Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

 

2.1 Особенности предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

 

 

Предварительное расследование по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, производится в общем порядке следователями следственного комитета при прокуратуре РФ, МВД России, дознавателями органов внутренних дел.

Для достижения полного и объективного расследования  имеют важное значение следующие особенности предварительного следствия в отношении несовершеннолетнего:

• выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего;
• особенности задержания несовершеннолетнего подозреваемого, избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения;
• особый порядок вызова к следователю, прокурору и в суд;
• особенности допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;
• обязательное участие законного представителя, педагога, защитника в ходе досудебного производства по уголовному делу.

Если по уголовному делу наряду с несовершеннолетними  привлекается взрослый, уголовное дело в отношении несовершеннолетнего  может быть выделено в отдельное производство, чем уменьшается опасность влияния взрослых участников преступления на поведение несовершеннолетнего в ходе расследования дела.

Требования  закона о выделении в отдельное  производство уголовного дела в отношении несовершеннолетних, участвующих в совершении преступления вместе со взрослыми, преследуют гуманные цели:

1. пресечь влияние взрослых соучастников на несовершеннолетнего;
2. ускорить производство по делу и рассмотреть его без промедления в разумные сроки;
3. использовать процессуальные механизмы усиленной охраны прав и законных интересов несовершеннолетних;
4. создать необходимые условия для установления всех обстоятельств преступления и данных о личности несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, а также иных сведений, на выяснения которых обращено особое внимание закона.

Основанием  для принятия такого решения являются два неразрывных обстоятельства:

1. не достижение лицом к моменту совершения преступления восемнадцатилетнего возраста;
2. наличие данных о том, что несовершеннолетний обвиняемый привлекается к уголовной ответственности вместе со взрослыми.

Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего необходимо выделить в отдельное производство во всех случаях, когда он:

• совершил преступление небольшой или средней тяжести;
• является пособником преступления либо участвовал в совершении только отдельных эпизодов преступной деятельности, организованной взрослыми;
• привлекается к уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений, совершенных взрослыми лицами;
• признан невменяемым, и по делу требуется осуществить производство о применении принудительных мер медицинского характера.

Если выделение  дела о несовершеннолетнем в отдельное производство отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств дела, выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего не допускается, но производится в отношении него по правилам гл. 50 УПК.⁵

В Российской Федерации  большую помощь в расследовании дел несовершеннолетних следователям, органам дознания оказывают инспекторы по делам несовершеннолетних (служба профилактики предупреждений правонарушений среди несовершеннолетних), которые предоставляют следователю необходимую информацию, если несовершеннолетний ранее состоял на профилактическом учете. Данная информация может быть представлена в показаниях на допросе инспектора инспекции или в форме справки о несовершеннолетнем правонарушителе и мерах воздействия, ранее примененных к нему или к его родителям или лицам, их заменяющим, ответственным за его воспитание.

Вызов к следователю, дознавателю несовершеннолетнего, как правило, производится через законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних — через администрацию этого учреждения (ст. 424 УПК).

В допросе несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста, участие педагога или психолога обязательно. Это относится и к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, которые хотя и достигли 16-летнего возраста, но страдают психическими расстройствами или отстают в психическом развитии (ч. 3 ст. 425 УПК).

Допрос несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности — более четырех часов в день.

Педагог или  психолог вправе с разрешения следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончанию допроса знакомиться с протоколом допроса, делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. До начала допроса следователь, дознаватель разъясняет педагогу или психологу его права, о чем делает отметку в протоколе.

Участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого помогает следователю, дознавателю наладить контакт с несовершеннолетним, что очень важно для установления обстоятельств совершения преступления, роли в нем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также изучения личности несовершеннолетнего. Для несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участие педагога или психолога является дополнительной гарантией защиты его прав и законных интересов.

Одной из неотъемлемых гарантий прав несовершеннолетних является участие законного представителя (ст. 426, 428 УПК) несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) в ходе досудебного производства по уголовному делу и в судебном заседании наряду с обязательным участием защитника.

Законные представители  несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию  в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя, постановления (определения) суда.

В УПК подробно регламентируется участие законного представителя  несовершеннолетнего в ходе досудебного  производства. Он допускается к участию  по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего  с момента первого допроса  несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого и наделен широкими правами для защиты прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого (ч. 2 ст. 426 УПК). Если действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, тогда следователь, дознаватель, в чьем производстве находится это дело, вправе своим постановлением отстранить законного представителя от участия в уголовном деле. В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 426 УПК).

