Захват заложников

Полагаем целесообразным дополнить п. "г" ч. 2 ст. 206 УК РФ указанием на использование боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, что будет более логично и обоснованно отражать сущность данного преступления. Вместе с тем дополнение указанного перечня будет соответствовать содержанию и смыслу ст. 222 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконные действия с указанными предметами, представляющими повышенную ответственность для общества.

Кроме этого, в ч. 3 ст. 206 УК РФ необходимо внести дополнение следующего содержания: "... с использованием оружия массового поражения, в том числе химического и бактериологического", - которое соответствует реалиям сегодняшнего дня.

Также следует несколько расширить перечень квалифицирующих признаков, дополнив ч. 2 ст. 206 УК РФ пунктом "и", в котором бы предусматривалась уголовная ответственность за захват заложника, совершенный в отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии.

По нашему мнению, в настоящей редакции примечание к ст. 206 УК РФ, предусматривающее обязательное освобождение от уголовной ответственности лица в случае добровольного или по требованию властей освобождения потерпевшего, не соответствует принципу неотвратимости наказания за совершение этого тяжкого преступления и противоречит ст. 49 Конституции Российской Федерации, согласно которой виновность лица устанавливается только вступившим в законную силу приговором суда[30].

Кроме указанных выше нерешенных и спорных проблем при решении вопроса об освобождении лица, захватившего, а затем освободившего его добровольно, возникают и иные проблемы. Безусловно, поведение лица добровольно или по требованию властей освободившее заложника, должно поощряться, в том числе и уголовным законодательством, однако, по нашему мнению, редакция примечания к ст. 206 УК РФ нуждается в совершенствовании. Например, решение вопроса об обязательном освобождении лица, совершившего захват заложника и освободившего его добровольно или по требованию властей, от уголовной ответственности либо признании данного обстоятельства в качестве смягчающего при назначении наказания должно быть увязано со сроком удержания заложника[31].

Изменение и уточнение действующего уголовного законодательства позволит наиболее эффективно осуществлять квалификацию состава захвата заложника, что, в свою очередь, позволит исключить ошибки в оценке конкретных преступных действий в досудебном и судебном производстве.

Заключение

Преступность в Российской Федерации всегда была и остается явлением общенационального значения. Эта проблема наряду с определенными сложностями в экономической и политической сферах в настоящее время глубоко беспокоит общество. Несмотря на незначительное снижение количества совершенных преступлений по итогам 2009 года, оснований надеяться на начало коренного перелома в ситуации с преступностью в положительную сторону не имеется. Посягательства на общественную безопасность, как и на личность, представляют значительную угрозу для нашего общества. Статистика свидетельствует о том, что захват заложников является одним из наиболее общественно опасных деяний.

Общество, в котором еще менее десяти лет тому назад официально считалось, что «преступность ... относится к числу затухающих явлений; ее коренные причины необратимо ликвидированы»[32], оказалось не готовым к адекватному восприятию и реагированию на складывающуюся криминогенную действительность.

Прежде всего, настораживает качественное изменение преступности. И это касается организованной внутренней и международной преступности: терроризма, захвата заложника, угона воздушного судна, незаконной торговли оружием, наркотиками, коррупции, фальшивомонетничества и др.

Особую тревогу и беспокойство среди населения вызывает преступление, широко распространившееся в последние годы, как в России, так и за ее пределами, - захват заложника. Прокатившаяся в России волна захватов заложника в конце 80-х годов в местах лишения свободы, а в начале 90-х - на воздушном транспорте заставила обратить на себя внимание все население страны. Очередная вспышка этого вида преступности наблюдается и последние 2-3 года.

В юридической литературе проблема уголовно-правовой борьбы с захватом заложников рассматривалась, как правило, в контексте других, более общих исследований, связанных с преступлениями против личности и общественной безопасности. По этой причине потребность комплексного теоретического исследования указанного преступления давно назрела.

Список литературы

1.      Конституция РФ. М., 1993

2.      Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П, Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

3.      Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" (в ред. ФЗ от 26 июня 2008 г. N 103).

4.      Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 1. С. 10

5.      Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLIII. М., 1989. С. 99 - 105; Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 3. С. 23 - 29.

6.      Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1987 г. "О присоединении Союза ССР к Международной конвенции о борьбе с захватом заложников" // Ведомости ВС СССР. 1987. N 20. Ст. 266.

7.      Беляева Н., Орешкина Т., Мурадов Э. Квалификация захвата заложников // Законность. 1994. N 7.

8.      Бриллиантов В. Похищение человека или захват заложника // Российская юстиция. 1999. N 9.

9.      Воскресенский К.А. Некоторые аспекты развития нормы об ответственности за захват заложника в российском уголовном законодательстве// "История государства и права", 2007, N 12

10. Гришин Б.П. Правовые проблемы противодействия захвату заложников// "Российский следователь", 2007, N 15

11. Гаухман Л., Максимов С., Соулян С. Об ответственности за захват заложников и похищение человека // Законность. 1994. N 10.

12. Комиссаров В. Ответственность за захват заложников по УК РСФСР // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1995. N 5.

13. Комиссаров В. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования // Законность. 1995. N 3.

14. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М., 1979.

15. Лапупина Н.Н. Уголовная ответственность за захват заложника: Учебное пособие. Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2002.

