Воспитательные колонии

Осужденные, отбывающие наказания  в облегченных условиях, ежемесячно могут расходовать средства, заработанные осужденными в период отбывания  наказания, получаемые ими пенсии и  социальные пособия без ограничения  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости  и иные средства имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести  тысяч рублей; иметь 12 краткосрочных  свиданий и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации  воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами  воспитательной колонии. Эти осужденные также проживают в общежитиях на территории колонии.

Существенные отличия  имеют льготные условия отбывания  наказания. Сейчас осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают  в общежитиях (а ранее, как правило, за пределами воспитательной колонии  без охраны, но под надзором администрации  колонии). Им разрешается расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости  средства, имеющиеся на их лицевых  счетах, без ограничения; иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии. Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается пользоваться деньгами и носить гражданскую одежду.

Весьма жесткие ограничения  устанавливаются в строгих условиях отбывания наказания. Прежде всего, осужденные проживают в изолированных  жилых помещениях, запираемых в свободное  от учебы или работы время (однако эти помещения не могут оборудоваться  по типу камер). Права осужденных здесь  существенно ограничены: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости  средства заработанные осужденными  в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия  и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей; иметь шесть краткосрочных  свиданий в течение года (длительные свидания не предоставляются).

3.Применение основных  средств исправления в воспитательных  колониях. 
Специфика применения основных средств исправления осужденных в воспитательных колониях - режима, общественно-полезного труда, общеобразовательного и профессионального обучения, воспитательной работы, общественного воздействия - предопределяется как возрастом осужденных, так и отсутствием специальности и сравнительно низким образовательным уровнем у многих из них.

Как видно из ответа на предыдущий вопрос, уровень правоограничений в  воспитательных колониях значительно  ниже, чем в исправительных.

Что касается труда, то его условия  предопределяются законодательством  Российской Федерации о труде, которое  устанавливает для несовершеннолетних сокращенную продолжительность  рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет не более 36 часов в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, - не более 24 часов в неделю. Осужденные моложе 15 лет подвергаются только общеобразовательному и профессионально-техническому обучению.

Несовершеннолетние не подлежат привлечению  к работе в ночное время и к  сверхурочным работам, к тяжелым  работам, к работам с вредными или опасными условиями труда  и т.п. Условия оплаты производятся по общим расценкам, но на их лицевой  счет зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 50% начисленной  им заработной платы. Питание и одежда предоставляются бесплатно.

Некоторое ограничение, по сравнению  с законодательством о труде, касается отпуска. Его продолжительность - восемнадцать рабочих дней, а для  осужденных, перевыполняющих нормы  выработки или образцово выполняющих  установленные задания на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — до двадцати четырех рабочих  дней.

Профессиональное обучение имеет  важное значение для осужденных, так  как большинство из них не имеют  специальности. Для решения этого  вопроса в воспитательных колониях созданы профессионально-технические  училища. Применяются и другие формы  профессионального обучения. Осужденным даются специальности, по которым они  смогут работать в колонии во время  отбывания наказания, а также  после освобождения.

Поскольку осужденные и по общеобразовательному уровню существенно отстают от своих  сверстников на свободе, все они  подвергаются общеобразовательному обучению. Для этого в воспитательных колониях созданы полные средние школы. На время сдачи школьных экзаменов  осужденные освобождаются от работы.

С осужденными проводится и воспитательная работа. Основными направлениями  воспитательной работы являются нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и  физическое воспитание. Ее цель - исправление  осужденного, формирование у него уважительного  отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого  общежития, соблюдению законов, повышение  общеобразовательного и культурного  уровня, подготовка к самостоятельной  жизни в обществе.

Важную роль в проведении воспитательной работы играют самодеятельные организации  осужденных — добровольные общественные формирования, работающие под контролем  администрации. Их основными задачами являются:

• развитие полезной инициативы осужденных;
• оказание позитивного влияния на их исправление;
• участие в организации труда, быта и досуга осужденных, формировании здоровых отношений между ними;
• оказание содействия администрации колонии в поддержании дисциплины и порядка;
• социальная помощь осужденным.

Участие в работе самодеятельных организаций - добровольное. Осужденные могут работать в тех иди иных секциях с  учетом их интересов и способностей.

В составе самодеятельных организаций  создается совет коллектива колонии  и советы коллективов отрядов. В  составе этих организаций создаются  различные секции, например, дисциплины и порядка, производственная, общеобразовательного обучения, профессионального обучения, досуга, редакция стенгазеты, совет  клуба и библиотеки и др. Самодеятельные организации могут участвовать  в обсуждении различных вопросов организации труда, быта и досуга осужденных, вносить предложения  по их улучшению; ходатайствовать перед  администрацией колонии о применении к осужденным предусмотренных законом  мер поощрения и взыскания; принимать  другие решения. Однако все решения, в том числе и касающиеся состава  и органов самодеятельных организаций, подлежат утверждению начальником  учреждения. Только тогда они вступают в силу.

