Воспитательные колонии

 Из текста закона  следует, что этим лицам предоставление  краткосрочных свиданий не запрещается.  Однако это целесообразно делать  лишь в случае, когда, например, приехали родители или близкие  родственники на длительное свидание, а осужденный находится в дисциплинарном  изоляторе и освобождать досрочно  его оттуда нет оснований. В  других случаях краткосрочные  свидания следует предоставлять  после выхода осужденного из  дисциплинарного изолятора. Если  осужденный, находясь в дисциплинарном  изоляторе, допускает нарушения  установленного порядка, то к  нему могут применяться все  указанные выше взыскания, кроме  водворения в дисциплинарный  изолятор. В ранее действовавшем  законодательстве было установлено  ограничение в применении дисциплинарного  изолятора (не более 40 суток  в год), теперь данное ограничение  снято, в том числе и в  связи с введением такого порядка,  когда злостные нарушители переводятся  в строгие условия отбывания  наказания.

В воспитательных колониях действуют несколько отличный порядок  и круг лиц, обладающих правом применения мер поощрения и взыскания. Таким  правом в полном объеме обладает начальник  воспитательной колонии или лицо, его замещающее. Но кроме них это  еще и воспитатели отделений (отряд  осужденных в воспитательных колониях делится на отделения численностью до 25 человек), и начальники отрядов. Начальнику отряда предоставлено право  самостоятельно поощрять осужденных: объявлять благодарность; разрешать  дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания  и предметов первой необходимости (до одной четверти минимального размера  оплаты труда); досрочно снимать наложенное им взыскание. Начальник отряда вправе объявить выговор и лишить на один месяц права просмотра кинофильмов. Воспитатель отделения вправе объявить благодарность и досрочно снять  ранее наложенное им взыскание (выговор, который он может наложить самостоятельно).

Отрицательно характеризующиеся  осужденные к лишению свободы, достигшие  возраста 18 лет, переводятся для  дальнейшего отбывания наказания  из воспитательной колонии в изолированный  участок воспитательной колонии, функционирующий  как исправительная колония общего режима, при его наличии или  в исправительную колонию общего режима. Решение о переводе осужденного, достигшего возраста 18 лет, в изолированный  участок воспитательной колонии, функционирующий  как исправительная колония общего режима, или в исправительную колонию  принимается судом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Все осужденные, достигшие возраста 19 лет, переводятся для дальнейшего  отбывания наказания из воспитательной колонии либо из изолированного участка  воспитательной колонии, функционирующего как исправительная колония общего режима, в исправительную колонию  общего режима по постановлению начальника воспитательной колонии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Во многих воспитательных колониях (прежде всего недавней постройки) созданы в целом неплохие условия  жизнеобеспечения осужденных: возведены  добротные общежития, школы, профессионально-технические  училища, помещения для проведения воспитательной и спортивной работы и т. п. Но вместе с тем значительное число воспитательных колоний организовано на базе бывших монастырей (7), тюрем (3), исправительных колоний (29), лагерных пунктов (3), детских домов (7) и других специфических  учреждений.

Сейчас некоторые культовые  здания возвращены церкви, и там  после восстановления вновь в  ряде случаев создаются монастыри (например, в Ярославской области). Естественно, что в таких неприспособленных  помещениях трудно организовывать на надлежащем уровне выполнение воспитательных задач.

В конце 1993 г. ГУИН МВД России подготовил Программу совершенствования деятельности воспитательно-трудовых колоний на 1993—2000 годы, которая, к сожалению, так и не была принята Правительством РФ, причем не только из-за больших ресурсных затрат, но и по другим причинам. Поэтому массовой реконструкции воспитательных колоний в ближайшее время не предвидится и рассчитывать следует лишь на имеющиеся ресурсы самой уголовно-исполнительной системы и помощь со стороны властных структур субъектов РФ. На такую реконструкцию требуются исключительно большие средства.

Для примера типовое описание комплекса зданий и сооружений, необходимых  для нормального функционирования воспитательных колоний.

