связанные со вступление России во Всемирную торговую организацию» ,  главным объектом изучения является ВТО- Всемирная торговая организация.   

Всемирная торговая организация (World Trade Organization) — это международная  организация, являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). ВТО  была создана в 1995 году с целью  либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.

ВТО функционирует во многом так  же, как и ГАТТ, но при этом она  контролирует более широкий спектр торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

В 1993г., когда Россией было принято  стратегическое решение о вступлении в ВТО – начался длительный переговорный процесс, продолжающийся и по сей день.

Россия, стремясь вступить в международный  торговый клуб, ставит задачу добиться не только предоставления права на равных участвовать в международном  торговом регулировании, но также и  в легализации системы защиты своей национальной экономики. Такая  возможность связана с тем, что  ВТО как организация допускает  довольно гибкий подход к индивидуальным особенностям протекционизма, обеспечивая  взаимную сбалансированность различных  форм.

В более широком плане вступление Росси в ВТО должно стабилизировать  направленность политики российского  правительства, обеспечив надежный противовес устремлениям представителей отдельных министерских лобби.

Глобальная задача переговоров  – найти баланс прав и обязанностей Росси с учётом интересов стран _ членов ВТО. Находясь вне правового  пространства этой важной международной  организации, любая страна оказывается  в положении аутсайдера в международной  торговле. Россия прошла лишь часть  пути к осуществлению внешней  торговли цивилизованными методами.

 

Целью работы является анализ отношений  России и ВТО, а также последствий  при возможном вступлении России во Всемирную торговую организацию.

В соответствии с указанной целью  поставлены следующие задачи:

-   изучение нормативно – правовой базы, касающейся Всемирной Торговой Организации, как международной организации;

-   изучение правовой природы ВТО;

-   анализ системы ВТО по разрешению споров и механизма обзоров торговой политики.

-изучения и анализ этапов  переговоров о вступлении России  в ВТО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Всемирная торговая организация

Всемирная торговая организация (ВТО) - это единственный международный орган, устанавливающий  правила торговли между странами. В основе его деятельности лежат  соглашения ВТО, согласованные и  подписанные большинством государств-участников международной торговли. Эти документы  обеспечивают юридическую базу и  основные правила организации международной  коммерческой деятельности. В основном, это договоры, в рамках которых  государства принимают на себя обязательства  проводить торговую политику в согласованных  с международными стандартами рамках. Хотя такие договоры обсуждаются  и подписываются на уровне правительств, основная их цель состоит в оказании содействия производителям товаров  и услуг, компаниям, занимающимся экспортно-импортными операциями.  Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 года.

Штаб-квартира: Женева, Швейцария.

Дата создания: 1 января 1995 г.

Инициаторы: участники раунда переговоров в Уругвае (1986 - 94 гг.),

Число стран-участниц: июль 2008 г. в ВТО состояло 153 страны

Бюджет: 166 миллионов швейцарских франков в 1997 г.  
(93 млн. долл. США по курсу 1,25 фр./долл. на конец 1996 г.).

Секретариат: 500 штатных сотрудников.

Генеральный директор: Ренато Руджеро

 

1.1  Деятельность. Цели и функции ВТО

Основными направлениями  деятельности ВТО являются:

·           контроль за принятием и применением многосторонних торговых соглашений, составляющих правовую основу ВТО;

·           выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;

·           урегулирование торговых споров между странами-членами;

·           наблюдение за торговой политикой стран-членов;

·           сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.

