Преступления совершенные должностными лицами

ВВЕДЕНИЕ

В статье 10 Конституции Российской Федерации закреплено значимое положение о том, что власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, реализующих свои функции самостоятельно. Судебная власть, занимая особое место в системе государственного устройства в демократическом обществе, призвана обеспечить режим законности и правопорядок, защитить конституционные права и свободы граждан, способствовать разрешению возникающих споров на основе закона. Органы правосудия России, в установленных законом пределах, следят за соблюдением равенства всех сторон от имени  государства. Особую роль органы правосудия играют в осуществлении функций охраны и укрепления законности, а также в противодействии преступлениям и правонарушениям.  Поэтому наибольшей особой общественной опасностью обладают преступления  именно против правосудия, совершаемые должностными лицами органов предварительного расследования и суда, то есть теми лицами, на которых возложена обязанность обеспечения. Совершение указанных преступных посягательств порождает неверие граждан в социальную справедливость, подрывает авторитет правоохранительных органов и судей, нарушает охраняемые законом права и интересы личности.

Абсолютное количество зарегистрированных в последние годы преступлений против правосудия, совершаемых должностными лицами органов предварительного расследования и суда, невелико. В то же время данные криминологических исследований свидетельствуют, что подавляющая часть этих преступлений остается нераскрытой, а лица, их совершившие, не привлекаются к уголовной ответственности.

Изложенные выше обстоятельства заставляют критически переосмыслить основные направления противодействия этим преступлениям, продолжить поиск новых, более эффективных мер совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ

Преступления против правосудия – это общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие интересы правосудия, ответственность за которые предусмотрена ст. 294-316 главы 31 УК РФ. Объектом преступлений рассматриваемой группы является совокупность общественных отношений, обеспечивающих законную деятельность судов и содействующих им в этом государственных органов по осуществлению правосудия (органов предварительного расследования, прокуратуры, органов и учреждений, исполняющих вступившие в законную силу приговоры, решения суда и иные судебные акты).
Для составов некоторых преступлений рассматриваемой группы в качестве обязательного признака объекта предусмотрен предмет в виде вещественных и иных объективных доказательств по гражданскому или уголовному делу (ст. 302 УК РФ) или приговора, решения суда или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ), либо потерпевший (ст. 295 УК РФ). Составы ряда преступлений предусматривают наличие дополнительного непосредственного объекта. В этом качестве выступают общественные отношения, которые обеспечивают реализацию прав и законных интересов физических или юридических лиц, вовлеченных в процесс осуществления правосудия, либо интересов общества и государства. Объективная сторона основных составов преступлений (за исключением предусмотренного ст. 312 УК РФ) включает в себя только один признак – деяние, сущность которого заключается в противодействии осуществлению правосудия посредством предусмотренных законом форм деяний. Подавляющее большинство преступных посягательств может быть совершено только посредством действия. Составы отдельных видов преступлений предусматривают в качестве обязательных и иные признаки объективной стороны: 1) место совершения преступления (ст. 313 УК РФ); 2) орудие совершения преступления (п. «в» ч. 2 ст. 313 УК РФ); 3) средства совершения преступления (ст. 299 и ч. 2 ст. 306 УК РФ).  Субъективная сторона преступлений против правосудия в большинстве случаев характеризуется виной в виде прямого умысла; в ряде случаев в виде прямого или косвенного умысла либо в виде легкомыслия или небрежности. Субъективная сторона ряда составов преступлений рассматриваемой группы в качестве обязательных признаков включает цель (ст. 294 УК РФ) либо альтернативно – цель и мотив (ст. 295 УК РФ). Субъектом данных преступлений могут быть как должностные, так и иные физические вменяемые лица, достигшие 16-ти лет, не являющиеся должностными.

По непосредственному объекту преступления против правосудия можно дифференцировать следующим образом:

1. Преступления, посягающие на жизнь, здоровье, честь и достоинство лиц, осуществляющих правосудие: посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК); угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК); неуважение к суду (ст. 297 УК); клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 УК).

