Судимость и ее юридическое значение

     В сфере конституционного права граждане, имеющие судимость, ограничены в возможности избирать и быть избранными в соответствующие органы государства²¹ . Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" лица, имеющие судимость за совершение преступления, не призываются на военную службу ²². В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, не могут быть присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели.²³

     За  лицами, освобожденными от отбывания  наказания, может устанавливаться  контроль (ст. 183 УИК РФ, ч. 2, 6 ст. 79 УК РФ), на них могут возлагаться  определенные обязанности (ч. 5 ст. 73 УК РФ).

     В ФЗ от 2 декабря 1990 г. "О банках и  банковской деятельности" в качестве основания для отказа в регистрации  кредитных организаций и выдаче лицензии на осуществление банковских операций определяется факт наличия  у заявителя судимости за совершение преступлений в сфере экономики (ст. 16).

     В сфере трудового права последствия  судимости могут выражаться в  ограничении выбора рода деятельности после отбытия наказания. Например, лица, имеющие судимость, не могут  быть судьями, прокурорами, следователями и т.д.

     Не  может быть принят на государственную  гражданскую службу гражданин в  случае наличия у него не снятой или не погашенной в установленном  федеральным законом порядке  судимости, что следует из Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

     Такое же требование при приеме на работу в ведомственную охрану содержит ст. 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране".

     В сфере гражданско-правового и административно-правового регулирования у судимых лиц появляются изъятия из прав на приобретение и хранение оружия, возникают ограничения в возможности выезда за пределы Российской Федерации и т.п. Подобных ограничений в различных нормативных актах предусмотрено достаточно много.

     В ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" указано, что  разрешение на приобретение оружия выдается при отсутствии определенных противопоказаний.

     Конституция Российской Федерации допускает  в соответствии с ч. 3 ст. 55 в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных, сохраняющихся в течение разумного срока после отбытия ими уголовного наказания дополнительных обременений, которые в том числе обусловлены общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

     Ограничения эти связаны с наличием судимости, погашение либо снятие которой аннулирует все правовые последствия, с нею  связанные.

     Однако  общеправовые последствия судимости регламентируются нормами не уголовного, а других отраслей права, а именно: административного, трудового, гражданского и т.д. В данной связи иногда создается некое впечатление об их индифферентности для уголовного права.²⁴ Однако это не так. Во-первых, возникают они не иначе как в рамках уголовно-правовых отношений, что непосредственно указывает на их уголовно-правовую природу. Во-вторых, для преступника все упомянутые выше ограничения есть прямое правовое последствие совершенного им когда-то преступления. Наличие данных правоограничений, на наш взгляд, лишь подтверждает то обстоятельство, что значение института судимости значительно выходит за рамки феномена уголовного наказания, а также говорит о его комплексной социально-правовой природе.

     В целом, принимая во внимание сказанное  выше, можно сделать следующий  вывод. С одной стороны, судимость  нельзя рассматривать как самостоятельное  средство уголовно-правового воздействия, применяемое за совершение преступлений, воспринимать ее, скажем, в качестве иной меры уголовно-правового характера, как это предлагают делать отдельные специалисты, поскольку она не возникает и не существует сама по себе, отдельно от применения мер уголовно-правового принуждения. В этом плане она выступает вспомогательным инструментом реализации их задач. Но с другой стороны, нельзя утверждать, что она является лишь юридическим последствием наказания²⁵. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

     Основное  направление совершенствования  института судимости в новом  УК сводится к двум проблемам. Во-первых, законодатель в соответствии с принципом законности определил правовое значение судимости и уголовно-правовые последствия ее снятия или погашения. Во-вторых, четко прослеживается намерение законодателя по возможности сократить число лиц, гражданские права которых ограничиваются в связи с наличием у них судимости. Эта линия проявляется в разных аспектах. Так, не изменяя практически продолжительности сроков погашения судимости, УК 1996 г. предоставил каждому осужденному право ходатайствовать о досрочном снятии с него судимости при наличии безупречного поведения после отбытия наказания.

          Новый УК отменил особый порядок снятия судимости с лиц, отбывших длительные сроки лишения свободы, и отказался от прерывания срока судимости при совершении нового преступления.

     Судимость есть правовое последствие отбытия наказания за совершенное преступление, связанное с возложением на лицо определенных ограничений уголовно-правового и общего характера.  

        В ч. 1 комментируемой статьи указывается, что уголовно-правовые последствия судимости проявляются в двух отношениях. Во-первых, судимость учитывается при установлении простого, опасного и особо опасного рецидива и при назначении наказания за эти виды рецидива (см. комментарий к ст.ст. 18 и 68). Во-вторых, наличие прежней судимости учитывается при назначении наказания, поскольку она является отягчающим обстоятельством, что предусмотрено в п. "а" ч. 1 ст. 63 УК; лица, имеющие прежнюю судимость, при назначении им лишения свободы направляются в колонии с более строгим режимом содержания. Кроме того, наличие неоднократной судимости за одно и то же или сходное преступление в некоторых случаях влияет на квалификацию преступления. Так, в п. "в" ч. 3 ст. 158, п. "в" ч. 3 ст. 159, п. "в" ч. 3 ст. 161 и некоторых других статьях УК совершение кражи, мошенничества, грабежа лицом, имеющим две и более судимости за хищения или вымогательство, признается преступлением, совершенным при особо отягчающих обстоятельствах.

