Уголовный закон – юридическая основа квалификации преступлений

    Ст. 11 УК РФ в своих четырех частях содержит правила о действии уголовного закона в отношении лиц, совершивших  преступление на территории Российской Федерации. В ней сказано:

    «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной  ответственности по настоящему Кодексу».

    Преступления, совершенные в пределах территориальных  вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего закона распространяется также  на преступления, совершенные на континентальном  шельфе и в исключительной экономической  зоне Российской Федерации.

    Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности  по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено  международным договором Российском Федерации. По настоящему Кодексу уголовную  ответственность несет также  лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном  воздушном судне Российской Федерации  независимо от места их нахождения.

    Вопрос  об уголовной ответственности дипломатических  представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права».

    Итак, сущность принципа территориальности  состоит в том, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную  ответственность по Уголовному кодексу  Российской Федерации.

    Под территорией Российской Федерации  понимаются «находящиеся в пределах ее государственных границ: суша, т.е. сухопутная территория; водная территория; воздушное пространство; недра; континентальный  шельф и исключительная экономическая  зона Российской Федерации».¹⁰

    Уголовный закон действует также на невоенных  кораблях и самолетах Российской Федерации в открытом море и в  воздушном пространстве над ним, на военных кораблях и самолетах  Российской Федерации, где бы они  ни находились.

    Государственной границей является линия, определяющая пределы сухопутной и водной территории Российской Федерации. Вертикальная поверхность, проходящая по этой линии, является границей воздушного пространства и недр Российской Федерации.

    Понятие «воздушное пространство» включает все воздушное пространство над  сухопутной и водной территорией  Российской Федерации, в том числе  и над территориальными водами.

    Недра - это пространство под поверхностью сухопутной и водной территории, очерченной государственной границей Российской Федерации. Каких-либо ограничений  глубины недр, являющихся территорией  Российской Федерации, не существует.

    Континентальный шельф - это поверхность и недра  морского дна за территориальными водами до глубины 200 м и глубже, пока глубина  покрывающих морское дно вод  позволяет разработку естественных богатств этих районов, сюда же относится  исключительная экономическая зона Российской Федерации.

    Из  содержания и смысла ст. 30 УК РФ следует, что преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если приготовление или покушение осуществлены за границей, а оконченное преступление совершено или преступный результат наступил на территории Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 33, ст. 34, ст. 35, ст. 36 УК РФ преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории Российской Федерации или, наоборот, соучастие имело место в Российской Федерации, а исполнитель преступления - за границей.

    В части четвертой ст. 11 УК РФ указывается, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается дипломатическим путем.

    «Согласно Положению о дипломатических  и консульских представительствах иностранных государств на территории Российской Федерации личной неприкосновенностью  и иммунитетом от уголовной юрисдикции пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советники, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные  атташе и секретари-архивариусы, а  также члены их семей, не являющиеся гражданами России и проживающие  совместно с ними.

    Ограниченным  иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации на началах  взаимности пользуются консульские  должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, а также представители и должностные  лица международных организаций, члены  парламентских и правительственных  делегаций.

    Круг  лиц, пользующихся правом экстерриториальности, может быть расширен или сужен  по договоренности заинтересованных сторон.

    Право экстерриториальности распространяется также на служебные и жилые  помещения, на средства передвижения дипломатических  представителей. Однако это не дает права использовать дипломатический  иммунитет в целях, несовместимых  с функциями дипломатических  представительств».¹¹

    Статья 12 УК РФ определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации, в соответствии с принципом гражданства.

    В части первой ст. 12 УК РФ в соответствии с принципом гражданства установлено, что «Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать иностранного государства, на территории которого преступление было совершено».

    Этот  принцип является «выражением» принципа, содержащимся в ст. 50 Конституции  РФ, что «никто не может быть повторно осужден за одно, и то же преступление».

    Следует отметить, что большая часть общеуголовных  преступлений предусмотрена уголовным  законодательством всех государств.

    В международной практике ситуация, когда  совершенное в иностранном государстве  деяние считается там преступлением, но запрещенное в стране,

представитель которой его совершил, возникает, например, в связи с совершением  аборта, который рассматривается  как преступление в ряде стран.

    Если  же гражданин совершил преступление за границей и не был там осужден, он по прибытии в Россию может быть привлечен к уголовной ответственности  и осужден. Однако в случае осуждения  указанного лица в России назначенное  ему наказание не должно превышать  верхнего предела санкции, предусмотренной  за данное преступление законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

    Таким образом, российский суд должен учитывать  иностранное законодательство.

    В соответствии с частью второй ст. 12 УК РФ предусматривается особый порядок  ответственности в отношении  военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся  в иностранном государстве.

    УК  РФ в части 2 ст. 12 указывает, что по общему правилу военнослужащие РФ, проходящие службу за границей, несут  уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

    «Как  правило, международными договорами устанавливается  следующий порядок:

    - за преступления должностные  и против порядка несения воинской  службы военнослужащие, находящиеся  за границей, несут ответственность  по законодательству своей страны;

    - за преступления, совершенные вне  территории расположения воинской  части и носящие общеуголовный  характер (убийство, изнасилование  и др.) военнослужащие несут ответственность  по законодательству страны пребывания».¹²

    Согласно  части третьей ст. 12 УК РФ, построенной  на основе международных принципов  универсального и реального: «Иностранные граждане и липа без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности  по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и  в случаях, предусмотренных международным  договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном  государстве и привлекаются к  уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

    Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве, который также  именуется космополитическим, исходит  из необходимости борьбы с международными преступлениями и заключается в  том, что каждое государство вправе применить свой уголовный закон  к иностранным гражданам, совершившим  за пределами его страны преступления, предусмотренные международными соглашениями.

    Интересами  России следует считать не только государственные интересы, но и интересы личности - российских граждан.

    В соответствии с ч.3 ст. 12 УК РФ иностранные  граждане и лица без гражданства не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов, подлежат уголовной ответственности по Уголовному закону РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РФ и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ.

    Положения ст. 13 УК РФ относят к действию уголовного закона в пространстве и квалифицируют как международный принцип о выдаче преступников.

    Статья 13 УК РФ о выдаче лиц, совершивших преступление, гласит: «Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

    Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся  на территории Российской Федерации, могут  быть выданы иностранному государству  для привлечения к уголовной  ответственности или отбывания  наказания в соответствии с международным  договором Российской Федерации».

    В соответствии с этим принципом лица, совершившие преступление, могут  быть выданы государству, на территории которого они совершили преступление или против которого оно было направлено либо гражданами которого они являются. Вопрос о выдаче преступников регулируется двусторонними договорами, например договором о взаимной правовой помощи.

    Исключением из правил о выдаче преступников является право политического убежища, гарантированное  в нашей стране Конституцией.

    В ст. 63 Конституции РФ закреплено: «Российская  Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам  и лицам без гражданства в  соответствии с общепризнанными  нормами международного права. В  Российской Федерации не допускается  выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также  за действия (или бездействия), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации».

    Указом  Президента РФ от 26 июля 1995г. утверждено Положение о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации, которое вступило в силу с 1 августа 1995г. В этом Положении  декларируется, что «Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом».