Верховний Суд України, його структура та функції

Президія Верховної Ради України  за поданням Голови Верховного Суду України затверджує: з числа заступників Голови Верховного Суду України — першого заступника Голови Верховного Суду України; з числа заступників Голови або членів ВСУ — голів судових колегій ВСУ.

На 1.02.1998 р. Голова Верховного Суду України — заслужений юрист України В.Ф. Бойко; 1-й заступник — заслужений юрист України В.С. Стефанюк; голова судової колегії в цивільних справах — заслужений юрист України П.І. Шевчук; голова судової колегії в кримінальних справах — заслужений юрист України В.Т. Маляренко; голова військової колегії — генерал-лейтенант В.В. Денисенко.

Судді Верховного Суду України обираються Верховною Радою України. Суддею Верховного Суду України може бути громадянин України, який на день обрання  досяг 35-річного віку, має вищу юридичну освіту, стаж роботи не менш як п’ять років, в тому числі не менш як п’ять років на посаді судді. Народним засідателем Верховного Суду України може бути громадянин України, який на день обрання досяг 35-річного віку.

Не може бути суддею чи народним засідателем особа, яка має судімість, особа з обмеженою дієздатністю або яку за рішенням суду визнано недієздатною.

 

2.2.1. Повноваження  Голови Верховного Суду України

 

До повноважень Голови Верховного Суду України крім безпосереднього  виконання функцій судді належать:

• представляти ВСУ й інші суди загальної юрисдикції у відносинах з органами державної влади України, об’єднаннями громадян, органами влади інших держав;
• організовувати діяльність ВСУ;
• приносити у межах і порядку, встановлених законом, протести на рішення, вироки, ухвали і постанови по судових справах;
• у випадках і порядку, встановлених законом, зупиняти виконання рішень, вироків, ухвал і постанов по судових справах;
• організовувати роботу по вивченню і узагальненню судової практики і статистики, здійсненню контролю за виконанням керівних роз’яснень Пленуму;
• скликати Пленум і головувати на його засідання; він може головувати в судових колегіях ВСУ при розгляді будь-якої справи;
• скликати Президію ВСУ і вносити на її розгляд питання, що потребують вирішення;
• вносити у Пленум ВСУ подання про обрання суддів на адміністративні посади і дострокове звільнення з посад;
• вносити подання у Верховну Раду України з питань щодо тлумачення законів України;
• вносити у Пленум ВСУ подання про невідповідальність роз’яснень Пленуму ВСУ законодавству України;

— розподіляти обов’язки між  заступниками Голови ВСУ;

• керувати організацією роботи судових колегій та роботою апарата ВСУ;
• затверджувати штатний розпис і кошторис витрат на утримання ВСУ;
• затверджувати положення про структурні підрозділи ВСУ;
• входити за посадою до складу Вищої ради юстиції;
• вести особистий прийом, організовувати роботу суду по прийому громадян і розгляду пропозицій, заяв і скарг;
• здійснювати інші повноваження, надані йому законодавством.

 

2.2.2. Повноваження заступників Голови Верховного Суду України

 

Заступники Голови Верховного Суду України:

• можуть головувати у судових засіданнях колегій ВСУ;
• приносять у межах і порядку, встановленому законом, протести на рішення, вироки, ухвали і постанови по судових справах;
• у випадках і порядку, встановлених законом, зупиняють виконання рішень, вироків, ухвал і постанов по судових справах;
• здійснюють відповідно до розподілу обов’язків керівництво роботою структурних підрозділів апарату ВСУ;

— ведуть особистий прийом громадян.

У разі відсутності Голови Верховного Суду України його права і обов’язки  здійснює перший заступник Голови Верховного Суду України, а при відсутності  першого заступника — заступник  Голови Верховного Суду України.

 

2.2.3. Повноваження  Голів судових колегій Верховного Суду України

 

Заступники Голови ВСУ є одночасно  головами судових колегій.

Голови судових колегій ВСУ  головують у судових засіданнях керованих ними колегій або призначають  для цього членів суду, утверджують  склад суду для розгляду справ у судових засіданнях колегій, а також здійснюють керівництво роботою відповідних колегій. В їхні обов’язки також входять подавати Пленуму ВСУ звіти про діяльність колегій. Для вивчення і узагальнення судової практики вони мають право витребувати судові справи, а також організовувати роботу по підвищенню кваліфікації суддів відповідної колегії.

 

2.3. Структура  Верховного Суду України

 

Згідно з чинним законодавством Верховний Суд України має  таку структуру:

• судова колегія в цивільних справах;

— судова колегія в кримінальних справах;

• військова колегія;
• Президія;
• Пленум.

Склади судових колегій затверджуються Пленумом Верховного Суду України з  числа суддів ВСУ. Голова ВСУ у  необхідних випадках має право своїм  розпорядженням залучати суддів однієї колегії для розгляду справ іншої колегії.

 

2.3.1. Судова  колегія в цивільних справах  та її повноваження

 

Значна роль у здійсненні правосуддя в цивільних справах, захисті  прав і свобод громадян, інтересів  держави та суб’єктів права власності  належить судової колегії в цивільних справах ВСУ (у її складі 23 суддів).

Відповідно чинного законодавства  судова колегія як суд першої інстанції  розглядає справи про поновлення на роботі прокурорів, звільнених за порушення  дисципліни; скарги релігійних організацій  и релігійних братств на рішення державних органів; скарги громадян на рішення центральної виборчої комісії; скарги органів державної влади на відмову в наданні інформації підприємствами, установами, організаціями, які здійснюють діяльність, пов’язану з державною таємницею; цивільні справи, в яких однією із сторін є Верховний Суд Автономної Республіки Крим, обласний, Київський міський, Севастопольський міський, міжобласний суди. У середньому щороку розглядається близько 12 справ цих категорій.

Важливе місце в роботі судової колегії займає розгляд у касаційному порядку справ, які вирішувались Верховним судом Автономної Республіки Крим, обласними і прирівняними до них судами по першої інстанції. Це справи, які віднесені чинним законодавством до розгляду зазначених судів, а також справи, які за характером правовідносин становлять складність і тому тривалий час не знаходили правильного вирішення у районних (міських) судах. С 1997 року судовою колегією в цивільних справах в касаційному порядку розглянуто 126 справ різних категорій, та скасовано рішень в касаційному порядку у 39 справах повністю, а в 5 — частково.

Однією з форм здійснення нагляду  за судовою діяльністю судів нижчої ланки, правильним і однаковим застосуванням  ними законодавства є розгляд  судовою колегією скарг та протестів на судові рішення в цивільних справах, а також перевірка витребуваних за скаргами судових справ. У 1997 році перевірено в порядку нагляду 1278 справ.

Отже, судові колегії в цивільних  справах:

• мають право прийняти до свого провадження всяку справу, підсудну нижчестоящому суду, або передати справу на розгляд відповідного іншого суду України;
• розглядають справи у касаційному порядку, порядку нагляду і в зв’язку з нововиявленими обставинами;
• вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику і здійснюють інші повноваження, надані законодавством України.

 

2.3.2. Судова  колегія в кримінальних справах  та її повноваження

 

Основна частина нинішнього складу суддів Верховного Суду України працює в судової колегії по кримінальним справам (50 із 85 за штатним розкладом).

Судова колегія в кримінальних справах відіграє надзвичайно велику роль як в діяльності ВСУ, так і  в судової системи державі. Вона фактично не тільки спрямовує судову практику, а й творить кримінально-правову  політику в Україні. Від позиції судової колегії великою мірою залежить напрями боротьби зі злочинністю, стан законності та правопорядку в державі.

Судовим колегіям в кримінальних справах  як судам першої інстанції підсудні:

• кримінальні справи особливої складності або виняткового громадського значення;
• кримінальні справи щодо народного депутата України;

Отже, судові колегії в кримінальних справах:

• мають право прийняти до свого провадження всяку справу, підсудну нижчестоящому суду, або передати справу на розгляд відповідного іншого суду України;
• розглядають справи у касаційному порядку, порядку нагляду і в зв’язку з нововиявленими обставинами;
• вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику і здійснюють інші повноваження, надані законодавством України.

