Женские организации и объединения

     В ходе третьего этапа, с 1907 по 1914 год  происходило формирование массового  движения с разветвленной инфраструктурой, интегрирующей различные социальные слои женщин. Количество и разнонаправленность женских организаций продолжают возрастать. Возникают новые женские организации политического, религиозного, национально  ̶  патриотического направлений, профессиональные женские союзы, организации женщин по другим интересам. На общественно-политической арене появляется одна из оппозиционных правительственным кругам организаций – «Женская прогрессивная партия». Целями партии стали борьба за политические права женщин, за демократические преобразования политической системы России, поддержка талантливых женщин. Организационное оформление получило пролетарское течение. «Союз равноправия женщин» трансформировался в «Российскую лигу равноправия женщин» (РЛРЖ), которая вплоть до 1917 года оставалась ведущей общественно  ̶  политической женской организацией России. Наиболее активную позицию занимало Московское отделение союза. В целом, несмотря на трудности с регистрацией и препятствия, чинимые органами власти, движение разрасталось. Просматривается тенденция к созданию организаций по территориально   ̶   национальному признаку, таких как «Армянское женское общество», «Литовское католическое женское общество», «Секция равноправия польских женщин», «Грузинский союз равноправия женщин». Особенность данного процесса заключалась в том, что эти общества и союзы являлись не местными, а автономными территориальными образованиями, действовавшими в контакте с общероссийскими организациями. В этот период начинается теоретическое осмысление места и роли женского движения, его отдельных течений в борьбе за равноправие. Публикуются труды А.М. Коллонтай, В.М. Хвостова, А.Н. Шабановой, Е.Н. Щепкиной, посвященные женскому вопросу, сущности женского движения. Постепенно складывается его концепция. Важным событием в истории движения стал Первый Всероссийский женский съезд, проходивший с 10 по 16 декабря 1908 года в Санкт  ̶  Петербурге по инициативе «Русского женского взаимно  ̶  благотворительного общества». В его работе участвовало более тысячи делегаток из многих регионов России. Деятельницы женского движения в течение шести лет добивались разрешения на его проведение. Основным мотивом их настойчивости было осознание потребности объединить силы в борьбе за экономические, политические и гражданские права. Доклады на съезде отличались обстоятельностью и научным подходом к проблемам. Съезд единодушно принял общеполитическую резолюцию с требованием всеобщего избирательного права, без различия пола. Признавая за женскими союзами право на автономность и независимость действий, он выступил за объединение, координацию действий по главному направлению   ̶  в борьбе за равные права с мужчинами. Формой такого объединения был назван Всероссийский женский совет. Таким образом, начался процесс институционализации новых ценностей, регулирующих внутреннее функционирование движения, процесс перехода от разобщенности к координации действий, созданию новых связей, взаимодействий, заключению новых взаимных обязательств. Первый Всероссийский женский съезд получил широкий резонанс как внутри страны, так и за рубежом. Вскоре по инициативе женских организаций были проведены Всероссийский съезд по борьбе с торгом женщинами (1910 год) и Первый съезд по образованию женщин (1913 год). Для периода 1907  ̶  1914 годов характерны активная общественно  ̶ политическая деятельность, гибкая тактика во взаимодействии с органами представительной власти и политическими партиями, целенаправленная пропаганда идей о равноправии полов. Новым явлением в развитии женского движения стала идейная борьба между либерально-демократическим и пролетарским течениями. В целом, несмотря на попытки объединить силы, женские организации действовали разобщено.

Этап  с 1914 по июнь 1917 года стал временем организационной  стабилизации и гражданских инициатив. Инфраструктура движения отличалась многообразием и отвечала интересам и запросам различных социальных групп женщин, от представительниц имущих слоев до работниц и прислуги. Основными направлениями деятельности женских обществ оставались борьба за политическое и гражданское равноправие, трудовая помощь, просветительство, пропагандистская работа, благотворительность. В политической жизни наиболее активное участие принимали РЛРЖ и женская прогрессивная партия. В становлении пролетарского течения значительной вехой стали выход в 1914 году журнала «Работница», ежегодное проведение в феврале Международного дня работниц (в России  ̶  с 1913 года). Таким образом, пролетарское течение женского движения приобрело некоторые организационные точки опоры. На содержание деятельности женских обществ разных типов существенное влияние оказало участие России в Первой мировой войне. Многие из них подчинили свою работу потребностям фронта и тыла. По мере усложнения выдвигаемых целей и накопления опыта общественной деятельности у руководства наиболее крупными женскими организациями сложилось убеждение в необходимости сплотить силы и объединиться в одну мощную коллективную организацию. В указанный период предпринимались настойчивые шаги в этом направлении. Значимые гражданские инициативы в области борьбы за политические права женщин были предприняты женскими организациями либерального направления в ходе февральской революции 1917 года. Завершением этого этапа стал Второй съезд либерально  ̶ демократических женских организаций, прошедший летом 1917 года, и предоставление женщинам избирательного права.