16. Международная защита прав человека: Научно-практическое исследование Центра содействия международной защите / Под общ. ред. К.А. Москаленко.

17. Оганян Р. Ответственность за захват заложников по международному уголовному праву// "Российская юстиция", N 5, май 2002 г.

18. Скляров С.В. Захват заложника и его отграничение от похищения человека и незаконного лишения свободы // Актуальные проблемы общественной безопасности: Тезисы всероссийской научно-практической конференции (24 - 27 сентября 1996 г.). Иркутская высшая школа МВД России, 1996.

19. Ушакова Е.В. Отграничение похищения человека от захвата заложника - вопросы согласования и рассогласования // Российский следователь. 2010. N 9.

20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный). Бриллиантов А.В., Долженкова Г.Д., Иванова Я.Е. и др. под ред. А.В. Бриллиантова. "Проспект", 2010

21. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001. С. 126.

22. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

23. Курс уголовного права. Т. 4. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. М., 2002. С. 174..

24. Овчинникова Г.В. Захват заложника. М., 2004.

25. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть" (под ред. А.И. Рарога) - Юристъ, 2004

26. Уголовное право / Под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В. Максимова. М., 1999. С. 551;

27. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2006. С. 226.

28. Анциферов К.П. Ответственность за захват заложника (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

29. Журавлев И.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с захватом заложника: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

30. Козлова Н.Н. Уголовная ответственность за захват заложника: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1992.

31. Сахаров В.И. Средства и орудия совершения преступления и их уголовно-правовое значение: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991.

2

[1]Комиссаров В.С. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования //Законность. - 1995. - №3. - С.42.

[2] Р. Оганян Ответственность за захват заложников по международному уголовному праву// "Российская юстиция", N 5, май 2002 г.

[3] Конституция РФ

[4] Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть" (под ред. А.И. Рарога) - Юристъ, 2004

[5] Беляева Н., Орешкина Т., Мурадов Э. Квалификация захвата заложников // Законность. 1994. N 7. С. 16

[6] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 1. С. 10

[7] "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный). Бриллиантов А.В., Долженкова Г.Д., Иванова Я.Е. и др. под ред. А.В. Бриллиантова. "Проспект", 2010

[8] Лапупина Н.Н. Уголовная ответственность за захват заложника: Учебное пособие. Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2002. С. 58.

[9] Журавлев И.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с захватом заложника: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 89.

[10] Ушакова Е.В. Отграничение похищения человека от захвата заложника - вопросы согласования и рассогласования // Российский следователь. 2010. N 9. С. 20 - 24.

[11] Гаухман Л.Д., Максимов С.В., Сауляк С. Об ответственности за захват заложника и похищение человека // Законность. 1994. N 10. С. 44.

[12] Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001. С. 126.

[13] Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997. С. 257.

[14] Скляров С.В. Захват заложника и его отграничение от похищения человека и незаконного лишения свободы // Актуальные проблемы общественной безопасности: Тезисы всероссийской научно-практической конференции (24 - 27 сентября 1996 г.). Иркутская высшая школа МВД России, 1996. С. 47 - 48.

[15] Там же . С. 50

[16] Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" (в ред. ФЗ от 26 июня 2008 г. N 103).

[17] Курс уголовного права. Т. 4. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. М., 2002. С. 174..

[18] Журавлев И.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с захватом заложника: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 89.

[19] Овчинникова Г.В. Захват заложника. М., 2004. С. 89.

[20] Комиссаров В.С. Захват заложника: происхождение нормы, вопросы совершенствования // Законность. 1996. N 3. С. 45.

[21] Гришин Б.П. Правовые проблемы противодействия захвату заложников// "Российский следователь", 2007, N 15

[22] Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1987 г. "О присоединении Союза ССР к Международной конвенции о борьбе с захватом заложников" // Ведомости ВС СССР. 1987. N 20. Ст. 266.

[23] Международная защита прав человека: Научно-практическое исследование Центра содействия международной защите / Под общ. ред. К.А. Москаленко. М., 2004. С. 31.

[24] Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Ось-89, 2007. С. 10.

[25] Козлова Н.Н. Уголовная ответственность за захват заложника: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1992. С. 42.

[26] Бриллиантов В. Похищение человека или захват заложника // Российская юстиция. 1999. N 9. С. 43.

[27] Уголовное право / Под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В. Максимова. М., 1999. С. 551; Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2006. С. 226.

[28] Анциферов К.П. Ответственность за захват заложника (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 7

[29] Сахаров В.И. Средства и орудия совершения преступления и их уголовно-правовое значение: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991. С. 17.

[30] Гришин Б.П. Правовые проблемы противодействия захвату заложников// "Российский следователь", 2007, N 15

[31] Отметим, что по такому пути идет и зарубежное уголовное законодательство. Так, в соответствии с УК Швейцарии лицо, захватившее заложника, а затем отказавшееся от принуждения и освободившее его, может быть наказано мягче, при этом речь не идет об обязательном освобождении его от уголовной ответственности. См.: Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. А.А. Серебренникова. М., 2000.

[32] Криминология: Учебник. // Под ред. Б. В. Коробейникова, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Митьковского. - М.: Юрид. лит., 1988. - С. 64.