При производстве по уголовному делу и после его окончания  законный представитель вправе знакомиться  с материалами уголовного дела. Если некоторые материалы могут оказать на несовершеннолетнего отрицательное воздействие, то может быть вынесено постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому этих материалов; ознакомление с ними законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.⁶

В ходе всего предварительного расследования начиная с фактического задержания несовершеннолетнего или возбуждения дела в отношении несовершеннолетнего участие защитника обязательно (ст. 51 УПК). Если защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, то дознаватель, следователь или суд обязаны обеспечить его участие по данному делу, при этом отказ несовершеннолетнего или его законного представителя от защитника для следователя, дознавателя, суда не обязателен (ч. 2 ст. 52 УПК).

Защитник оказывает правовую помощь, а законные представители — психологическую и эмоциональную поддержку несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. Для дознавателя, следователя, прокурора, которые обязаны полно, всесторонне и объективно расследовать дело, важно обеспечить права защитника и законных представителей. С момента вступления в дело защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении мер пресечения и иными протоколами следственных действий, произведенных с участием несовершеннолетнего правонарушителя. Полномочия защитника по делам несовершеннолетнего определяются общими правилами (ст. 53 УПК). Участвуя в следственных действиях, защитник может задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного действия. С момента допуска участия в деле защитника задержанный, заключенный под стражу, подозреваемый, обвиняемый вправе иметь с ним свидания наедине и конфиденциально без ограничения их количества и продолжительности. Оказывая юридическую помощь, защитник собирает и представляет доказательства для опровержения обвинения или для смягчения наказания несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. При этом он может привлекать специалиста для оказания помощи защите в порядке, установленном в ст. 58, 168, 270 УПК. Право на ознакомление со всеми материалами дела защитник приобретает с момента окончания предварительного расследования и предъявления их обвиняемому (п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК).

 

2.2 Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание меры пресечения

 

В соответствии с общепризнанными принципами и  нормами международного права задержание и содержание под стражей до суда несовершеннолетнего должны применяться только в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени; содержание несовершеннолетнего под стражей до суда по возможности должно заменяться другими альтернативными мерами; задержанные или арестованные несовершеннолетние должны содержаться под стражей отдельно от взрослых лиц.

С учетом этих положений  в УПК (ст. 423) установлены специальные правила задержания несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), а также применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу:

1) несовершеннолетний  может быть задержан по подозрению в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы и только при наличии к тому достаточных оснований, перечисленных в ст. 91 УПК;

2) о задержании  и месте содержания несовершеннолетнего  подозреваемого не позднее 24 часов  уведомляются его родители или заменяющие их лица, а при их отсутствии - другие родственники (ст. 96 УПК);

3) для избрания меры пресечения несовершеннолетнему обвиняемому могут послужить только основания, указанные в ст. 97 УПК;

4) при решении  вопроса о необходимости избрания  несовершеннолетнему обвиняемому меры пресечения и определения ее вида помимо обстоятельств, указанных в ст. 97 УПК, должны учитываться тяжесть предъявленного ему обвинения, его соответствующий (четырнадцатилетний, шестнадцатилетний) возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК);

5) мера пресечения несовершеннолетнему подозреваемому может быть избрана в исключительных случаях при наличии оснований и обстоятельств, указанных в ст. 97 и 99 УПК, а также на определенный в законе срок (ст. 100 УПК);

6) несовершеннолетнему  обвиняемому (подозреваемому) заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК).⁷

При решении  вопроса об избрании меры пресечения подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность применения такой меры пресечения, как отдача его под присмотр (ст. 105 УПК). При отдаче под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого родители, опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица, а также должностные лица специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний правонарушитель, дают письменные обязательства об обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего и создания условий, при которых несовершеннолетний не будет заниматься противоправной деятельностью. Отдача под присмотр несовершеннолетнего осуществляется либо по их просьбе, либо по инициативе следователя, дознавателя, прокурора, суда.

В постановлении  об отдаче под присмотр указываются  основания для избрания данной меры пресечения, связанные с личностью  самого несовершеннолетнего, условиями его жизни и воспитания, с его здоровьем, данными, обосновывающими возможность определенных лиц осуществлять присмотр. Родителям, опекунам, попечителям и иным лицам также разъясняется сущность подозрения или обвинения и их ответственность, связанная с обязанностями по присмотру за несовершеннолетними, в порядке ст. 102 УПК. К лицам, к которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого на себя обязательства могут быть применены меры денежного взыскания в размере до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 103 УПК).