     Итак, первый период характеризуется активной социально значимой деятельностью  женских организаций, накоплением  богатого исторического опыта в  борьбе за равноправие. Под их влиянием была скорректирована государственная  политика в области женского образования; сформировалась система высших учебных заведений; расширились сферы профессиональной занятости женщин; произошли позитивные изменения гражданского законодательства, несколько повысившие статус женщин; было завоевано избирательное право и право занимать все должности на государственной службе. Следовательно, женские организации способствовали высвобождению женщин из под гнета социально  ̶ политического и экономического неравенства в рамках политической системы. Есть все основания считать, что женское движение России, особенно его, либерально-демократическое направление, выступало в конце XIX-начале XX века инициативным субъектом государственной политики в отношении женщин.

     В целом, для первого периода женского движения характерно  ̶  наличие нескольких идейных направлений; многообразие женских организаций по профессиональному, национальному, религиозному, благотворительному и другим признакам; самостоятельность и инициативность в действиях; финансовая независимость; высокая степень политизации; настойчивая борьба за политические права женщин; активное взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти; ориентация на инициативное поведение женщин; разобщенность в действиях между основными идейными направлениями. Социальную базу женских организаций либерально-демократического направления составляли трудовая интеллигенция, разночинские слои, на первом и втором этапах к ним активно примыкали и работницы. Пролетарские организации имели социальную базу из числа женщин, занятых в промышленном производстве и неквалифицированным трудом в сфере обслуживания. Крестьянки в силу исторических обстоятельств практически не были вовлечены в деятельность женских организаций. Представительницы высших слоев общества, участвовавшие в движении за равноправие женщин, разделяли, как правило, взгляды трудовой интеллигенции на профессиональный труд как основу эмансипации женщин и сами вели активный трудовой образ жизни.

     Второй  период   ̶  с 1917 года по начало 1990-х годов. С одной стороны, этот период представлен женскими организациями, являющимися частью государственной системы СССР, соответственно эти организации не являются независимыми, но опыт их деятельности используется и развивается многими современными женскими организациями. С другой стороны, в это время женская активность реализовывалась в диссидентском движении, в создании в конце 1970-х годов в Ленинграде женской группы, издававшей независимый феминистский журнал «Мария».

     На  протяжении почти семидесяти лет  ̶ 1917 г. до конца 80-х гг.   ̶  женское движение в России существовало в основном в рамках господствующей в стране идеологии и под административным контролем. Каналами, через которые шла работа в то время, были Женские Советы, возрожденные М. Горбачевым в середине 80-х гг., существовал и ряд международных организаций  ̶  наиболее известная из них была  ̶  Комитет Советских Женщин. С конца 70-х гг. в рамках правозащитного движения в Ленинграде (Санкт  ̶ Петербурге) возникла женская группа, которая объединилась вокруг журнала «Мария» и проработала в течение двух лет. В 1980 г. она была разгромлена. 

     После Октябрьской революции 1917 года либерально  ̶  демократические женские организации были распущены, а с 1918 года при парткомах заработали женотделы. На смену женским рабочим клубам конца XIX  ̶ начала XX века пришли женские делегатские собрания, союзы солдатских жен, объединения жен архитекторов и представителей других интеллигентных профессий, женские школы ликвидации неграмотности. Постепенно они набирали вес и за десятилетия своего существования превратились в массовые, культурно  ̶  просветительские, а иногда даже и правозащитные организации.

     В 1930-е годы женский вопрос был провозглашен решенным, ведущее значение приобрели  производственные функции женщин. Огосударствление общественной жизни не допускало деятельности самостоятельных женских организаций, и они перестали функционировать. Инициатива в решении женского вопроса перешла государству. Единственной организацией, представлявшей советских женщин за рубежом, был созданный в 1941 году Комитет советских женщин, который больше походил на государственное учреждение, чем на общественное объединение. В 1960-е годы под руководством парткомов в ряде регионов страны стали создаваться женские советы. В середине 1980-х годов по инициативе ЦК КПСС Комитет советских женщин взял на себя функции вертикального руководства республиканскими и областными женсоветами и развернул активную работу по их созданию в регионах и трудовых коллективах. По данным Большой Советской энциклопедии, в 1989 году на территории СССР существовало 240 тысяч женсоветов [1, с.10]. Многие из них работали на уровне отдельных предприятий города, осуществляя свою деятельность, как правило, при парткомах и при горкомах партии, входя в структуру «Союза женщин России». Таким образом, деятельность женских советов 1980-х годов не изолирована от современной действительности и является частью истории женского движения. 

