Уголовный закон и его действие

     Типы  действия уголовного закона во времени

     Принцип немедленного действия – вступивший в силу закон действует только «вперед» и распространяет свое действие только на те общественные отношения (преступления), которые совершены после его вступления в силу.

    Ультраактивность, или «переживание»  закона. Согласно ч.1 ст.9 УК: «Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния». Если преступление было совершено во время действия старого уголовного закона, то должен применятся старый уголовный закон, даже если к моменту возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения или вынесения приговора он уже утратил свою силу. Связано это с тем, что преступление некоторое время может оставаться нераскрытым, либо факт его совершения вообще может быть неизвестен следственным органам. Более того, даже в случае установления лица , виновного в совершении преступления, предварительное следствие и судебное разбирательство могут длиться годами. Ультраактивность в уголовном праве – явление весьма распространенное.

     В уголовный кодекс РФ впервые включена норма, регулирующая обратную силу уголовного закона - ст. 10 УКРФ. Если уголовный закон имеет обратную силу, это означает, что его действие распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимости. Обратную силу имеют лишь законы, устраняющие преступность деяния, смягчающие наказание или иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление. Уголовный закон устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица обратной силы не имеет.

     Различают две разновидности  обратной силы закона:

     Простая обратная сила –  распространение нового, более мягкого уголовного закона на те преступления, по которым приговор суда еще не вступил в силу. Если при этом деяние декриминализуется, то возбужденные уголовные дела подлежат прекращению. Если смягчается наказание, то органы предварительного следствия и суд дают юридическую оценку содеянного в соответствии с новым, более гуманным уголовным законом. Таким образом, и обвинение предъявляется, и приговор суда выносится, и наказание назначается в соответствии с новым уголовным законом.

     Ревизионная обратная сила –  это распространение действия нового, более мягкого уголовного закона на те преступления, по которым приговор суда уже вступил в законную силу. Более того, данный приговор уже может быть приведен в исполнение, виновный может отбывать наказание или иметь непогашенную или неснятую судимость. В этом случае уголовные дела подлежат пересмотру, а вынесенные приговоры – «ревизии». При вступлении в силу нового закона, исключающего преступность и наказуемость деяния, лица, отбывающие наказание, освобождаются от него и считаются несудимыми с момента вступления в силу нового закона. Если новый закон смягчает наказание, оно должно быть сокращено всем лицам, отбывающим его, в пределах, предусмотренных этим законом. (ч.2 ст. 10 УК РФ).

    Часть вторая статьи 10 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу содержащаяся в ней норма предполагает в системе действующего уголовно-процессуального регулирования сокращение назначенного осужденному наказания в связи с изданием нового уголовного закона, смягчающего ответственность за совершенное им преступление, в пределах, предусмотренных нормами как Особенной части, так и Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции этого закона³

    Время совершения преступления

    Преступность  и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время  совершения преступления (ч.1 ст. 9 УК). Множество  преступлений имеют временную протяженность, исчисляемую иногда не только месяцами, но и голами.

1. В формальных составах временем совершения преступления считается момент исполнения общественно – опасного деяния.
2. В теории уголовного права и судебной практике долго оставался спорным вопрос о времени совершения преступления с материальным составом. По данному поводу сложились две точки зрения. С точки зрения первой, оно связывалось с наступлением преступных последствий, ибо именно их наступление считается юридическим окончанием преступления. Другая позиция-время совершения преступления с материальным составом определяется временем совершения общественно – опасного деяния (действия, бездействия), независимо от момента наступления преступных последствий (ч.2 ст. 9УК).
3. В усеченных составах время совершения преступления определяется моментом выполнения той стадии преступления, на которую законодатель перенес момент его окончания, т.е. стадией приготовления или покушения.
4. Временем совершения длящихся преступлений следует считать момент исполнения общественно – опасного деяния (действия, бездействия), с которого начинается длительное невыполнение обязанностей, возложенных на виновного под угрозой уголовного преследования, независимо от того, когда будет прекращено данное преступное деяние. 
5. Время совершения продолжаемых преступлений связано с выполнением последнего из числа нескольких тождественных деяний, объединенных единым умыслом.
6. Для каждого из соучастников действует закон времени исполнения им своей юридической роли. Впрочем, по данному вопросу существует и другая точка зрения, согласно которой время совершения преступления в соучастии связывается с реализацией преступления исполнителем, ибо это главная фигура в институте соучастия, поведение которой определяет ответственность остальных.
7. При неоконченном преступлении (если преступление было прервано на стадии приготовления или покушения) временем совершения следует считать момент пресечения или прекращения преступного акта по причинам, не зависящим от воли виновного.

6. Действие уголовного закона в пространстве

     В основу действия уголовного закона в пространстве заложены следующие основные начала:

     1. Территориальный  принцип, в соответствии, с которым лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, полежит уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11 УК РФ). Согласно ч. 1 ст. 67 Конституции РФ территория России включает в себя территории субъектов Федерации, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними⁴.