ВТО охватывает соглашениями практически всю сферу международной торговой политики и значительную часть международной коммерческой практики, а именно:

1.    таможенно-тарифное регулирование;

2.          антидемпинговое регулирование и применение компенсационных пошлин;

3.          использование субсидий и компенсационных мер;

4.          нетарифные ограничения;

5.          количественное регулирование и лицензирование экспорта и импорта, запреты экспорта и импорта;

6.          деятельность государственных торговых предприятий;

7.          таможенные союзы и зоны свободной торговли;

8.          таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой документации;

9.          внутренние налоги, сборы, правила, относящиеся к внутренней торговле;

10.       защитные меры в торговле;

11.       технические барьеры в торговле;

12.       санитарные и фитосанитарные меры;

13.       правила происхождения товара;

14.       торговля услугами;

15.       торговые аспекты защиты прав интеллектуальной собственности, включая торговлю поддельными товарами;

16.       торговля текстилем и одеждой;

17.       торговля сельскохозяйственной продукцией;

18.       осуществление правительственных закупок;

19.       торговля гражданской авиатехникой;

20.       торговые аспекты инвестиционных мер;

21.       международная торговля и защита окружающей среды.

 

.

Также деятельность ВТО связана с проведением  министерских конференций.

• Первая министерская конференция ВТО состоялась в декабре 1996г. В Сингапуре, на которой, в частности, было принято Соглашение по либерализации торговли в области информационных технологий (ИТА).
• Вторая – в мае 1998г. В Женеве, где подводились основные итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ (ВТО) и было принято решение о подготовке к новому раунду многосторонних торговых переговоров (МТП).
• Третья министерская конференция состоялась в ноябре-декабре 1999г. В американском городе Сиэтле и была посвящена анализу хода выполнения (имплементации) членами соглашений Уругвайского раунда, а также началу нового раунда многосторонних торговых переговоров.
• 9-13 ноября 2001г. В катарском городе Доха состоялась четвертая министерская конференция. В Дохе было принято решение начать новый раунд многосторонних торговых переговоров – первый раунд в рамках ВТО.
• Пятая Министерская конференция состоялась 10-14 сентября 2003 г. в г. Канкун (Мексика), где предполагалось подвести промежуточные итоги МТП и определить формат их дальнейшего продолжения.

 

Целью ВТО является либерализация международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая таким образом экономический рост и развитие и повышение благосостояния людей. Это достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений, касающихся торговли между странами-членами и частично путем переговоров, направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

• получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
• устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;
• возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

 

 

 

 

2. Россия и ВТО

В 1986 году СССР обратился с заявкой  о получении статуса наблюдателя  в Уругвайском раунде переговоров  с целью последующего присоединения  к ГАТТ. США, однако, отклонили эту  заявку, мотивировав это тем, что  СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо c принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.

В 1993 году уже Россия обратилась с  официальной заявкой о присоединении  к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

Наиболее  трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия  с Евросоюзом удалось урегулировать  после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

На  сегодняшний день Грузия остается единственной страной, выступающей против вступления России в ВТО. Однако Грузия не входит в рабочую группу по присоединению  России к организации и не может  в одностороннем порядке блокировать  вступление России в ВТО. По состоянию  на октябрь 2008 года, России необходимо провести лишь многосторонние переговоры, для того чтобы вступить в организацию.

Вступление  России в ВТО было отложено на неопределённый срок в августе 2008 года в связи  с обострением ситуации на Кавказе . Однако события на Кавказе являются далеко не самой главной проблемой для вступления России. В сентябре 2008 года группа министров финансов стран Евросоюза обратилась к России с советом "побыстрее вступить в организацию", однако получили ответ, что Россия вряд ли станет членом ВТО до середины 2009 года.

Вступление  России во Всемирную торговую организацию  постоянно откладывается ещё  и из-за необходимости подготовиться  к ВТО, чтобы потери от присоединения  значительно снизились, а выгоды возросли. Осложнил вступление ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жестком регулировании своих экономик.

В июне 2009 года на заседании межгосударственного  совета ЕврАзЭС в Москве Премьер-министр  России Путин В.В. сделал официальное  заявление о прекращении переговоров  по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что в переговорах  по вступлению в ВТО с 1 января 2010 года будет участвовать таможенный союз России, Беларуси и Казахстана как единое целое.

 

2.1 Цели и задача присоединения

Цели:

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к  ВТО. Конкретными целями присоединения  для России можно считать следующие:

1. Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
2. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
3. Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
4. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;
5. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
6. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
7. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли¹.

 

Задача:

Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия