Понятие и классификация субъектов уголовного процесса

 

Дело по существу разрешает  суд, осуществляющий функцию правосудия. Как уже отмечалось, основное содержание функции правосудия состоит в  непосредственном исследовании судом  доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу, т.е. в решении о виновности (или  невиновности) обвиняемого и назначении наказания в случае признания  обвиняемого виновным.

 

Органы государства и  должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу

 

На основе данной выше общей  характеристики субъектов процесса и уголовно-процессуальных функций  далее рассматриваются полномочия каждого из субъектов.

 

Суд - это полномочный  государственный орган, осуществляющий в Российской Федерации судебную власть. В сфере уголовного судопроизводства действуют суды всех звеньев судов  общей юрисдикции - Верховный Суд  РФ, Верховные суды республик в  составе РФ, суды других субъектов  РФ, районные и приравненные к ним  суды. В систему судов общей  юрисдикции входят также военные  суды и мировые судьи. Все эти  суды создаются в порядке, определяемом Конституцией РФ и Федеральным конституционным  законом «О судебной системе Российской Федерации». Создание чрезвычайных судов  не допускается (ст. 10, 11, 118, 126 Конституции  РФ).

 

Суду принадлежит исключительное право именем государства признать лицо виновным в уголовном преступлении, а также подвергнуть его уголовному наказанию (ст. 49 Конституции РФ, ст. 13 УПК).

 

Только суду предоставлено  право выносить решения, допускающие  ограничение некоторых конституционных  прав граждан, рассматривать жалобы на решения об избрании в качестве меры пресечения содержание под стражей  или продление его сроков (ст. 22, 23, 25 Конституции РФ, ст. 220, 220 УПК).

 

Решения суда (приговор, определение, постановление) обязательны для  всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан  и подлежат исполнению на всей территории РФ.

 

 

Суд может действовать  коллегиально и единолично.

 

Коллегия судей может  состоять из судьи и двух народных заседателей или из трех профессиональных судей* (ст. 10 Закона «О судоустройстве РФ»). В случаях, предусмотренных  федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных  заседателей (п. 4 ст. 123 Конституции  РФ). В кассационном и надзорном  порядке дело рассматривается в  составе не менее трех судей.

 

____________________

 

* См ФЗ от 9 июня 1998 г  «О приостановлении действия  части второй статьи 15 УПК РСФСР»  до введения в действие УПК  РФ // РГ 1998 14 июня

 

 

Действует ли суд в качестве первой, кассационной или надзорной  инстанции, он занимает в судебных стадиях  руководящее, главенствующее положение - самостоятельно, независимо от кого бы то ни было, по своему внутреннему убеждению  принимает решения по всем вопросам, возникающим при рассмотрении дела. Участвующие в судебных стадиях  лица все свои действия совершают  с разрешения суда и под его  контролем.

 

Принимаемые судом решения  обязательны не только для органов  государственной власти, должностных  лиц и граждан, но и самого суда. Отмена и изменение судебных решений  возможны лишь в порядке пересмотра их соответствующими судебными инстанциями  в строго ограниченных законом пределах.

 

В своей деятельности суды не связаны не только выводами органов  предварительного расследования, но и  выводами вышестоящих судебных инстанций, если эти выводы посягают на свободу  внутреннего убеждения. Взаимоотношения  судов различных звеньев судебной системы строятся на незыблемой основе принципа независимости судей и  подчинения их только закону.

 

Суд - беспристрастный и  объективный служитель правосудия, его деятельность основывается на таких  принципах, как независимость и  подчинение только Конституции РФ и  федеральному закону, гласность, состязательность и равноправие сторон, пре­зумпция  невиновности, и других демократических  началах процесса.

 

В целях выполнения задач, стоящих перед судами по реализации третьей - судебной власти в обществе и государстве, суды наделены широкими полномочиями. В судебном разбирательстве при рассмотрении дела по существу действуют все принципы уголовного процесса (правосудия). Таким образом, суды имеют в силу закона все необходимые и достаточные процессуальные и материально-правовые средства, чтобы оптимальным образом рассмотреть и разрешить уголовное дело. Никакие другие органы и должностные лица не наделены такими возможностями.

 

Прокурор. Полномочия, организация  и порядок деятельности Прокуратуры  РФ определяются Федеральным законом  «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г.

 

Процессуальное положение  прокурора в уголовном процессе, формы и методы деятельности определяются общими задачами судопроизводства и  непосредственными задачами, решаемыми  в каждой отдельной стадии. Применительно  к этому определены полномочия прокурора  в УПК.

 

Широкими полномочиями прокурор обладает в стадиях возбуждения  уголовного дела и предварительного расследования. В них он осуществляет уголовное преследование и надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия  и для обеспечения режима законности в их деятельности реализует властно-распорядительные полномочия (ст. 31 Закона «О прокуратуре  РФ»).

 

Прокурор надзирает за законностью и обоснованностью  возбуждения уголовных дел или  сам возбуждает уголовное дело, осуществляет общее руководство расследованием, направляя его ход. Он вправе истребовать  у органа дознания и следователя  уголовное дело и материалы о  преступлениях, давать указания о расследовании, отменять и изменять вынесенные ими  в отступление от закона постановления, продлевать сроки расследования  и содержания обвиняемого под  стражей, возвращать дела для дополнительного  расследования, передавать дела для  расследования от одного сле­дователя другому. Прокурор вправе принять к  своему производству либо поручить подчиненному ему прокурору или следователю  расследование любого преступления (ст. 31 Закона «О прокуратуре», ст. 211, 212 УПК). В этом случае прокурор не становится органом предварительного расследования, он остается прокурором. Ведение следствия  прокурором не противоречит сущности прокурорского надзора за следствием, но лишь постольку, поскольку вызывается конкретной обстановкой и не возводится в правило.

 

Особое значение имеет  прокурорский надзор там, где происходит ограничение конституционных прав и свобод граждан. Прокурор не должен давать санкции на заключение под  стражу, если это не вызывается необходимостью, и должен изменять эту меру пресечения, как только отпадают основания, по которым  она была избрана.

 

 

Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением каждого  содержащегося без законных оснований  в местах лишения свободы или  учреждениях, исполняющих другие меры принудительного характера, либо в  нарушение закона подвергнутого  задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое  учреждение (п. 2 ст. 33 Закона «О прокуратуре  РФ», ч. 2 ст. 11 УПК).

 

Прокурорский надзор в  стадии предварительного расследования  призван обеспечить раскрываемость преступлений, привлечение к ответственности  виновных и недопущение привлечения  к ответственности невиновных лиц (ст. 1 Закона «О прокуратуре РФ», ст. 2 УПК).

 

По окончании предварительного расследования прокурор определяет дальнейшее движение уголовного дела (ст. 214 УПК). Законченное расследованием дело может быть принято судом  к рассмотрению лишь при условии, если обвинительное заключение утверждено прокурором.

 

Процессуальное положение  прокурора в судебных стадиях  существенно отличается от его положения  в стадии предварительного расследования. В них прокурор не наделен властно-распорядительными  полномочиями.                     

 

В судебном разбирательстве  прокурор, осуществляя уголовное  преследование, поддерживает перед  судом государственное обвинение, пользуясь равными правами с  другими участниками судебного  разбирательства (ст. 35 Закона «О прокуратуре  РФ», ст. 245, 429 УПК). Эта функция выполняется  им в течение всего разбирательства  дела, независимо от занятой позиции, в том числе и тогда, когда  он отказывается от обвинения (ст. 430 УПК).

 

Государственный обвинитель принимает активное участие в  исследовании доказательств, высказывает  суду свои соображения? о применении уголовного закона и меры наказания  в отношений подсудимого или  обосновывает свой отказ от обвинения (ст. 35 Закона «О прокуратуре РФ», ст. 248, 430 УПК). Свои отношения;

 

с судом прокурор должен строить на основе строжайшего соблюдения принципов состязательности и равенства  прав сторон, независимости судей  и их подчинения только закону.

 

Будучи государственным  обвинителем, прокурор действует от имени государства и, как ответственный  перед ним, поддерживает обвинение  в строгом соответствии с законом, в пределах закона и в той мере, в какой оно находит подтверждение  на судебном следствии. Если в ходе судебного разбирательства обвинение не находит подтверждения, прокурор обязан отказаться от него.

 

 

От других участников судебного  разбирательства государственный  обвинитель отличается тем, что он не только вправе, но и обязан реагировать  на каждый факт нарушения законности в судебном заседании путем обращения  к суду с просьбой о его устранении. Это не возводит его в орган  надзора за судебной деятельностью, он действует как государственный  обвинитель. Государственное обвинение  окажется не реализованным, если останутся  не устраненными допущенные нарушения  закона.

 

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов  других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого  требует охрана прав и законных интересов  граждан, общества и государства (п. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре РФ», ст. 27 УПК).

 

В тех случаях, когда прокурор не согласен с вынесенным в судебном заседании приговором, считает его  незаконным и необоснованным, он вправе в пределах своей компетенции  принести в вышестоящий суд кассационный протест (п. 1 ст. 36 Закона «О прокуратуре  РФ»). Полномочный прокурор вправе также  опротестовать судебное решение, вступившее в законную силу, в надзорном порядке. При этом принесение Генеральным  прокурором Российской Федерации или  его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания  назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение (ст. 38 Закона «О прокуратуре  РФ»).

 

В стадиях кассационного  и надзорного производства участвующий  в них прокурор поддерживает протест, принесенный им или другим полномочным  на то прокурором, и высказывает  свое мнение по поводу законности и  обоснованности обжалованных решений.

 

В стадиях исполнения приговора  прокурор принимает меры к своевременному и законному обращению приговора  к исполнению, вносит на рассмотрение суда вопросы, возникшие в связи  с исполнением приговора, и участвует  в рассмотрении судьей этих вопросов.

 

Следователь. Следователь  осуществляет предварительное следствие  по уголовному делу. По действующему законодательству предварительное следствие производится следователями прокуратуры, следователями  органов внутренних дел, следователями  федеральной службы безопасности и  следователями федеральных органов  налоговой полиции (ст. 125 УПК).*

 

____________________

 

* См. Закон от 17 декабря  1995 г. «О внесении изменений  и дополнений в Закон РФ  «О федеральных органах налоговой  полиции» и Уголовно-процессуальный  кодекс РСФСР» // СЗ РФ 1995 № 51 Ст. 4973

 

 

Объем процессуальных полномочий и процессуальное положение следователя  не зависят от его ведомственной  принадлежности, они одинаковы. Содержание и направление деятельности следователя  определяются задачами уголовного судопроизводства (ст. 2 УПК). Следователь призван раскрыть преступление и изобличить виновных, т.е. установить, какое преступление, когда и каким способом совершено, выявить всех лиц, причастных к его  совершению (исполнителей, подстрекателей, организаторов, пособников и т.д. ), выяснить все признаки преступления, образующие его состав, все данные, характеризующие  субъекта преступления, его субъективную и объективную стороны, причины  и условия, спо­собствовавшие совершению преступления.

 

Следователь должен принять  меры к обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также  возможной конфискации имущества. На нем лежит обязанность по принятию мер, препятствующих продолжению преступной деятельности лиц, со­вершивших преступление, их попыткам помешать установлению истины по делу, обеспечивающих их явку к следователю  и в суд, а также исполнение приговора.

 

Обстоятельства дела должны быть исследованы следователем всесторонне, полно и объективно с тем, чтобы  обеспечить наказание действительно  виновного и оградить невиновного  от необоснованного привлечения  к ответственности.

 

Следователь обязан принять  меры к охране прав и законных интересов  лиц, потерпевших от преступления.