Труд и профессиональное образование осужденных к лишению свободы: пути решения проблем

Министерство  образования и  науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 

     Юридический факультет

     Кафедра уголовного права и криминологии 

Реферат 

     На  тему:

Труд  и профессиональное образование осужденных к лишению свободы: пути решения проблем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:  

Студентка 4 курса

юридического  факультета

ХГАЭП

Группы: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск 2010 год

План: 

1. Введение……………………………………………………………………3

 

     2. Основные направления педагогико-воспитательной работы

с осужденными………………………………………………………………...4 

    3. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных в местах лишения свободы: правовое регулирование…………...6 

   4. Труд осужденных к лишению свободы: правовое регулирование……………………………………………………………………10 

   5. Проблемы, связанные с трудом и профессиональным образованием осужденных, пути их решения………………………………………………….15

 

   6. Заключение…………………………………………………………………..20 

   7. Список литературы………………………………………………………….22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение.

 

   В последние годы в российском обществе возросло значение социально-правовых ценностей, среди которых на первое место ставятся права и свободы человека и гражданина. Среди них особое место занимают социально-экономические права и свободы. Реализация этих прав особенно злободневна в местах лишения свободы, где предусмотрен значительный среди всех наказаний объем правоограничений граждан.

   Право на образование, право на труд, является конституционным социально-экономическим правом гражданина России (ст. 37, ст. 43 Конституции РФ), однако в отношении осужденных к лишению свободы механизм его реализации имеет свои особенности. Образование является не только средством повышения конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, но и необходимым условием формирования личности.

   Действующее уголовно-исполнительное законодательство построено на качественно новой идеологии - уважении и охране прав, свобод и законных интересов осужденных (ст. 10 УИК РФ), Одним из важнейших направлений реформирования уголовно-исполнительной системы является приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами. Вместе с тем, правоприменительная практика показывает, что для более полного воплощения законодательных положений, относящихся к реализации прав и законных интересов осужденных в процессе отбывания наказания, требуется совершенствование механизмов их реализации.

   Учитывая сказанное, актуальность данной темы состоит в рассмотрении проблем правового регулирования и организации получения образования осужденными к лишению свободы в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы и применения новых образовательных технологий, а также организации и качества труда в исправительных учреждениях, мотивационные методы, повышение этих норм и вынесение на рыночную арену.

     2. Основные направления педагогико-воспитательной работы с осужденными.

     Существуют  следующие основные направления  воспитательной работы в пенитенциарных учреждениях:

     1. Правовое воспитание осужденных. Это процесс формирования правосознания, включающего знание принципов и норм права и убеждение в необходимости следовать им. Его задача заключается в том, чтобы максимально добиваться усвоения осужденными знаний основных законов государства, и на этой основе способствовать формированию у них высокого правосознания.

     2. Нравственное воспитание осужденных предусматривает целенаправленную деятельность, направленную на определение у осужденных чуждых обществу моральных качеств и убеждений. В основе данного направления – формирование гражданина.

     3. Трудовое воспитание осужденных.

     4. Физическое и санитарно-гигиеническое воспитание осужденных. Оно позволяет не допустить деградации личности осужденного, сохранить его человеческое достоинство. Оно направлено на развитие физических способностей, укрепления здоровья, формирования морально-волевых качеств.

     5. Режим. Представляет комплекс требований, правил, ограничений, запретов, охватывающий всю жизнь осужденных. Вводимые ограничения и особый порядок жизнедеятельности обусловлены необходимостью, с одной стороны, оказания карательного воздействия, а с другой – потребностями специально организуемого воспитательного процесса.

     6. Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы.

     Значение общеобразовательного и профессионального обучения лиц, лишенных свободы, определяется тем, что в соответствии со ст. 9 УИК оно является одним из основных средств исправления осужденных.¹

      Реализация  принципа воспитания в труде предполагает вовлечение всех осужденных в трудовую деятельность. Участвуя в труде, они развиваются духовно и физически, постепенно познают радость творчества, созидания. Морально-волевые качества формируются лишь в правильно организованном труде, тесно связанном с идейно-политическим и нравственным воспитанием.

      Тесная  связь процесса исправления и перевоспитания с жизнью, трудом, с практикой правового государства — один из главных принципов исправления и перевоспитания. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Профессиональное  образование и  профессиональная подготовка осужденных в местах лишения свободы 

   Уголовно-исполнительный кодекс РФ в отличие от ранее действовавшего законодательства объединяет в одной главе профессиональное образование и профессиональную подготовку лиц, лишенных свободы, рассматривает их не самостоятельно, а в контексте с регулированием трудовых отношений.

   Значение общеобразовательного и профессионального обучения лиц, лишенных свободы, определяется тем, что, в соответствии со ст. 9 УИК РФ, оно является одним из основных средств исправления осужденных. Общеобразовательное обучение развивает общий кругозор, повышает уровень интеллекта и образованности, препятствуя рецидиву. Правовое регулирование общеобразовательного обучения осужденных исходит из закрепленного ст. 43 Конституции Российской Федерации права граждан на образование.

   В исправительных учреждениях (ст. 112 УИК РФ) организуется обязательное получение осужденными, не достигшими возраста тридцати лет, основного общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения полного среднего общего образования, администрацией исправительного учреждения и органами местного самоуправления создаются необходимые условия.

   Осужденные старше тридцати лет, а также инвалиды 1 и II групп, получают среднее образование по их желанию.

   По уголовно-исполнительному закону не привлекаются к общему образованию осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы. Такой подход вызван спецификой режима отбывания этого вида лишения свободы, отсутствием необходимых предпосылок для организации общеобразовательного обучения. Вместе с тем осужденным этой категории создаются не противоречащие порядку отбывания наказания условия для самообразования.

   Для сдачи экзаменов учащиеся осужденные освобождаются от работы в соответствии с законодательством о труде, что создает им необходимые условия для получения образования в местах лишения свободы.

   Получение осужденными среднего образования, как важный фактор позитивного развития личности, поощряется и учитывается при определении степени их исправления.²

   В исправительных учреждениях функционируют два вида профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных:

     1) обучение в профессионально-технических  училищах системы профессионально-технического  образования, филиалы которых создаются в местах лишения свободы;

     2) обучение на производстве исправительных  учреждений.

   Обучение в профессионально-технических училищах является основным видом профессионального обучения осужденных к лишению свободы, однако осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, в силу специфики режима содержания получают профессиональную подготовку только непосредственно на производстве.

   Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.

   Осужденным к лишению свободы, содержащимся в колониях-поселениях, в соответствии со ст. 129 УИК разрешается заочное обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах административно-территориального образования по месту нахождения колонии-поселения.

   Согласно ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в ИУ, а также после освобождения из него.

   Исключением из этого предписания являются осужденные инвалиды I и II групп, а также осужденные мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет. Если же они желают приобрести ту или иную профессию, то такая возможность им предоставляется. Подобное отношение законодателя к получению профессии обусловлено тем, что наличие у осужденных специальности является важным фактором не только для его правопослушного поведения в период отбывания лишения свободы, но и для успешного включения в жизнь после освобождения из мест лишения свободы. Профессиональное образование и профессиональная подготовка способствуют выработке у осужденного честного и добросовестного отношения к труду. Подготовка высококвалифицированных работников имеет важное значение не только для самих осужденных и ИУ, но и для общества в целом. Это приобрело особую актуальность в настоящее время, когда имеется избыток рабочей силы, повышаются требования к работникам.³

   Согласно закону начальное профессиональное образование осуществляется в рамках образовательных программ установленного образца. Основным видом профессиональной подготовки осужденных в местах лишения свободы является их обучение в профессионально-технических училищах, создаваемых при исправительных учреждениях. Осужденные обучаются без отрыва от производства. Срок обучения в училищах - от 6 месяцев до одного года, а по наиболее сложным профессиям - до 1,5 года. Несовершеннолетние, отбывающие наказания в воспитательных колониях, обучаются в ПТУ с отрывом от производства.

   Обучение на производстве, проводится в форме индивидуального, бригадного или курсового обучения. В процессе данного вида обучения решаются задачи, как начальной профессиональной подготовки, так и повышения квалификации осужденных.