Процессуально-правовые гарантии

Например, в ст. 16 УПК РФ «Обеспечение подозреваемому и обвиняемому  права на защиту» конкретно говорится  об обязанностях органов и лиц, ведущих  уголовный процесс, обеспечить подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, а также охрану его  личных и имущественных прав. Международный  пакт о гражданских и политических правах предусматривает обязанности  каждого государства — участника  Пакта «обеспечить любому лицу, права  и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное  средство для правовой защиты; обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются». В Конституции РФ наряду с использованием слова «обеспечиваются» в отношении прав и свобод человека и гражданина (ст. 18) говорится также «гарантируются» (ст. 17, 45, 46).

Поскольку в данном случае смысл и назначение названных  слов одинаковы, и, очевидно, следует  воспринимать как синонимы. Изучение вопросов обеспечения или гарантирования, что по сути своей одно и то же, прав личности в уголовном процессе не исключает привычного оперирования термином «уголовно-процессуальные гарантии». Иногда права и свободы личности рассматриваются как объект безопасности. Надо полагать, что под безопасностью  прав и свобод здесь также подразумевается  и обеспечение, создание такого положения, чтобы они не нарушались и беспрепятственно, полноценно осуществлялись. Обеспечение  прав личности охватывает все формы  благоприятствования участникам уголовного процесса в осуществлении прав, включая: информирование лица об обладании правами  и их разъяснениесоздание необходимых условий для полноценной реализации правохрану прав от нарушений защиту праввосстановление нарушенных прав.

§2. Особенности реализации процессуальных гарантий личности

Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный) могут защищать свои права как лично, так и  с помощью защитника, законных представителей, общественных защитников. Уголовно-процессуальный закон также гарантирует права  потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и иных субъектов процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, понятых, переводчиков и др.).

Фактически все принципы уголовного судопроизводства, закрепленные УПК РФ, представляют собой гарантии прав граждан (частных лиц), являющихся участниками процесса, и прежде всего  обвиняемого (подозреваемого, подсудимого).Важнейшими гарантиями защиты прав и законных интересов обвиняемого (подозреваемого) в уголовном процессе являются:

Гарантии законности в  уголовном процессе. Закон предусматривает, что в права граждан и участников уголовного процесса не только обеспечиваются и гарантируются, но и в определенных ситуациях могут ограничиваться. Ограничение прав личности в целях  достижения задач уголовного судопроизводства - сугубо процессуальная деятельность, осуществляемая исключительно в  рамках предусмотренной УПК РФ процессуальной формы. Данная процессуальная форма  опирается, прежде всего, на такие категории, как законность и обоснованность. Указанные категории являются неотъемлемыми  требованиями и при ограничении  неприкосновенности личности.

Право знать, в чем он обвиняется. К таким гарантиям относятся: обязанность прокурора, следователя  или дознавателя предъявить лицу обвинение не позднее 3 суток со дня  вынесения постановления о привлечении  его в качестве обвиняемого в  присутствии защитника, если он участвует  в уголовном деле (ч. 1 ст. 172 УПК  РФ); обязанность разъяснить обвиняемому  существо предъявленного обвинения, а  также его права, предусмотренные  ст. 47 УПК РФ (ч. 5 ст. 172 УПК РФ); обязанность  вручить обвиняемому и его  защитнику копию постановления  о привлечении данного лица в  качестве обвиняемого (ч. 8 ст. 172 УПК  РФ) или копию обвинительного акта (ч. 3 ст. 226 УПК РФ).Право обвиняемого право подозреваемого, обвиняемого на защиту.

Право обвиняемого на защиту является важнейшей гарантией, обеспечивающей действие презумпции невиновности. Оно  имеет немаловажное значение и тогда, когда обвиняемый признает себя виновным, раскаялся в совершении преступления и готов сотрудничать с правосудием.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, но он вправе это  делать, причем используя все имеющиеся  в его распоряжении законные средства.

Любое нарушение прав обвиняемого  на защиту считается в судебной практике существенным нарушением закона, поскольку  речь идет о нарушении принципа уголовного процесса.

Для того чтобы реализовать  свое право на защиту, обвиняемый должен знать, в чем он обвиняется, и иметь  возможность давать объяснения по предъявленному обвинению.

Следует заметить, что право  предоставлять доказательства означает, что обвиняемый может предоставить в распоряжение следователя имеющуюся у него информацию, а также предметы и документы, имеющие значение для дела. Но это так же значит, что обязательному рассмотрению подлежат ходатайства обвиняемого и его представителей об оказании помощи в получении доказательств. Обвиняемый реализует свое право на защиту как лично, так и через защитника (ст.ст. 49 – 53 УПК РФ). Обвиняемый, содержащийся под стражей, не должен быть ограничен в возможности общаться с защитником, поэтому закон гарантирует такому обвиняемому право свиданий с защитником. Количество свиданий и их продолжительность не могут быть ограничены. Для обеспечения прав обвиняемого важно, чтобы эти свидания происходили конфиденциально. Присутствие сотрудников правоохранительных органов на таких свиданиях не допускается. Согласно указанному Закону свидания с защитником могут проходить в условиях, когда сотрудники правоохранительных органов могут видеть, но не слышать обвиняемого и его защитника.

Судебный контроль за задержанием лица или избранием меры пресечения. Равенство прав участников судебного разбирательства; предоставление только суду права признать обвиняемого виновным; возможность обжалования действий и решений должностных лиц и государственных органов в суд. Последние четыре процессуальные гарантии скорее относятся к процессуальным гарантиям правосудия, поэтому автор решил посвятить им отдельную часть данной работы. Однако грань между ними весьма условна, ибо то, что гарантирует законные интересы личности в судопроизводстве, тем самым гарантирует правосудие, и наоборот. Так, применение к обвиняемому меры пресечения (например, заключения под стражу и т.д.), с одной стороны, гарантирует, что он не сможет скрыться от правосудия, а с другой что потерпевший и гражданский истец смогут реально рассчитывать на удовлетворение своих требований к конкретному лицу.

Глава III. Процессуальные гарантии правосудия в уголовном процессе

§1. Содержание и особенности процессуальных гарантий правосудия

Обязанность по обеспечению  прав граждан - участников процесса возложена  на лиц, ведущих судопроизводство. Они обязаны: разъяснить участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав (ст. 58 УПК РФ) принимать меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и не перелагать обязанность доказывания на обвиняемого выносить законные, обоснованные и мотивированные решения отменять решения, нарушающие права граждан, и восстанавливать нарушенную законность.

На органах дознания, следователе, прокуроре и судье лежит обязанность  принять меры к возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного  привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Обязанность государственных  органов, ведущих процесс, обеспечивать участникам процесса (подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему и др.) возможность  реализовать свои права обусловлена тем, что фактическое использование прав участников процесса одно из важнейших условий объективного, непредвзятого исследования дела, установления истины, защиты законных интересов личности в процессе. В этом смысле процессуальные права личности выступают в качестве особого вида процессуальных гарантий правосудия. Поэтому органы и лица, ведущие судопроизводство, обязаны соблюдать процессуальные права граждан. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои права и использовали их, так как только при этом условии может быть достигнуто объективное, всестороннее и полное исследование дела, исключен обвинительный уклон, вынесено законное и обоснованное судебное решение.

В качестве гарантии правосудия, прав и интересов личности в уголовном  процессе в широком смысле выступает  установленный законом порядок  осуществления уголовно-процессуальной деятельности (процессуальная форма), а также надзор вышестоящих судов  за деятельностью нижестоящих, прокурорский надзор за деятельностью органов  предварительного расследования, широкая  возможность обжалования всеми  заинтересованными лицами решений государственных органов и должностных лиц, ведущих процесс.

Судебный контроль за задержанием лица или избранием меры пресечения. К исключительной компетенции суда законодатель отнес избрание в отношении обвиняемого (подозреваемого) таких мер пресечения, как домашний арест и заключение под стражу. Гарантии судебной защиты имеют особое значение для ситуаций, связанных с ограничением одного из основных прав человека — права на личную неприкосновенность, что признается, в частности, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Международным пактом о гражданских и политических правах.. При избрании меры пресечения в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Равенство прав участников судебного разбирательства. Вместе с тем состязательность в уголовном суде существенно отличается от той, которая имеется в суде гражданском. Во-первых, в современном уголовном процессе юридическое равенство сторон не означает их полного равноправия. Дело в том, что при производстве по уголовным делам в качестве обвинителя, как правило, выступают государственные правоохранительные органы, превосходящие по своей мощи сторону защиты. Кроме того, именно они на предварительном расследовании собирают доказательства, применяют к обвиняемому меры процессуального принуждения. Поэтому не только их фактические возможности, но и права не могут быть такими же, как у стороны защиты. Чтобы обеспечить справедливость судебного состязания, необходимо восполнить это неравенство, уравнять возможности сторон защиты и обвинения посредством наделения защиты дополнительными, отсутствующими у обвинения правами. Их совокупность получила в теории название исключительных прав защиты (favor defensionis — лат.). Среди преимуществ защиты следует особо выделить презумпцию невиновности, правила о толковании сомнений в пользу обвиняемого, о возложении бремени доказывания на обвинителя, о недопустимости поворота обвинения к худшему и др. Во-вторых в отличие от гражданского процесса, в котором суд в основном лишь оценивает материалы, представленные сторонами, роль уголовного суда в процессе в наши дни далеко не пассивна — при определенных условиях он вправе участвовать в собирании и проверке доказательств с тем, чтобы установить по делу объективную истину. Это объясняется публичным значением интересов, затрагиваемых в уголовных делах.