Жилая зона включает в себя следующие объекты: общежития для  проживания осужденных с набором  подсобных и вспомогательных  помещений и оборудования (спальные помещения, комнаты начальника отряда и воспитателей, комната воспитательной работы, кладовая для хранения обменного фонда, комната для хранения личных вещей, комната для сушки одежды и обуви, комната быта, гардеробная, санузел, водопровод, канализация, центральное отопление, горячая вода); школа; профессионально-техническое училище; столовая; кухня с типовым набором помещений; медчасть со стационаром и набором вспомогательных кабинетов; дисциплинарный изолятор; карантин; баня-прачечная; парикмахерская; отдельно стоящая сушилка; отдельно стоящая умывальня; отдельно стоящая душевая; отдельно стоящие туалеты; помещения для выдачи одежды; склад для личных вещей повседневного пользования; ремонтная мастерская одежды и обуви; лаборатория; спецкабинет; библиотека и читальный зал. Кроме того, в жилой зоне располагаются и другие здания и помещения; комната краткосрочных свиданий; помещение для граждан, прибывших на свидание; помещение для хранения посылок, передач и бандеролей; клуб со вспомогательными сооружениями; магазин; спортзал; летняя эстрада; спортплощадка; комната длительных свиданий; помещение для проведения отпусков воспитанников (профилакторий).

В производственную зону включаются: здания и цеха (рабочие места), санпропускник  на стыке жилой и производственной зон, складские и подсобные помещения, площадка для производства погрузочно-разгрузочных работ, помещение для технологического и учебно-производственного оборудования и его монтажа, транспорт, погрузочно-разгрузочные механизмы.

Большое количество зданий и сооружений создается за пределами  жилой и производственной зон  — в так называемой хозяйственной  зоне. Это: продовольственный склад; овощехранилище; квасильно-засолочный пункт; ледник (холодильник); вещевой  склад; склад личных вещей; склад  хозинвентаря; аптека; гараж; склад  горюче-смазочных материалов; склад  лакокрасочных материалов; котельная; помещения для проживания осужденных, переведенных в льготные условия отбывания наказания и расконвоированных; помещение военизированной пожарной охраны и пожарное депо; подсобное хозяйство (свинарник на 100 голов, коровник на20 голов, тепличное хозяйство). В хозяйственной зоне также располагаются другие вспомогательные здания и сооружения: штаб с контрольно-пропускным пунктом и охранные сооружения, располагающиеся по периметру, как правило, протяженностью не менее 2200 метров. Они состоят из: а) основного ограждения (железобетонного, кирпичного, деревянного либо смешанного заполнения полотна); б) маскировочного забора; в) предупредительного забора (из сетки "рабица" и колючей проволоки); г) противопобеговых заграждений и противотаранных укреплений. На основном ограждении предусматривается использование системы различных инженерно-технических средств охраны.

Все эти объекты предназначены  исключительно для обслуживания осужденных. Однако оно невозможно без создания соответствующей инфраструктуры для жизнеобеспечения и надлежащей работы персонала, а он достаточно многочислен  и должен располагаться, как правило, рядом или вблизи воспитательной колонии.

Вот такой сложнейший комплекс жизнеобеспечения и нормального  функционирования должен быть создан в каждой воспитательной колонии, что  в принципе и обеспечит эффективную  деятельность данных исправительных учреждений, конечно, при условии необходимого не только штатного, но и, главное, качественного  обеспечения.

 

Список использованных источников

1 Конституция Российской  Федерации: [принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г.] с изм. ФКЗ от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ//Российская газета № 237

2. Уголовно – исполнительный  Кодекс РФ: [принят Государственной  Думой 18 декабря 1996 г. в ред. ФЗ от 27.12.2009 N 377-ФЗ//"Российская газета", N 9, 16.01. 1997

3 Уголовный Кодекс РФ: [принят Государственной Думой  24 мая 1996 г.] в ред. ФЗ от от 29.12.2009 N 383-ФЗ//"Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996

4 Уголовно - процессуальный  кодекс РФ: [принят Государственной  Думой 22 ноября 2001 г.] в ред. ФЗ от 29.12.2009 N 383-ФЗ//Российская газета N249, 22.12.2001

          5 Иванов П.В. Роль воспитательных колоний в системе исполнения наказаний//Вопросы ювенальной юстиции. - 2008. - N 5. - С.25

6 Зубкова А.И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: учебник для вузов/ Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2006. — 720 с.

7 Трунова И.Л. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учебник/Под ред. И.Л. Трунова. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 768 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Иванов П.В. Роль воспитательных колоний в системе исполнения наказаний//Вопросы ювенальной юстиции. - 2008. - N 5. - С.25

² Особенности исполнения наказания в воспитательных колониях. http://www.fsin.su/main.phtml?aid=191