У 1997 року колегією розглянуто й перевірено 1687 кримінальних справ щодо 2664 осіб і 69 справ про визнання підсудності, з них в касаційному порядку — 954 справи щодо 1687 осіб, за протестами в порядку нагляду 223 справи щодо 296 осіб.

З набуттям Україною незалежності колегія провела велику за обсягом роботу по реабілітації жертв політичних репресій. За строк з 1991 по 1997 рр. реабілітовано й поновлено в усіх громадянських правах близько 10 тисяч осіб. Нині ця робота вже завершується.

 

2.3.3. Військова  колегія та її повноваження

 

Після розпаду СРСР на території  України продовжували функціонувати 22 військових трибунали гарнізонів і об’єднань, які були підпорядковані трьом військовим трибуналам військових округів (Київського, Одеського, Прикарпатського) та військовому трибуналу Чорноморського флоту. За часів радянської влади вищою судовою інстанцією щодо військових трибуналів була військова колегія Верховного Суду СРСР.

Постановою від 3 лютого 1993 року № 2979-ХІІ військові трибунали України  перейменовано у військові суди. З того часу в Україні діють три військових суди регіонів (Центрального, Західного і Південного) та військовий суд Військово-Морських Сил України. У підпорядкуванні цих судів перебувають 22 військових суди гарнізонів.

Постановою Верховної Ради України від 24 лютого 1994 року № 4007-ХІІ у ВСУ було створено військову колегію у складі голови колегії, його заступника та восьми суддів /5/. Склад військової колегії затверджується Пленумом ВСУ з числа суддів ВСУ. Цією ж Постановою введений в дію Закон України “Про судоустрій”, статтею 49 якого визначені повноваження судових колегій ВСУ, в тому числі й військової колегії.

Як суду першої інстанції їй підсудні:

• справи виняткової важливості;
• справи про злочини військовослужбовців, які мають звання генерала (адмірала);

— займають посади від командира  з’єднання і вище та їм рівні.

Згідно з чинним законодавством військова колегія:

• вправі прийняти до свого провадження як суд першої інстанції будь-яку справу, підсудну військовому суду гарнізону;
• розглядає справи у касаційному порядку, порядку нагляду і у зв’язку з нововиявленими обставинами;

— вивчає і узагальнює судову практику, статистику та ін.

 

 

2.3.4. Президія  Верховного Суду України та  її повноваження

 

Президія утворюється у складі Голови, першого заступника, заступників Голови і членів ВСУ в кількості, що визначається Верховною Радою України.

Склад Президії затверджується Верховною  Радою України за поданням Голови ВСУ.

Засідання Президії проводяться не менше як один раз на місяць. Ці засідання  правомочні за наявності більшості членів Президії.

Постанови Президії приймаються більшістю  голосів членів Президії, які беруть участь у засіданні, і підписуються Головою Верховного Суду України.

Президія Верховного Суду України:

• подає допомогу нижчестоящим судам у правильному застосуванні законодавства;
• розглядає питання організації роботи судових колегій і апарату ВСУ;

— скликає збори суддів ВСУ;

• разом з президією Вищого арбітражного суду України приймає рішення про скликання з’їзду суддів України, створює організаційний комітет, затверджує орієнтований перелік питань, визначає дату і місце проведення з’їзду суддів.

 

2.3.5. Пленум  Верховного Суду України та  його повноваження

 

Однією з найважливіших складових  частин як судової системи в цілому, так і Верховного Суду України  є його Пленум. Саме за допомогою рішень, які він приймає, здійснюється нагляд найвищого судового органу держави за судовою діяльністю та координація роботи судів з метою однакового застосування законодавства при розв’язанні конфліктів, що виникають у суспільстві. Лише Пленум приймає остаточні рішення у судових справах. Роз’яснення щодо застосування законодавства, які даються Пленумом у постановах, є обов’язковими як для судів, так і для всіх державних органів та посадових осіб.