В колониях создается учебно-воспитательный совет - коллегиальный совещательный  орган, возглавляемый начальником  колонии. Он рассматривает текущие  вопросы деятельности колонии, связанные  с переводом осужденных из одних  условий отбывания наказания  в другие; представлением осужденных к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части лишения  свободы более мягким наказанием и др.

В работе воспитательных колоний принимают  участие общественные объединения. Среди них следует назвать  Попечительский совет, примерное положение  о котором утверждено Правительством Российской Федерации. Совет состоит  из представителей государственных  предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также  отдельных граждан, Следует прийти к выводу, что ныне в Совете могут  быть представители организаций  любых форм собственности. Совет  может принимать меры по оказанию помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса, укреплении материально-технической базы, социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся.

В воспитательных колониях могут создаваться  родительские комитеты, в состав которых  входят родители осужденных, заменяющие их лица или другие близкие родственники. При формировании совета следует  учитывать как личные качества лиц (моральный уровень, образование  и т.п.), так и реальные возможности  их участия в работе родительского  комитета (загруженность по работе, отдаленность места жительства от места  расположения колонии и др.). Члены  родительского комитета вправе посещать колонию; знакомиться в установленном  порядке с жилищными и бытовыми условиями содержания осужденных; обращаться в общественные объединения для  оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а так—же несовершеннолетним из неблагополучных  семей; обеспечивать таких воспитанников  посылками и передачами; помогать администрации в обеспечении  сирот и лиц, оставшихся без родительского  попечения, гражданской одеждой  при освобождении и др.

К воспитательной работе с несовершеннолетними  привлекаются представители зарегистрированных религиозных объединении. При этом соблюдаются права осужденных на свободу совести и свободу  вероисповедания. Священнослужители  могут в установленном порядке  посещать верующих осужденных, проводя  с ними как индивидуальную работу по их нравственному воспитанию, так  и групповые беседы. Они могут  отправлять и религиозные обряды.

4. Особенности  и применения к осужденным, содержащихся  в воспитательных колониях, мер  поощрения и взыскания.  
С учетом возраста лиц, находящихся в воспитательных колониях, закон устанавливает особенности применения к ним мер поощрения и взыскания.

В отношении осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, наряду с общими мерами поощрения  и взыскания, предусмотренными ст. 113 и 115 УИК РФ, применяются дополнительно  и другие. Так, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду  и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в проводимых воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным дополнительно  к общим мерам поощрения могут  применяться такие меры поощрения, как: предоставление права посещения  культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудника данной колонии; предоставление права  выхода за пределы воспитательной колонии  в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких  родственников; досрочный перевод  из строгих условий отбывания  наказания в обычные.

Выход осужденных за пределы  воспитательной колонии для посещения  спортивных или зрелищных мероприятий  либо в сопровождении родственников  осуществляется в принадлежащей  им одежде гражданского образца. Продолжительность  такого выхода определяется начальником  воспитательной колонии, но он не может  быть определен более восьми часов; а также не допускается выход  в ночное время.

Как показывает практика, осужденные высоко ценят доверие и практически  не используют выход за пределы колонии  для побегов либо иных противоправных действии Кроме того, это право  предоставляется не всем осужденным, а лишь положительно характеризующимся. К тому же возможные попытки предупреждаются  и пресекаются не только воспитателями, но и самими осужденными, заинтересованные в доверии со стороны администрации колонии. На время выхода за пределы колонии осужденным выдается гражданская одежда. Посещение осужденными культурно-зрелищных и спортивных мероприятии в ночное время не допускается. Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается ее начальником, но при этом не может превышать восьми часов.

Высшей формой поощрения  осужденных, хотя и не входящей в  систему поощрении, является условно-досрочное  освобождение и замена неотбытой  части лишения свободы более  мягким наказанием. Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные, отбывающие наказание в  облегченных условиях, переводятся  в льготные условия

К несовершеннолетним осужденным наряду с общими мерами взыскания, такими как выговор и дисциплинарный штраф в размере до 200 руб., предусмотренными ст. 115 УИК РФ, применяются следующие  взыскания: лишение права просмотра  кинофильмов в течение одного месяца, водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с  выводом на учебу (в ранее действовавшем  законодательстве в дисциплинарный изолятор водворить несовершеннолетнего  осужденного можно было на срок до 10 суток). Из точного толкования текста закона вытекает, что сейчас несовершеннолетнего  осужденного в порядке взыскания  нельзя лишать в разовом порядке (как это имело место раньше) посещения концерта, участия в  спортивных играх, хотя в воспитательном плане это было весьма полезно.

Во время пребывания осужденного  в дисциплинарном изоляторе ему  запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и  бандеролей, пользование настольными  играми и курение. Они имеют право  пользоваться ежедневной прогулкой  продолжительностью два часа.