Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Глава 2. Юридический состав нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

2.1 Объективные признаки  нарушения правил  дорожного движения  и эксплуатации  транспортных средств

Характер  преступных действий, предусмотренных  в ст. 264 УК РФ свидетельствуют о  том, что рассматриваемая норма  направлена на охрану безопасности движения или эксплуатации автомобилей, трамваев и других механических транспортных средств. Именно в этом состоит специфика автотранспортных преступлений. Нарушение же правил безопасности технического обслуживания транспорта, нарушение правил безопасности труда во время ремонта, заправки горючим указанных видов транспорта или производства погрузо-разгрузочных работ не может быть квалифицировано по ст. 264 УК РФ, так как в упомянутых случаях отсутствует посягательство на безопасность движения.

Так, если лицо нарушило правило производства определённых работ, правила техники  безопасности или иные правила охраны труда, хотя эти нарушения и были допущены во время движения машины, то действия виновного подлежат квалификации по ст. 143 УК РФ, а в соответствующих случаях – по статьям о преступлениях против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждении имущества. ¹⁰ Непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ, является безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Предметом преступления, согласно ст. 264 УК, является автомобиль, трамвай или другое механическое транспортное средство. Понятие «другое механическое транспортное средство» частично раскрывается в примечании к данной статье, где говорится о троллейбусах, тракторах, и иных самоходных машинах, мотоциклах и иных механических транспортных средств. Под механическим транспортным средством понимается любое транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Из ст. 264 УК РФ прямо вытекает, что её охватываются преступные нарушения правил безопасности движения и эксплуатации тракторов и иных самоходных машин (тракторы всех категорий и любого назначения, грейдеры, бульдозеры, комбайны, сельскохозяйственные уборочные механизмы и другие самодвижущиеся машины).

При привлечении  лица к уголовной ответственности  по ст. 264 УК РФ необходимо установить следующие признаки состава, характеризующую объективную сторону этих преступных деяний: нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; наступление тяжкого вреда здоровью человека; причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями. Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Основными принципами обеспечения его безопасности являются:

1. приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
2. приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
3. соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
4. программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (Закон: «О безопасности дорожного движения»).¹¹

Для состава  преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, необходимо, чтобы общественно  опасные действия (бездействия) лица выражались в нарушение правил дорожного  движения или правил эксплуатации. При привлечении виновных к уголовной  ответственности по ст. 246 УК в первую очередь должен быть установлен сам факт нарушения указанных правил. Правила дорожного движения, утверждённые Правительством РФ от 23 октября 1993 г. и введённые в действие с 1 июля 1994г., являются единым документом, устанавливающим порядок дорожного движения на всей территории России. Правда дорожного движения учитывают, что регулирование эксплуатации транспорта, отдельные особенности движения и перевозок грузов могут быть установлены и другими нормативными актами. Однако по отношению к ним Правила дорожного движения являются исходным и определяющим документом.

В п.1.1 Правил прямо указано, что другие нормативные  акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требования Правил и не противоречить им. Указанные  нормативные акты имеют важное значение при установлении признаков состава автотранспортного преступления, и, разумеется, в первую очередь признаков его объективной стороны. В этих нормативных актах определяется характер должного поведения лиц, эксплуатирующих тот или иной вид транспорта. Каждый участник движения транспорта обязан строго соблюдать требования указанных нормативных актов, координировать своё поведение в соответствии с теми правилами, которые установлены для конкретной ситуации.

Таким образом, Правила устанавливают определённый порядок дорожного движения, то есть определяют сферу правового регулирования. Эта сфера охраняет общественные отношения, связанные только с дорожным движением, и не распространяется на другие виды движения. Под дорожным движением понимается сложная социально-техническая система, включающая пешеходов, водителей, пассажиров и различные транспортные средства, движение которых подчиняется определённым правилам. При определении объективной стороны автотранспортного преступления необходимо сопоставить, в какой степени противоречило поведение участников дорожного происшествия нормам должного поведения для данной категории лиц в рассматриваемой ситуации.