Осуществление правосудия только судом. Правосудие по уголовным делам  вправе осуществлять только указанные  в Конституции РФ и в федеральных  конституционных законах суды общей  юрисдикции. Отправлять правосудие вправе только судьи, наделенные в конституционном  порядке полномочиями и исполняющие  свои обязанности на профессиональной основе, а также в предусмотренных  УПК РФ случаях присяжные заседатели. Установление Конституцией РФ и УПК  РФ права подсудимого на рассмотрение его дела законным судьей означает наделение гражданина субъективным правом, опирающимся на принцип равенства  перед законом и судом, сформированным в установленном законом порядке  и состоящим из судей, отвечающих надлежащим требованиям и компетентных для рассмотрения именно данного  уголовного дела.

Возможность обжалования  действий и решений должностных  лиц и государственных органов  в суд. Уголовно-процессуальный закон  устанавливает, что действия и решения  органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в любой стадии уголовного процесса участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той  части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые решения  затрагивают их интересы. Таким образом, перечень субъектов права обжалования  в уголовном процессе не ограничивается участниками уголовного судопроизводства. Но особое внимание закон уделяет  обеспечению права на жалобу именно тех лиц, права которых подвергаются ограничениям в ходе расследования  и судебного разбирательства. Обязанностью должностных лиц правоохранительных органов является разъяснение права  на жалобу участникам уголовного процесса и обеспечение возможности его  реализации.

Таким образом, в рамках данного  раздела были рассмотрены основные способы реализации процессуальных гарантий правосудия в уголовном  процессе.

Заключение

Проведенное исследование процессуальных гарантий прав личности в уголовном  процессе показало, что целом, поддерживается баланс интересов личности, общества и государства. Основные положения  уголовно-процессуального закона, регулирующие отношения в сфере применения, изменения и отмены мер пресечения соответствуют минимальным международным  стандартам в области обеспечения  прав и свобод человека и гражданина.

Государственное принуждение  в уголовном процессе неизбежно. Силе преступности и сопротивления  судопроизводству должна быть противопоставлена  по возможности адекватная сила уголовно-процессуального  принуждения, сила мер пресечения. Но, ограничивая права и свободы подозреваемых и обвиняемых в целях надлежащего выполнения задач уголовного судопроизводства, государство должно предоставить участникам уголовного процесса эффективные процессуальные средства, обеспечивающие охрану и защиту их прав и законных интересов.

Надлежащий порядок уголовно-процессуальной деятельности поддерживается системой процессуальных гарантий, под которой  понимается органическая целостность  процессуальных средств и способов, взаимодействующих между собой  при обеспечении прав и законных интересов участников уголовного процесса в целях установления истины по уголовному делу. Хотя гарантии личности и гарантии правосудия в уголовном процессе являются двумя основными относительно-самостоятельными элементами системы, между ними существует определенная взаимосвязь. Обеспечение  интереса личности не должно разрушать  возможность защиты общественного  интереса, и наоборот, защита общественного  интереса не должна препятствовать правовой возможности защиты частного интереса в уголовном процессе. Соотношение  гарантий личности и правосудия должно быть сориентировано на учет баланса  интересов субъектов уголовного процесса, позволяющего достигнуть цель уголовного судопроизводства. Систематизация уголовно-процессуальных гарантий, свидетельствующая об их согласованности, является средством правового компромисса интересов личности и общества (государства) в сфере уголовного судопроизводства.

Правовые средства и способы  обеспечения прав и законных интересов  личности отличаются от процессуальных гарантий правосудия тем, что их объектом является частный интерес личности, вовлеченной в сферу уголовного процесса. Именно он обусловливает  необходимость отношения к определенным субъектам уголовного процесса как  индивидуально определенной личности, а ее права и законные интересы относить к объекту рассматриваемого вида процессуальных гарантий. Об обеспечении  прав и законных интересов личности можно говорить лишь по отношению  к процессуальным гарантиям правового  статуса участников уголовного процесса (т.е. субъектов, имеющих в деле свой правовой интерес или защищающих права иных лиц) и свидетелей. У  должностных лиц, осуществляющих производство по делу, у граждан вовлеченных в уголовный процесс в силу профессиональных качеств, служебного положения, а также лиц, участвующих в уголовно-процессуальной деятельности в силу общественного долга, частный интерес в сфере уголовного судопроизводства отсутствует.

Процессуальные гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве, прежде всего, выступают в качестве средства защиты от незаконного и  необоснованного ограничения прав и свобод участников процесса. Они  позволяют гражданину и в уголовном  процессе оставаться личностью, а также  исключить или, по крайней мере, свести до минимума следственные и судебные ошибки.

Интеграция России в мировое  сообщество, вступление в Совет Европы обуславливают необходимость тщательного  изучения международных стандартов в области прав человека, анализа  особенностей обеспечения прав участников уголовного процесса в зарубежных государствах при избрании в отношении них мер пресечения. Однако, прямое применение норм международного права на практике осуществляется с большими трудностями. В решениях Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ неоднократно отмечалось, что следственные органы и суды недостаточно активно и не всегда правильно применяют установленные международно-правовыми актами нормы о правах человека и гражданина в сфере уголовного процесса. Выходом из сложившейся ситуации может стать приведение российского уголовно-процессуального законодательства в соответствие с минимальными международными стандартами.