     Началом третьего периода можно считать  начало 90-х гг. XX века, когда в России появились первые независимые общественные организации, функционирующие без прямого участия государственных или партийных структур.

     При проведении экономических реформ в  обстановке гласности стало особенно очевидным неблагоприятное положение  женщин в социально-экономической  сфере. Изменение государственной политики и идеологии, ориентация на международные правовые стандарты и обязательства, развитие законодательной базы РФ, снятие барьеров в международных контактах и осознание женщинами своего неравноправного положения способствовали возникновению и развитию женских организаций России. К неблагоприятным факторам, повлиявшим на становление и развитие женского движения в России можно отнести: спад общественно  ̶  политической активности в начале 1990-х годов, ограниченные возможности лоббирования и парламентских действий, неприятие обществом феминистских идей, низкий уровень политического представительства женщин, традиционные гендерные отношения. До начала 1990-х годов отмечается возникновение лишь отдельных организаций. Интенсивное развитие происходит в 1990 году, активность возрастает также в 1994 году. Темпы количественного роста выше в Центральном районе России, особенно за счет Москвы и Санкт  ̶  Петербурга, что объясняется исключительными информационными и материальными ресурсами.

     В 1990-е годы в России изменяется характер деятельности и ориентация женских общественных организаций, что обусловлено общественно-политическими изменениями. Цели женских общественных организаций отражают интересы участников организаций и направлены на решение проблем социальной группы женщин.

     Особое  внимание уделяется развитию информационного  поля женского движения. Стремление расширить  обмен информацией среди женских  организаций, представить свою деятельность говорит о понимании важности создания эффективных коммуникационных сетей. Следует отметить, что образовательная, научная и информационная работа требует вовлечения высокоинтеллектуальных, владеющих современными образовательными и электронными технологиями человеческих ресурсов. Правовая основа, информационная, научная, образовательная поддержка образуют эффективный потенциал для дальнейшего развития женских организаций.

     В качестве основной целевой группы женские  организации 1990-х годов выделяют женщин, однако при этом чаще всего  сюда включается и ближайшее социальное окружение женщины  ̶  семья. Таким образом, целевой группой женских организаций можно считать: женщин, детей, мужчин в роли членов семьи.

     С изменением ситуации в стране вначале 90-х гг. возникла возможность расширения форм гражданской активности. Этот период стал временной точкой отсчета возникновения неправительственных женских организаций. Процесс их появления сразу же развернулся достаточно интенсивно, причем спектр их интересов оказался, весьма широким. Их разнородность можно объяснить тем, что движение было в начальной стадии своего развития, шел поиск самих направлений приложения сил и принципов объединения.

     Таким образом, возникновению женских организаций третьего периода способствовало: смена государственной политики и идеологии, обстановка гласности, проведение экономических реформ, принятие новых законов относительно деятельности некоммерческих объединений («Об общественных объединениях» и др.), снятие барьеров в международных контактах. Т.А. Мельникова считает, что одним из главных объективных условий появления женского движения стало то обстоятельство, что советское общество не создало женщинам условий для реализации их интересов и потребностей. Декларативное равенство прикрывало дискриминацию женщин практически во всех сферах жизнедеятельности [8, с. 80]. Возникновению женского движения способствовало и осознание женщинами своего неравноправного положения. Женские организации стали новой формой реализации женской социальной активности, приемлемой для политической, социальной и экономической обстановки российского общества. С.Г. Айвазова совершенно справедливо полагает, что позитивным фактором являются взятые на себя Россией международные обязательства [4, с. 115]. Согласно международным стандартам обязательным элементом социальной стратегии государства должно быть выравнивание статусов мужчин и женщин, в том числе и путем предоставления равных возможностей в политической жизни, участии в деятельности общественных организаций. Эти стандарты закреплены в международных документах, под которыми подписалась Россия и о выполнении которых правительство должно регулярно отчитываться. Государственная власть на протяжении 1990-х годов делает ряд шагов, направленных на признание формально-юридического равенства мужчин и женщин: вносится соответствующий пункт в Конституцию РФ, принимается ряд указов и постановлений, создаётся национальный механизм улучшения положения женщин. Несмотря на то, что принятые меры фактически не обеспечивают равенства мужчин и женщин, по мнению С.Г. Айвазовой уже «чисто декларативное признание принципа равных прав и равных возможностей главным принципом государственной политики в отношении женщин следует считать определенным шагом вперед», так как это позволяет женским организациям добиваться от государства принятых обязательств [4, с. 118].