При характеристике нарушений правил дорожного движения следует иметь в виду, что далеко не всякое нарушение указанных правил, повлекшее определение законом последствия, может быть квалифицировано по ст. 264 УК РФ. Должны быть нарушены именно такие правила эксплуатации, которые повлияли на безопасность движения. По ст. 264 УК РФ не могут караться нарушения правил технической эксплуатации и иных правил предосторожности при производстве ремонта автомобилей, тракторов, городских электротранспортных средств, при заправке горючим, производстве погрузочно-разгрузочных, уборочных работ. Посягательство направлено на не безопасность движения транспорта, а на иной объект: жизнь, здоровье человека, нормальные безопасные условия труда.

Нарушения правил эксплуатации автотранспорта, необходимо иметь в виду, что далеко не все виды нарушений этих правил, повлекшие тяжкие последствия, охватываются ст. 264 УК РФ. Диспозиция данной статьи предусматривает ответственность  только за такие нарушения правил эксплуатации транспорта, которые непосредственно связаны с безопасностью его движения.

Состав  преступления, предусмотренный ст. 264 УК РФ, налицо только в том случае, если нарушение правил дорожного  движения или эксплуатации транспорта повлекло определённые вредные последствия. Нарушение правил дорожного движения, не повлекшее тяжёлых последствий влечёт административную ответственность, так как степень общественной опасности таких нарушений сравнительно невелика.

Для привлечения  к уголовной ответственности по ст. 264 УК РФ необходимо также установить, что вредные последствия находятся в причинной связи с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации, указанных в этой статье видов транспорта. Установление причинной связи в каждом уголовном деле имеет двоякое правовое значение. В преступлениях с так называемыми материальными составами причинная связь устанавливается между конкретным общественно опасным действием (бездействием) лица и наступившими вредными последствиями, указанными в диспозиции соответствующих статей уголовного закона. В материальных составах преступлений отсутствие причинной связи исключает возможность говорить об оконченном преступлении, а во многих случаях свидетельствует вообще об отсутствии состава преступления. Для привлечения к уголовной ответственности лица в таких случаях достаточно с объективной стороны установить факт совершения определённого общественно опасного действия (бездействия). Установление причинной связи – это правовой вопрос, входящий в исключительную компетенцию судебно-следственных органов. Проблема причинной связи имеет особо важное значение и одновременно представляет собой определённую трудность при расследовании именно транспортных преступлений. Между общественно опасным поведением лица и наступившими вредными последствиями могут существовать различного рода связи и зависимости, однако уголовно-правовое значение имеет только определённый вид связи – причинная связь. В частности, в рассматриваемой категории дел причинная связь будет иметь место в том случае, если общественно опасное, противоправное поведение лица, управляющего транспортом, в данной конкретной обстановке, при данных конкретных обстоятельствах обусловило наступление вредных последствий, указанных в законе. Причинная связь, как и любой иной признак состава автотранспортного преступления, не может предполагаться, а должна быть доказана в процессе расследования и в судебном заседании. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 . Субъективные признаки  нарушения правил  дорожного движения  и эксплуатации  транспортных средств

Российский  уголовный закон устанавливает, что уголовной ответственность  и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, то есть умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным  законом общественно опасное  деяние (ст. 5 УК РФ). Российское законодательство считает, что умысел и неосторожность являются определёнными формами психического отношения лица к совершённому им преступлению.

При этом для квалификации преступления имеет  значение только такое психическое  отношение, которое было у виновного до или во время совершения преступления. При привлечении лица к уголовной ответственности необходимо установить не вообще его психическое отношение к содеянному, а психическое отношение строго определённого вида. Закон считает, что уголовно-правовое значение имеет только такое психическое отношение лица, которое выразилось в форме умысла или неосторожности.