     Общие ограничения, связанные с судимостью, сводятся только к ограничениям в трудоустройстве, предусмотренным некоторыми ведомственными актами, в частности, в ограничении права поступления на работу в правоохранительные органы.

     В комментируемой статье впервые законодательно устанавливаются начальный и конечный моменты состояния судимости. В ч. 1 определяется, что лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу, а заканчивается ее погашением или снятием. Именно в этот период действуют ограничения уголовно-правового и общего характера, указанные в пп. 3 и 4 настоящего комментария. 

      Очень важное для правового статуса  граждан положение содержится в  ч. 6 комментируемой статьи: погашение или снятие судимости аннулирует все ее правовые последствия. Следовательно, с этого момента она не учитывается ни при совершении нового преступления, ни в общегражданском смысле. Поэтому вопросы типа "Были ли Вы судимы?" с точки зрения УК РФ 1996 г. являются незаконными. Судимость не должна у лица сохраняться пожизненно.

          В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи лица, освобожденные от наказания, считаются несудимыми.

     Законодатель  имеет в виду случаи, когда лицо вообще не отбывало наказание за совершенное  им преступление, т. е. было полностью  от наказания освобождено. По УК 1996 г. это может быть в двух случаях - при освобождении от наказания военнослужащего в связи с заболеванием, препятствующим несению военной службы (см. комментарий к ч. 3 ст. 81), и при освобождении от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (см. комментарий к ст. 83). Во всех других случаях судимость лица может быть либо погашена, либо снята, как правило, по истечении определенного срока.

     Погашение судимости есть автоматическое ее аннулирование  при определенных условиях. Новый УК, в отличие от УК 1960 г., распространяет погашение судимости по истечении определенных сроков после отбытия наказания на всех без исключения осужденных. Условия такого погашения предусмотрены в пп. "а" - "д" ч. 3 комментируемой статьи. В двух случаях судимость погашается независимо от категории совершенного преступления: при благоприятном истечении испытательного срока, назначенного условно-осужденному лицу (п. "а"), и по истечении одного года после отбытия назначенного судом наказания, не связанного с лишением свободы (п. "б"). Во всех других случаях, когда лицу было назначено наказание в виде лишения свободы, погашение судимости зависит от категории совершенного преступления. При совершении преступлений небольшой и средней тяжести судимость погашается по истечении 3 лет, при совершении тяжкого преступления - по истечении 6 лет, при совершении особо тяжкого преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.  

      Срок  погашения судимости начинает исчисляться  с момента отбытия основного  и дополнительного наказаний. Это значит, что при назначении штрафа судимость начинает исчисляться со дня его уплаты, а при отбытии всех других наказаний судимость начинает исчисляться со дня отбытия основного (например, лишения свободы) и дополнительного наказаний (например, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью). 

      Если  назначенное судом наказание  было сокращено или заменено более  мягким наказанием, срок судимости  исчисляется из фактически отбытого лицом срока наказания. Так, если к лицу было применено условно-досрочное освобождение или если ему по амнистии или помилованию срок наказания был сокращен, то судимость исчисляется, независимо от категории совершенного преступления, из того срока, который лицо фактически отбыло до момента своего досрочного освобождения. Если, например, наказание в виде лишения свободы по отбытии одной трети было заменено ограничением свободы, то для исчисления срока судимости учитывается фактически отбытый срок лишения свободы и срок лишения свободы, эквивалентный фактически отбытому ограничению свободы.

     Судимость может быть снята актами амнистии или помилования (см. комментарий  к ст.ст. 84, 85). 

      В ч. 5 комментируемой статьи сформулирована так называемая стимулирующая норма: при безупречном поведении лицо может ходатайствовать о снятии с него судимости до истечения установленного срока. В отличие от УК 1960 г. новый УК не содержит каких-либо формальных ограничений для обращения с ходатайством о досрочном снятии судимости. С таким ходатайством может обратиться лицо, отбывшее любой вид наказания. Как и прежде, в законе не указывается какого-либо ограничивающего срока для подачи такого ходатайства. Но суд должен располагать доказательствами, удостоверяющими безупречное поведение лица после отбытия наказания, что, несомненно, требует истечения определенного времени или проверки поведения этого лица. Снятие судимости производится специальным определением суда.²⁶ 
 
 
 

     Список  использованных источников и литературы:

1.Источники.

1.1. Опубликованные

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном   голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 "О судебном приговоре".
3. Уголовный кодекс Российской Федерации (с комментарием) (с изменениями на 7 декабря 2011 года) (редакция, действующая с 6 января 2012 года).
4. Федеральный закон от 22 апреля 2005 г. "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". 
5. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
6. Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".
7. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. "О банках и банковской деятельности".
8. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
10. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".

1.2. Литература

1. Алешина А.П. Социально-нравственный аспект института судимости и его учет в современной правовой политике // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. N 1. С. 89.