Особый порядок принятия судебного решения при заключении соглашения о сотрудничестве

Особый  порядок принятия судебного решения

при заключении соглашения о сотрудничестве

      Федеральным законом от 29.06.2009 г. № 141-ФЗ в УПК  РФ введен новый для российского  уголовного судопроизводства институт – досудебное соглашение о сотрудничестве. Согласно определению, данному в п.61 ст.5 УПК РФ, оно представляет собой договор между сторонами обвинения и защиты, в котором согласовываются условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Особенности назначения судебного  разбирательства.

      Сущность  досудебного соглашения о сотрудничестве состоит в том, что подозреваемый  или обвиняемый берет на себя обязанность  оказать содействие следствию в  раскрытии и расследовании преступления другими лицами, а также других криминальных фактов. Сведения, сообщаемые обвиняемым должны способствовать изобличению соучастников, раскрытию новых преступлений, способствовать возмещению вреда, причинённого преступлениями.

      Однако, в особом порядке дело в отношении обвиняемого, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, может быть рассмотрено, только если обвиняемый согласен с предъявленным обвинением и добровольно, после консультации с защитником, заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Порядок рассмотрения дела предусмотренный главой 40.1 УПК РФ, как бы наслаивается на условия рассмотрения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

      Таким образом, при назначении уголовного дела для рассмотрения в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, суд обязан, прежде всего, проверить выполнение требований статей 314 и 315 УПК РФ. Выполнение этих требований обязательно за некоторым исключением.

      Во-первых, по смыслу главы 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном  следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания и тем более по делам частного обвинения.

      Во-вторых, если часть 1 статьи 314 предусматривает  ограничение к рассмотрению в  особом порядке уголовных дел  о преступлениях, за которые предусмотренное  уголовным законом наказание  превышает 10 лет лишения свободы, то при наличии соглашения о сотрудничестве это ограничение не действует.

      И, в-третьих, если часть 4 статьи 314 УПК  РФ предусматривает запрет на проведение особого порядка судебного разбирательства  при возражении потерпевшего, то при  наличии досудебного соглашения о сотрудничестве такое возражение во внимание не принимается.

      Далее проверяются основания применения особого порядка принятия судебного  решения при заключении досудебного  соглашения о сотрудничестве, предусмотренные  статьей 317.6 УПК РФ.

      Первым  из таких оснований является уголовное дело, поступившее в суд с утвержденным обвинительным заключением и представлением прокурора, указанным в статье 317.5 УПК РФ, в котором содержатся выводы о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

      И здесь небольшое отступление  относительно возможности прокурора  отказаться от внесения в суд соответствующего представления при наличии соглашения о сотрудничестве.

      В части 4 статьи 317.4 УПК РФ указано, что  после окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке, установленном статьей 220 УПК РФ, направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении взятых на себя обязательств.

      В части 1 статьи 317.5 УПК РФ также указано, что прокурор, в случае утверждения  обвинительного заключения, выносит  представление об особом порядке  проведения судебного заседания  и вынесения судебного решения.

      Иными словами законодатель не предполагает уклонение прокурора от вынесения представления по делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

      Другое  дело, что прокурор в представлении  может указать на обстоятельства, по существу отрицающие выполнение обвиняемым своих обязательств. Но в этом случае стороне защиты предоставлено право принести свои замечания на представление, которые прокурор может учесть путем составления нового представления, либо отвергнуть в форме мотивированного постановления. Последнее может быть обжаловано вышестоящему прокурору, но не в суд.

      Вторым  основанием применения судом особого  порядка, установленного главой 40.1 УПК  РФ, является подтверждение государственным  обвинителем выполнение обвиняемым условий и обязательств, предусмотренных  досудебным соглашением о сотрудничестве в суде (п.1 ч.2 ст.317.6 УПК РФ). При этом следует помнить, что государственный обвинитель – это поддерживающий от имени государства обвинение в суде должностное лицо органа прокуратуры. Иными словами, даже если прокурор в своем представлении полагал возможным проведение судебного заседания в особом порядке, государственный обвинитель может не согласиться с этим.

      И третье основание на первый взгляд чисто формальное, - суд должен убедиться, что соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника (п.2 ч.2 ст.317-6 УПК РФ). Но здесь также имеются нюансы. Дело в том, что при заключении соглашения о сотрудничестве должны быть выполнены требования ст.317.3 УПК РФ. В частности в соглашении дается описание преступления, совершенного подозреваемым или обвиняемым, а также указывается пункт, часть, статья Уголовного кодекса предусматривающего ответственность за данное преступление. Поэтому если на предварительном следствии возникает объективная необходимость изменить обвинение, в том числе в сторону менее благоприятную для обвиняемого, следователь и прокурор должны предложить ему внести соответствующие изменения в ранее заключенное соглашение о сотрудничестве. Это обновленное соглашение также должно быть заключено добровольно и при участии защитника.

      При положительном решении судьей вопроса  об особом порядке проведения судебного  заседания в отношении обвиняемого, заключившего досудебное соглашение о  сотрудничестве, судебное заседание  назначается в порядке, указанном в главе 33 УПК РФ.

      Если  суд установит, что предусмотренные  частями первой или второй статьи 317.6 УПК РФ условия не соблюдены, суд, по-видимому, должен решить вопрос о возможности применения особого  порядка разбирательства в соответствии с главой 40 УПК РФ, в случае, когда обвиняемый при согласии с предъявленным ему обвинением, ходатайствует об этом. Поэтому при наличии указанных в части 1 статьи 314 УПК условий, судья вправе назначить судебное заседание в порядке, установленном этой главой УПК РФ.

      Следует при этом помнить, что если у судьи  возникли разумные сомнения о вине подсудимого в инкриминируемом  ему преступлении, в любом случае принимается решение о назначении судебного разбирательства в  общем порядке.

      Прекращение особого порядка судебного разбирательства и назначение рассмотрения дела в общем порядке должно иметь место и в том случае, когда несмотря на представление прокурора о выполнении обвиняемым обязательств перед обвинительной властью и непосредственное подтверждение этого государственным обвинителем в судебном заседании, суд придет к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом «и», части 6, статьи 61 УК РФ. Иными словами суд сам должен вникнуть в то, насколько результативным оказалось досудебное соглашение, т.е. выполнены ли обвиняемым обязательства по изобличению других соучастников преступления, выявлению иных преступлений или по розыску имущества, добытого в результате преступления.

      И, наконец, прекращение особого порядка  судебного разбирательства при  заключении досудебного соглашения о сотрудничестве неизбежно, если обвиняемый (подсудимый) откажется признать обвинение в полном объеме, или государственный обвинитель выразит свое несогласие на проведение судебного разбирательства в особом порядке.

      Решение о назначении судебного разбирательства  в общем порядке может быть принято по результатам предварительного слушания, которое было назначено  по одному из оснований, указанных в  статье 229 УПК РФ, а также о прекращении  особого порядка и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке, - в ходе судебного разбирательства по делу.

Особенности судебного разбирательства

и постановления приговора.

      В соответствии с требованиями части 6 статьи 317.7 УПК РФ описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, а также выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

      Как отмечалось выше, условием для сотрудничества является признание обвинения в полном объеме. Но не только это. Отлагательным условием является сотрудничество обвиняемого со следствием по своему обвинению, как важный элемент деятельного раскаяния. Представляется, что отказ от сотрудничества со следствием по своему обвинению неминуемо приводит к невозможности реализации процедур, предусмотренных главой 40.1 УПК РФ.

      Ориентиры для проверки и выводов относительно выполнения подсудимым обязательств в  рамках заключенного соглашения даются в части 4 статьи 317.7 УПК РФ. Это характер и пределы содействия следствию в изобличении и уголовном преследовании соучастников преступления, в розыске имущества, добытого в результате преступления. Значение сотрудничества с подсудимым для достижения этих целей. И, наконец, практические результаты, - преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым. Последнее, однако, не должно расцениваться, как главный и единственный критерий оценки, поскольку очевидно, что в компетенцию обвиняемого не входит обнаружение преступлений и тем более возбуждение уголовных дел.

      Если  выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств будут отрицательными, суд либо постановляет приговор по правилам главы 40 УПК РФ, при наличии ходатайства подсудимого об этом, (часть 7 статьи 316 УПК), либо выносит постановление о прекращении особого производства и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке. Причем такое постановление, в силу части 5 статьи 355 УПК РФ, как касающееся порядка исследования доказательств, самостоятельному обжалованию не подлежит.

      Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены  все условия и выполнены все  обязательства, предусмотренные заключенным  с ним досудебным соглашением  о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и с учетом положений частей 2 и 4 статьи 62 УК РФ назначает подсудимому наказание. Положения части 2 статьи 62 УК РФ в новой редакции предусматривает, что в случае заключения досудебного соглашения и отсутствия отягчающих обстоятельств, размер наказания не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Часть 4 статьи 62 УК РФ касается назначения наказания за преступления, предусматривающие назначение пожизненного лишения свободы или смертную казнь.

      По  усмотрению суда подсудимому с учетом положений статей 64, 73 и 80.1 УК РФ может  быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение, или он может быть освобожден от отбывания наказания. Последнее возможно в отношении лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки эти лица перестали быть общественно опасными. Утрата общественной опасности лицом, совершившим преступление, в случае соглашения с ним о сотрудничестве, речь должна идти, по-видимому, об изменении его поведения, заключающееся в активном содействии расследованию преступления. Однако для такого специального изменения поведения закон предусматривает освобождение уже не от наказания, а от самой уголовной ответственности (статья 75 УК РФ, статья 28 УПК РФ). Обращает на себя внимание, что изменениями, внесенными в ч.1 ст.75 УК РФ условия освобождения от уголовной ответственности дополнены обязанностью лица способствовать не только раскрытию преступления, но и расследованию преступления. Указанное позволяет предположить, что фактически законодатель имел в виду в части 5 статьи 317.7 УПК РФ возможность освобождения обвиняемого не от наказания, а от ответственности по причине его деятельного раскаяния, выразившегося в способствовании расследованию преступления и возмещении причинённого ущерба. Однако такое решение суда должно иметь вид не приговора, а постановления о прекращении уголовного дела (п.3 ст.254 УПК РФ).

      И несколько слов о назначении наказания  подсудимому, выполнившему условия  и обязанности по досудебному  соглашению о сотрудничестве, но не ходатайствующего о постановлении  приговора без проведения судебного разбирательства или отказавшегося от ранее заявленного об этом ходатайства, либо при обнаружении, что это ходатайство было заявлено с нарушением правил, установленных процессуальным законом. Тогда суд в соответствии с частями 4 и 6 статьи 316 УПК РФ принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке. Представляется, однако, что и при проведении судебного разбирательства в общем порядке суд при наличии реализованного соглашения о сотрудничестве и представления прокурора, вынесенного в порядке статьи 317.5 УПК РФ, обязан назначить наказание, смягченное по правилам установленным частями 2 и 4 статьи 62 УК РФ.