Расследование несчастных случаев

     К задачам осмотра следует отнести:

     - непосредственное изучение обстановки на месте происшествия;

     - проверка высказанных версий;

     - выявление дополнительных причин и обстоятельств, способствовавших созданию аварийной ситуации;

     - фиксация обстоятельств, обнаруженных при осмотре и имеющих важное значение для установления истинных причин происшествия.

     Осмотр  места происшествия представляет собой  непосредственное исследование членами  комиссии обстановки места происшествия и отдельных его объектов. Значение осмотра заключается и в том, что он помогает комиссии реально  оценить рельеф местности, правильность применения участниками потерпевшей группы тех или иных технических приемов и выбора тактики движения поданному участку, влияние погодных условий на степень проходимости препятствия, более глубоко представить себе моральное состояние туристов в период, предшествовавший несчастному случаю. В свою очередь это будет способствовать выработке членами комиссии правильных выводов о событии, характере происшествия и его причинах, о степени виновности отдельных членов группы, а может быть членов общественных комиссий в вопросе выпуска туристов на данный маршрут, старшего инструктора-методиста туристской базы, работников, отвечающих за работу по предупреждению несчастных случаев. На основе указанных выводов комиссия сможет сделать необходимые рекомендации по конкретным мерам безопасности для последующих туристских групп, выходящих в конкретный район.

     Важность  осмотра определяется и тем, что  даже при наличии очевидцев исследуемого происшествия, их показания, имеющие, как  правило, общежитейский характер, не всегда могут стать столь же эффективными, как непосредственное восприятие события  людьми, производящими этот осмотр объективно и на профессиональном уровне.

     Поскольку к моменту проведения осмотра  члены комиссии уже имеют целый  ряд сведений о происшествии, то исследование производится ими с  целью установления фактов, подтверждающих или опровергающих конкретные обстоятельства, которым участники или очевидцы, а также сам пострадавший могли  не придавать значение, либо истолковывать их неправильно.

     Полнота информации, получаемой при осмотре, зависит от качества и своевременности  его проведения. Чем больше проходит времени с момента происшествия до начала осмотра места, где оно  произошло, тем меньше возможность  получить надежную информацию об этом событии. Обстановка на этом месте в  силу целого ряда объективных и субъективных причин меняется: естественные климатические  изменения, неосторожность посторонних лиц, умышленные изменения со стороны заинтересованных лиц и т. п.

     В ходе осмотра члены комиссии могут  использовать и такую более углубленную  форму исследования, как эксперимент. Если в результате осмотра воспринимается только окончательный результат  происшествия, то эксперимент помогает восстановить отдельные детали течения  самого события, приведшего к смерти или серьезному травматизму туриста. Например, эксперимент на каменистом склоне позволяет проверить возможность самопроизвольного падения камней, и если это возможно, то и характер их движения, зону действия, наличие и расположение безопасных участков на пути падения камней и т. п. Здесь члены комиссии становятся уже очевидцами воспроизводимого события, что позволяет им более объективно подойти к оценке причин несчастного случая.

     Быстрота, полнота и объективность осмотра  зависят от правильной подготовки к  нему. При подготовке необходимо: как  можно, более всесторонне изучить  имеющиеся в настоящий момент материалы не только о несчастном случае, но и данные об участниках путешествия, их маршруте, контрольных сроках; определить, исходя из обстановки, конкретную задачу осмотра; четко установить круг участников осмотра.

     Существенное  значение для результата осмотра  имеет метод, которым он проводится. Применительно к исследованию достаточно большого участка местности нужно  пользоваться двумя методами: сплошным и выборочным. Более эффективным  является последний, заключающийся  в том, что детальному осмотру  подвергаются только те места, на которых, например, предположительно из-за неправильных действий группы была создана аварийная  обстановка, где произошел срыв туриста, где была организована переправа  и т.д. Этот метод решает чаще всего  узкие задачи. Однако использование  выборочного метода отнюдь не означает, что остальная часть места  происшествия полностью игнорируется. Ознакомление со всей обстановкой места  происшествия всегда необходимо.

     В некоторых случаях для того, чтобы  помочь участникам осмотра в воссоздании  окружающей обстановки на данном участке, существовавшей до момента происшествия, необходимо показать, какие изменения  произошли в результате происшествия. Председатель комиссии может привлечь к осмотру того или иного участника потерпевшей группы.

     О результатах осмотра составляется документ, в котором указывается  не только где и какие, но и в  каком виде обнаружены объекты, имеющие  значение для выяснения причин несчастного  случая, для определения степени  виновности тех или иных участников путешествия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Для выявления сущности вопроса данная проблема должна быть рассмотрена по трем основным направлениям. Первое направление - разработка стандартов безопасности всех услуг, входящих в состав тура, и личной безопасности туриста.

     Второе  направление обусловлено многоаспектным влиянием туристского потока на курортный  регион и предполагает разработку комплекса  предельно допустимых норм нагрузки на экологию, социальную инфраструктуру,  коммунальную сферу, пропускную способность  транспортных артерий, на допустимый в  курортном регионе уровень преступности. Превышение предельно допустимых норм нагрузки на туристский регион имеет  своим следствием потерю его курортного статуса и перепрофилирование его  экономической структуры.

     Третье  направление связано с обеспечением внешней и внутренней безопасности курортного региона. Оно включает в себя обеспечение личной безопасности туриста, местного населения и обслуживающего персонала от возможных противоправных действий самих туристов, а также защиту материальных, духовных и культурных ценностей курортного региона.

     В современном украинском туризме и на международном уровне отсутствует централизованная система статистики несчастных случаев и других происшествий с туристами. Создание такой системы может явиться базисом, отправной точкой для создания механизма безопасности. Его разработка предполагает выделение всех проблемных моментов или полного перечня рисков, существующих на каждом сегментном участке туристской деятельности. 
 
 
 

     Список  литературы

     1. Машина Н.И. Разбор несчастных случаев в туризме. – М.: Центральное рекламно-информационное бюро "Турист", 2009.

     2. Гвозденко А.А. Основы страхования: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008.

     3. Гуляев В.Г. Организация туристических  перевозок. -  М.: Финансы и статистика, 2001.

     4. Зорин И.В. Менеджмент туризма:  Туризм и отраслевые системы.  – М.: Финансы и статистика, 2001.

     5. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учебник – М.: Новое знание, 2002.

     6. www.ukrtourism.com