Указанное положение российского уголовного права нашло отражение и в  учении о составе преступления. Понятие  состава преступления включает в себя элементы, характеризующие как объективную, так и субъективную стороны преступного деяния.¹²

Признаки  состава преступления, характеризующие  субъективную сторону преступления. Теснейшим образом связаны со всеми другими элементами состава. Анализ субъективной стороны позволяет правильно определить объект преступления.

В судебной практике встречаются ошибки при  квалификации преступлений, совершённых  с использованием автотранспортных средств, когда неточно определяется объект, на который был направлен умысел виновного. Имеют место случаи не привлечения за умышленное убийство путём использования транспортных средств даже при наличии у виновного умысла на лишение потерпевшего жизни.

Водители  транспорта иногда привлекаются к ответственности по статьям, карающим за умышленное убийство, при отсутствии у виновного умысла на лишение человека жизни. ¹³Верховный Суд неоднократно указывал, что в случаях умышленного использования автотранспортных средств для совершения убийства, причинения телесных повреждений, уничтожения или повреждения государственного, общественного или личного имущества граждан действия виновных должны быть квалифицированы по статьям о преступлениях против личности или по статьям о преступлениях против собственности. Правильное установление субъективной стороны имеет важное значение и для определения объективной стороны преступления. В объективную сторону включаются только те вредные последствия, которые виновный предвидел или в отдельных случаях должен и мог предвидеть, иными словами, те последствия, которые охватывались умыслом или неосторожностью виновного. При анализе субъективной стороны преступления необходимо иметь в виду, что в советском уголовном законодательстве существуют такие составы преступления, которые могут быть совершены только умышленно (особо опасные государственные преступления, бандитизм, умышленное разрушение или повреждение путей сообщения и транспортных средств, кража, грабеж, разбой, изнасилование, хулиганство и другое). В других случаях общественно опасное деяние признаётся преступлением при наличии как умышленной, так и неосторожной вины. К числу таких преступлений относятся, в частности, убийства, телесные повреждения, уничтожение и повреждение государственного, общественного и личного имущества граждан и другие.

Динамика  статистики дорожно-транспортных происшествий, в конечном счёте, зависит от участников движения, и в первую очередь от водителей транспортных средств. Поэтому  вопросы отбора, профессиональной подготовки и воспитания водительских кадров являются главным законом в профилактике и предупреждении дорожно-транспортных происшествий.

Международная система показывает, что 70% - 80% дорожно-транспортных происшествий происходит по вине водителей. Они происходят либо из-за физической, психической и психологической неспособности водителей к управлению транспортными средствами, либо из-за пониженной способности к такого рода деятельности, либо из-за слабой профессиональной подготовленности к вождению машин, либо, наконец, из-за простой недисциплинированности и невнимательности.

Пригодность к вождению механическим транспортным средством определяется медицинской  комиссией.¹⁴ Однако, как отмечается в целом ряде специальных исследований, такая комиссия не может полностью выявить способности проверяемого: качество его внимания и оперативного мышления, эмоциональную устойчивость, время психомоторной реакции.

В условиях непрерывно повышающейся интенсивности  дорожного движения к управлению транспортом должны допускаться  лишь те лица, которые по возрасту и  по медицинским показателям способны обеспечить безопасность движения. Правила дорожного движения в достаточно категорической форме закрепили это положение. Согласно действующим Правилам к управлению автотранспортом и городским электротранспортом допускаются лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Требования, предъявляемые к водителям с  точки зрения возраста и здоровья, общеизвестны. Следовательно, несоблюдение их является нарушением Правил дорожного  движения и при соответствующих  обстоятельствах влечёт различные виды ответственности, в том числе уголовную. В судебной практике неоднократно возникали вопросы, связанные с определением состояния здоровья водителя в момент возникновения дорожно-транспортного происшествия.

Индивидуализация  ответственности предполагает, также учёт состояния здоровья и других личных качеств лица, совершившего дорожно-транспортное происшествие. Это вытекает из общих принципов уголовного права. Некоторые особенности личности водителя могут иметь решающее значение не только при назначении наказания, но и при установлении оснований уголовной ответственности, то есть при выяснении признаков состава преступления.