Уголовный закон и его действие

     Однако  в ряде случаев международно-правовые акты имеют непосредственное уголовно-правовое значение без их включения в УК РФ. В силу ч.3 ст.5 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 16 июня 1995г. №101-ФЗ положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют непосредственно. Это, например, касается вопросов уголовно-правовой ответственности лиц, пользующихся иммунитетом в силу международных договоров и конвенций России.

3. Структура Уголовного закона

     Уголовный кодекс РФ делится, прежде всего, на две части: Общую и Особенную.

     Общая часть, содержит описания принципов и общих положений, имеющих значение для всего уголовного закона, для всех видов преступлений: понятие, задачи и принципы уголовного закона, понятие преступления и наказания, основные элементы состава преступления, общие положения о назначении наказания, освобождении от уголовной ответственности и наказания.

      Общая часть УК имеет шесть разделов, которые, в свою очередь , подразделяются на главы. Раздел I «Уголовный закон» имеет две главы: «Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации» и «Действие уголовного закона во времени и в пространстве». Раздел II «Преступление» - шесть глав: «Понятие преступления и виды преступлений», «Лица, подлежащие уголовной ответственности», «Вина», «Неоконченное преступление», «Соучастие в преступлении» и «Обстоятельства, исключающие преступность деяния». Раздел III «Наказание» - две главы: «Понятие и цели наказания. Виды наказаний» и «Назначение наказания». Раздел IV «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания» - три главы: «Освобождение от уголовной ответственности», «Освобождение от наказания» и «Амнистия. Помилование. Судимость». Раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» состоит из одной главы – «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». И, наконец, раздел VI «Принудительные меры медицинского характера» также включает одну одноименную главу.    

     Особенная часть, содержит описания отдельных преступлений и предусмотренные за них наказания. Она также имеет разделы и главы, причем их нумерация – единая по всему Кодексу: Особенная часть начинается с раздела VII.

     Разделы Особенной части строятся по признакам  объекта преступления. 

     В то же время система Особенной  части свидетельствует об иерархии ценностей, царящей в обществе на данном этапе его развития, и о приоритетах правовой защиты вообще и уголовно – правовой, в частности. На первое место поставлены «Преступления против личности», содержащиеся в разделе VII. Далее следуют раздел VIII «Преступления в сфере экономики», раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», раздел X «Преступления против государственной власти», раздел XI «Преступления против военной службы», и наконец, раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества». На главы (с 16 по 34) они разграничиваются по признакам видового объекта.

     Главы как Общей, так и Особенной  части состоят из статей; нумерация  – тоже единая по всему УК. Большинство  статей УК имеют части, которые выделяются в абзацы и имеют цифровое обозначение. Части статей УК могут подразделяться на пункты, которые обозначены буквами.       

4. Уголовно  – правовая норма, ее структура

     Уголовно  – правовая норма – это правило  поведения, предоставляющее участникам данных общественных отношений юридические права и возлагающее на них юридические обязанности. Нарушение или несоблюдение этих норма влечет за собой меры государственного принуждения в виде уголовного наказания. Уголовно – правовые нормы отражаются (формулируются) в статьях УК. Таким образом, статья УК – это письменная форма выражения уголовно – правовой нормы. Причем уголовно – правовая норма и статья уголовного закона могут не совпадать между собой.

     Выделяют  следующие варианты соотношения  нормы и статьи закона:

1. Уголовно  – правовая норма содержится  в одной статье закона. Примером может, служит ст. 109 УК, содержащая одну норму о причинении смерти по неосторожности.

2. Уголовно  – правовая норма формулируется  в нескольких статьях УК. Например, норма об умышленном убийстве формулируется законодателем в четырех статьях УК – 105, 106, 107, 108.

3. Одна статья УК содержит две (и более) уголовно – правовые нормы. Так, ст. 204 УК «Коммерческий подкуп» содержит одновременно норму о незаконной передаче взятки и незаконном получении взятки должностными лицами коммерческих и иных негосударственных организаций.

Структура уголовно – правовой нормы

      В общей теории права принято выделять три элемента нормы права: гипотезу, диспозицию и санкцию. Однако, ни одна уголовно – правовая норма не содержит терминологической обрисовки всех трех элементов: в статьях Общей части нет санкций и зачастую не гипотез; статьи Особенной части не содержат гипотез. Поэтому в уголовном праве общепринята двучленная квалификация: диспозиция и санкция.

      Диспозиция  указывает деяния, которые признаются преступлениями и за совершение которых устанавливается наказание.

Диспозиции  статей бывают четырех видов:

1. Простая – только называет преступление, не раскрывая его признаков. Такие диспозиции встречаются крайне редко. Примером может служить диспозиция ст. 126 УК – похищение человека;

2. Описательная – дает описание признаков преступления. Например, клевета определяется как распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Это самый распространенный вид диспозиции в уголовном законе, что совершенно правильно, ибо уголовный закон должен предельно формально определять все основные объективные и субъективные признаки деяний, за которые устанавливается уголовная ответственность;

3. Ссылочными – ссылается на другую норму уголовного закона. Например, ст.117 УК определяет истязание как «причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в ст. 111 и 112 настоящего Кодекса;

4. Бланкетные – отсылают к другому закону, к нормам других отраслей права – трудового, гражданского, административного и т.д. Именной с помощью бланкетных диспозиций сформулированы почти все преступления в сфере экономической деятельности, большинство должностных преступлений, преступлений против общественной безопасности, связанных с нарушением специальных правил (горных, строительных и иных) либо правил обращения с предметами, представляющие повышенную общественную опасность (оружие, боеприпасы, радиоактивные вещества и т.д.).

     Под санкцией понимается часть статьи Особенной части, которая определяет вид и размер наказания за данное преступление. Санкция - это законодательная оценка характера и степени опасности запрещенного законом деяния. Санкции статей бывают:

1. Абсолютно определенные – устанавливают точный вид и точный размер наказания. Действующее законодательство не содержит абсолютно определенных санкций, ибо они не позволяют индивидуализировать наказание в зависимости от обстоятельств конкретного преступления и личности виновного;

2. Относительно определенные  санкции устанавливают конкретный вид наказания и его пределы, в связи с чем можно выделить три разновидности относительно – определенных санкций:

      - с указанием минимального размера  наказания («от трех лет лишения свободы»). Их максимальный предел установлен в Общей части для данного вида наказания;

      - с указанием максимального размера  наказания («до пяти лет лишения  свободы»). Их минимальный предел установлен статьями Общей части для данного вида наказания;

      - с указанием минимального и  максимального размера наказания  («от трех до десяти лет лишения  свободы»). Именно данная разновидность  наиболее распространена в статьях Особенной части.

3. Альтернативные  санкции – указывают два или более вида наказания, которые могут быть назначены за совершенное преступление («лишение свободы на срок от восьми до двадцати лет или смертная казнь или пожизненное лишение свободы»). Когда виды наказаний имеют в альтернативной санкции минимальные и /или максимальные пределы, она становится комбинированной (альтернативной и относительно – определенной).

4. Абсолютно неопределенная  санкция не содержит указания ни на вид, ни на размер наказания. В действующем УК данный вид отсутствует, но многие международные договоры, посвященные борьбе с преступлениями, имеют такие санкции.  

     5. Действие уголовного закона во времени.

     Обратная  сила уголовного закона

     Действие  уголовного закона во времени. Согласно ст. 9 УКРФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия, т.е. уголовный закон применяется в отношении деяний, совершенных за период от введения закона в действие до утраты им силы.

     Вступление  уголовного закона в  силу регулируется Федеральным законом о порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. В соответствии со ст.2 указанного Закона, датой принятия федерального закона считается день его принятия Государственной Думой в окончательной редакции. Так, для УК РФ это 24 мая 1996г.

     На  территории РФ применяются только официально опубликованные законы. Согласно ст.3 упомянутого Закона, они публикуются в течении 7 дней с Омомента подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста Закона в «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ». Так, УК РФ был впервые полностью опубликован 17 июня 1996 года в «Собрании законодательства РФ».

     Закон вступает в юридическую силу одновременно на всей территории РФ. При этом существует два порядка: обычный (ординарный), и  необычный (экстраординарный).

     Обычный порядок вступления закона в силу установлен ст.6 Закона: Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования».

     Экстраординарный  порядок предусматривает или сокращение (менее десяти дней), или более длительные сроки. Так, в период правовой реформы, многие законы, в том числе и уголовные, вступали в силу с момента их официального опубликования. Напротив, для крупных законов, особенно кодифицированных, устанавливаются более длительные сроки. Они указываются либо в самом законе, либо в законе о порядке введения его в действие. Так, УК РФ вступил в силу с 1 января 1997 года/, спустя почти полгода с момента его официального опубликования. Утрата уголовным законом юридической силы означает, что закон прекращает свое действие и его нормы не применяются к тем общественным отношениям, которые возникли после этого.

     Отмена  уголовного закона – когда закон упраздняется компетентным государственным органом и это фиксируется в законодательном акте:

     а) путем издания самостоятельного закона, устраняющего юридическую силу другого закона;

     б) путем издания перечня законов, утративших юридическую силу в связи  с принятием нового уголовного закона;

     в) путем указания на отмену в новом  уголовном законе, заменяющем предыдущий;

     г) путем указания на отмену в законе о порядке введения в действие вновь принятого уголовного закона.

     Так, утрата юридической силы Уголовного кодека 1960 года закреплена в ст.2 ФЗ от 24 мая 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса РФ». Во всех случаях, при отмене четко фиксируется то обстоятельство, что данный закон или норма теряет свою юридическую силу. Это достигается с помощью словосочетаний «признать утратившим силу…» или «исключить из Уголовного кодекса РФ…».

     Замена  уголовного закона - законодатель принимает новый уголовный закон, регулирующий те же общественные отношения, что и старый, но при этом официально не отменяет его действие. При этом иногда не просто решить, какие нормы теряют юридическую силу и теряют ли вообще. Данное обстоятельство способно породить коллизии уголовно – правовых норм. Потому в уголовном законодательстве более, чем в других отраслях законодательства, предпочтительна отмена закона.