Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ (ДОСУДЕБНОЕ) ПРОИЗВОДСТВО 

ПО ДЕЛАМ О  ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 

В стадиях до судебного производства возможны следующие  следственные действия:

1. Лица, которые  могут быть допрошены в качестве  свидетелей:

> обязательный  допрос родителей, учителей, в  том числе классного руководителя, воспитателей;

> соседи, товарищи  по учебе, работе и т.д.;

> в качестве  свидетелей могут быть вызваны  и лица, неправильные действия  или бездействие которых способствовали  совершению преступления;

> допроса родителей  или заменяющих их лиц, участвующих  в качестве законных представителей.

2. Следователем  должны быть истребованы характеристики  из образовательного учреждения, с мест работы и жительства.

3. Так же должны  быть истребованы справки из  специализированного подразделения  милиции по профилактике правонарушений  несовершеннолетних, материалы комиссии  по делам несовершеннолетних.

4. Собираются  данные об условиях жизни и  воспитания подростка. Справка  с указанием источника сведений  и копия поручения о производстве  обследования приобщается к делу.

5. По групповым  преступлениям несовершеннолетних  обеспечивается выяснение и отражение  в процессуальных документах  характера и степени участия  каждого, не допуская обезличенных  формулировок. И другие следственные  действия. 

АРЕСТ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 

Уголовно-процессуальный закон устанавливает особые правила  применения мер принуждения к  несовершеннолетним. Задержание и заключение под стражу в качестве меры пресечения могут применяться к несовершеннолетнему  лишь в исключительных случаях, когда  это вызывается тяжестью совершенного деяния, при наличии оснований, указанных  в УПК. Существенное значение имеют, в частности, такие обстоятельства, как повторность преступления, направленность умысла, последствия, дерзость и агрессивность  преступных действий, отрицательное  поведение после совершения преступления, длительное отсутствие определенных занятий, прочные связи с преступной средой и т.д. 

Применение заключения под стражу имеет место лишь тогда, когда по совокупности обстоятельств, характеризующих содеянное, условия  жизни и воспитания несовершеннолетнего, особенности личности и его отношение  к содеянному и последующее поведение  и арест представляет единственную возможную в данных условиях меру пресечения. 

«Международные  стандартные правила ООН, в частности, подчеркивают, что содержание под  стражей несовершеннолетних должно осуществляться в условиях изоляции их от источников "уголовного влияния", родители или заменяющие их лица должны по возможности немедленно или во всяком случае в краткие сроки  уведомляться о произведенном аресте». 

Задержание и  арест несовершеннолетних, за исключением  случаев, не терпящих отлагательства, осуществляются в дневное время. Если при аресте или задержании не присутствуют родители или заменяющие их лица, они уведомляются о местонахождении  несовершеннолетнего и органе, в  производстве которого находится дело. 

При решении  вопроса о санкции на арест  несовершеннолетнего прокурор обязан тщательно ознакомится со всеми  материалами, содержащими основание  для заключения подростка под  стражу, и во всех случаях лично  допросить несовершеннолетнего  подозреваемого или обвиняемого. Несовершеннолетний, подозреваемый или обвиняемый, его  защитник или законный представитель  могут обжаловать в суд решение  следователя и прокурора о  заключении несовершеннолетнего под  стражу в порядке, установленном  законодательством РФ 

«Суды должны обращать особое внимание на обоснованность избрания на предварительном следствии ареста несовершеннолетнего в качестве меры пресечения». 

ОТДАЧА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО  ПОД ПРИСМОТР 

В УПК предусмотрено, что к несовершеннолетним, кроме  мер пресечения, предусмотренных  статьей 89 УПК , может применяться  отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а к несовершеннолетним, воспитывающимся в закрытых детских  учреждениях, - отдача под надзор администрации  этих учреждений (ст.394 УПК РФ). Отдача под присмотр рекомендуется международно-правовыми  документами, как основная альтернатива аресту несовершеннолетнего, поскольку  сочетает постоянный надзор за его  поведением с составлением в семейной или заменяющей среде. 

Отдача под  присмотр может быть осуществлена как  по просьбе лиц, перечисленных в  ст.394 УПК, так и по инициативе следователя, прокурора, суда, но с согласия лиц, которым подросток отдается под  присмотр. Администрация "закрытого  детского учреждения" не может отказаться от поручения о надзоре. Должны быть собраны данные об отношении этих лиц к воспитанию; выяснено, имеют  ли они возможность в силу состояния  здоровья, характера работы осуществлять присмотр. 

Обязательство может взять на себя один из родителей, но участие его в деле в качестве законного представителя не исключает  возможности его принятия. 

Обязательство о присмотре принимает руководитель учреждения или уполномоченное им должностное  лицо. Администрация учреждения вправе принимать при этом необходимые меры, соответствующие внутреннему распорядку учреждения (поручение кому-либо из воспитателей повседневно наблюдать за подростком, ограничение выхода из расположения учреждения и встреч с посторонними и т.п.). 

В постановлении  об отдаче под присмотр указываются  основания избрания этой меры, связанные  с личностью несовершеннолетнего, условиями его жизни и воспитания, характером преступления, в котором  он обвиняется. Приводятся и данные, обосновывающие возможность возложить  присмотр на определенных лиц.

Несовершеннолетнему разъясняется, в чем состоит данная мера и ответственность, принятая лицом, которому он отдан под присмотр. 