      Сухопутная  государственная территория включает в себя материковую часть государства и острова в пределах государственных границ.

      Водную  территорию составляют внутренние и  территориальные воды. К внутренним водам, согласно Закону РФ «О Государственной  границе РФ» относятся: а) морские воды, расположенные в сторону берега от территориальных вод; б) воды портов; в) воды заливов, бухт, лиманов, губ, морей и проливов; г) воды рек, озер и других водоемов.

      К территориальным водам относятся  прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ.  

      Воздушное пространство – пространство, над  сухопутной и водной территорией, в том числе, над территориальными водами. Воздушными границами государственной территории являются боковые и высотные пределы ее воздушного пространства.

          Кроме перечисленных, существуют объекты, приравненные к  государственной территории в плане уголовно – правовой юрисдикции. Прежде всего, это континентальный шельф.  Согласно ч.2 ст.11 УК: «Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе…»⁵. В соответствии с международной Конвенцией о континентальном шельфе 1958г. и ФЗ о континентальном шельфе РФ он включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения сухопутной территории государства до внешней границы подводной окраины материка и принадлежащих РФ островов. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Согласно ст.5 названного Закона,  права Российской Федерации на континентальный шельф не затрагивают правовой статус покрывающих его вод и воздушного пространства. Их режим остается международным.

      Действие  УК распространяется также на преступления, совершенные в исключительной экономической зоне. Под исключительной экономической зоной, по Конвенции ООН по морскому праву 1982г., понимается район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который подпадает под особый правовой режим. Ее ширина не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ. Особый правовой режим состоит в том, что прибрежное государство имеет суверенные права на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, на управление такими ресурсами, а также на любые другие виды деятельности по экономической разработке указанной зоны.

      Уголовно  – правовая юрисдикция РФ распространяется не на все виды преступлений, совершенных в пределах экономической зоны, а лишь на те из них, которые связаны с суверенными правами государства:

      а) незаконное создание в исключительной экономической зоне зон безопасности;

      б) исследование, разведка, разработка естественных богатств исключительной экономической зоны, проводимые без соответствующего разрешения.

      К объектам, приравненным к государственной  территории в смысле уголовно – правовой юрисдикции, относятся также водные (морские и речные) и воздушные суда, приписанные к портам Российской Федерации. Вопросы юрисдикции государств в этой сфере регулируются рядом международно-правовых документов: Конвенция ООН по морскому праву 1982г., Женевская конвенция о территориальном море и прилегающей зоне 1958г., и т.д.

      Правовой  режим военных и гражданских  судов различен. Военные морские и речные суда при всех обстоятельствах и при любом местонахождении (в открытом море, в иностранных портах), подпадают под юрисдикцию государства, к порту которого они приписаны. Данное правило закреплено в ч.3 ст.11 УК: «По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения»⁶.

      Иной  правовой режим у гражданских  судов: ч.3 ст.11 УК: «Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации»⁷. Согласно Конвенции по морскому праву 1982г., любое гражданское судно имеет национальность того государства, под флагом которого оно плавает в водах открытого моря, и подчиняется власти того государства, флаг которого несет.

      Однако, в УК не урегулирован вопрос о юрисдикции над преступлениями,  совершенными на гражданских судах, находящихся не в открытом, а в территориальном море и внутренних водах иностранного государства. По Конвенции 1982г. и Женевской Конвенции 1958г., юрисдикция прибрежного государства распространяется на его внутренние морские и территориальные воды. Иностранные гражданские морские суда, находящиеся в этих водах, а также в иностранных портах, подпадают по общему правилу под юрисдикцию прибрежного государства. Между тем, п.1 ст.27 Конвенции о морском праве и п.1 ст.19 Конвенции о территориальном море и прилегающей зоне уголовная юрисдикция не осуществляется на борту иностранного судна, находящегося в территориальном море, для ареста какого либо лица или расследования в связи с преступлением, совершенным на борту судна во время его похода, кроме случаев:

      а) последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

     б) преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море;

      в) капитан судна, дипломатический  агент или консульское должностное  лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи;

      г) это необходимо для пресечения незаконной торговли наркотиками и психотропными средствами.

      Согласно  УК, «Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом… воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации». Между тем, согласно Токийской Конвенции 1963г. «О преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна», в отношении преступлений, совершенных в полете, действует юрисдикция государства регистрации воздушного судна. Это правило действует независимо от того, где протекает полет: в открытом (нейтральном) воздушном пространстве или над территорией иностранного государства. Судно считается находящимся в полете с момента включения двигателя в целях взлета и до момента окончания пробега при посадке. Токийская конвенция кроме юрисдикции государства регистрации судна допускает юрисдикцию другого государства в том случае, если:

      а) преступление создает последствия  на территории такого государства;