О принятии под  присмотр дается подписка, в которой  лицо, берущее на себя присмотр, обязуется  обеспечить условия, при которых  несовершеннолетний не скроется, не будет  препятствовать установлению истины, не будут заниматься преступной деятельностью, будет надлежаще вести себя в  семье, в быту, по месту работы или  учебы.

Лицу, которое  берет на себя присмотр, разъясняется характер преступления, в котором  обвиняется или подозревается несовершеннолетний, ответственность за невыполнение обязательств, т.е. к родителям, опекунам, попечителям, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний, в случае нарушения  ими принятого обязательства  применяются меры, предусмотренные  частью второй статьи 94 УПК

РФ. Об этом также  указывается в подписке. 

Представители администрации "закрытых детских  учреждений" являются должностными лицами и могут в зависимости  от характера нарушения принятого  обязательства и последствий  нести дисциплинарную или уголовную  ответственность.  

Лицо, принявшее  обязательство, вправе заявить мотивированный отказ от дальнейшего его исполнения. В этом случае избирается другая мера пресечения. 

Лицу, принявшему обязательство, сообщаются обстоятельства, на которые следует в том или  ином случае обратить особое внимание (например, не допускать нахождения подростка на улице вечером, прервать некоторые знакомства). Об отдаче под  присмотр следователь немедленно сообщает в специализированное подразделение  милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, которое оказывает  содействие лицу, принявшему обязательство  о присмотре, информирует следователя  о необходимости изменить меру пресечения. 

Мера пресечения считается примененной с момента  получения подписки о принятии под  присмотр. 

Обязательство о присмотре считается нарушением при следующих обстоятельствах:

> неявке обвиняемого  по вызову без уважительной  причины;

> его попытке  воздействовать на других обвиняемых, свидетелей или иным путем  помешать установлению истины;

> попытке скрыться; совершении правонарушения. 

Об этом составляется протокол, который приобщается к  делу (суд отмечает это в протоколе  судебного заседания). По месту работы или проживания лица, принявшего на себя обязательство о присмотре, направляется письмо с просьбой применить  к этому лицу меры общественного  воздействия и уведомить о  них следователя, суд. Вопрос о наложении  денежного взыскания решается судом. 

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК  ВЫЗОВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 

Важной гарантией  обеспечения интересов несовершеннолетнего  является особый порядок вызова. 

Повестка о  вызове несовершеннолетнего адресуется его родителям или лицу, которое  осуществляет функции законного  представителя, и вручается ему  по правилам предусмотренным в чч.1 и 2 ст.145. 

Кроме общих  сведений повестка должна содержать  указания на обязанность законного  представителя обеспечить явку вызываемого. Этой же повесткой может быть вызван и сам законный представитель. Время  вызова должно определяться так, чтобы  исключить возможность встречи  и общения с другими обвиняемыми, а также потерпевшими и свидетелями. 
 

Иной порядок  вызова применяется, когда вызов  через законного представителя  может помешать установлению истины или необходима немедленная явка. В этих случаях несовершеннолетний вызывается через посыльного, телефонограммой  по месту работы, учебы и т.д. несовершеннолетний, содержащийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения. 

УЧАСТИЕ АДВОКАТА (ЗАЩИТНИКА) ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ 

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Гарантией права  несовершеннолетнего на защиту является обязательное участие защитника  в деле при производстве предварительного следствия с момента предъявления обвинения, а в случаях задержания несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении преступления, или при  применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с момента  объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Однако на практике нередко бывает так, что несовершеннолетний дает показания на предварительном  следствии без адвоката. В этих случаях налицо существенное нарушение  права на защиту. 

При этом существенно, что участие защитника по делу о преступлении несовершеннолетнего  обязательно, независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, к этому времени  совершеннолетия. «Поскольку несовершеннолетние обвиняемые (подозреваемые) в силу своих  возрастных и психофизических данных не мог самостоятельно осуществлять свое право на защиту, то их отказ  от защитника, назначенного по делу, не обязателен для следователя, прокурора, суда». 

При производстве предварительного следствия по делам  о преступлениях несовершеннолетних защитник вправе иметь с подозреваемым  и обвиняемым свидание наедине без  ограничения их количества и продолжительности, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого и обвиняемого, в иных следственных действиях, производимых с их участием, а также реализовать другие процессуальные права, установленные в УПК. 

УЧАСТИЕ ЗАКОНЫХ  ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ 

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 

Участие законных представителей в производстве по делам  несовершеннолетних является одной  из важных гарантий обеспечения их прав и интересов. Ими могут быть:

- родители, усыновители,  опекуны, попечители обвиняемого  или потерпевшего, представители  учреждений и организаций, на  попечении которых находится  обвиняемый или потерпевший. «Эта  позиция, однако, требует известной  корректировки, так как "если  несовершеннолетний не имеет  родителей или проживает один  или у лица, не признанного  надлежащим образом опекуном  или попечителем, в качестве  законного представителя несовершеннолетнего  суд должен вызвать представителя  органа опеки и попечительства». 

«Если родители или заменяющие их лица, участвующие  в деле в качестве законных представителей, не были признаны гражданскими ответчиками  на предварительном следствии, хотя по обстоятельствам дела на них может  быть возложена имущественная ответственность  за ущерб, причиненный преступлением  несовершеннолетнего, суд должен признать их гражданскими ответчиками и разъяснить права. Это совместимо с функциями  законного представителя». 

Участие законного  представителя не заменяет участия  защитника.

Действуя совместно  с защитником в интересах представляемого, законный представитель оказывает  ему общую материальную поддержку.