2. Преступления, препятствующие исполнению работниками правоохранительных органов их обязанностей по осуществлению целей и задач правосудия. К этой группе относятся: воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК); фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 1 ст. 303 УК); провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК); заведомо ложный донос (ст. 306 УК); заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод (ст. 307 УК); отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК); подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК); разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК); укрывательство преступлений (ст. 316 УК).

3. Преступления, совершаемые в процессе отправления правосудия должностными лицами (судьей, прокурором, лицом, производящим дознание и предварительное следствие): привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК); незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК); незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК); принуждение к даче показаний (ст. 302 УК); фальсификация доказательств по уголовному делу (ч. 2 и ч. 3 ст. 303 УК); вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК).

4. Преступления, препятствующие исполнению наказания или возмещению вреда, причиненного преступлением: незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК), побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК); уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК); неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК).

В данной курсовой будут рассмотрены преступления совершаемые должностными лицами в процессе отправления правосудия.

2 ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ В ПРОЦЕССЕ ОТПРАВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ

В ст. 118 Конституции РФ подчеркивается, что правосудие осуществляется только судом. Однако в уголовном процессе есть предшествующие стадии (дознание, предварительное следствие), которые реализуются не судом, а другими правоохранительными органами (милиция, налоговая инспекция, служба безопасности, прокуратура и т.д.). Деятельность этих органов, в конечном счете, направлена на обеспечение вынесения законного, обоснованного и справедливого судебного решения (приговора). Именно совокупную деятельность всей системы уголовной юстиции имеет в виду Уголовно-процессуальный кодекс, в котором определяется, что задачами уголовного судопроизводства «является быстрое и полное раскрытие преступлений, наказание виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден».

Для обеспечения нормальной процессуальной деятельности законодательство детально регламентирует порядок дознания, предварительного следствия, судебного рассмотрения дел и исполнения судебных решений. Конституция РФ и УПК формулируют такие принципы судопроизводства, как неприкосновенность личности, равенство граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, стремление к установлению объективной истины, гласность судебного разбирательства, обеспечение обвиняемому права на защиту и др. Все эти принципы и другие положения закона строго обязательны  как для судей, так и для сотрудников иных правоохранительных органов, равно как и для граждан и организаций, участвующих в процессе. Но  большинство преступлений против правосудия связано с нарушением различных конституционных и процессуальных  норм.

В данных преступлениях можно выделить общий состав преступлений:

Субъект преступления - специальный. Им может быть только должностное лицо, которому по закону предоставлено право привлечения в качестве обвиняемого: лица, производящие дознание, следователи, прокуроры, судьи.

Основной объект - общественные отношения, регламентирующие нормальную   деятельность системы правосудия. Дополнительный объект - права и законные интересы граждан.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Об этом свидетельствует указание в законе на заведомость привлечения к уголовной ответственности невиновного. Мотивы преступления не включены в число обязательных признаков преступления и могут учитываться лишь при назначении наказания. Ими могут быть ложно понятые интересы службы - стремление к искусственному повышению показателей раскрываемости преступлений, а также различного рода личные побуждения (корысть, месть, зависть). Но объективная сторона у  различных преступлений против правосудия различна.

2.1  Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности

Привлечение  заведомо невиновного к уголовной ответственности законодателем отнесено к преступлениям средней тяжести, а по части второй к тяжким преступлениям. Рассматриваемое преступление посягает на установленный законом порядок привлечения к уголовной ответственности. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно подрывает основы системы правосудия, существенно нарушает гарантированные Конституцией РФ права человека и гражданина, наносит ущерб интересам правосудия, создает у людей чувство социальной и правовой незащищенности, причиняет тяжкий вред потерпевшему (моральный, физический, материальный).

Объективная сторона преступления состоит в привлечении к уголовной ответственности заведомо невиновного. Заведомо невиновным признается лицо, в деянии которого отсутствуют признаки состава преступления и когда в уголовном деле нет доказательств его вины. При привлечении к ответственности лица в результате допущенной ошибки, неверной оценки собранных по делу доказательств либо добросовестного заблуждения о достоверности собранных материалов квалификация по ст. 299 исключается.   Привлечение к уголовной ответственности возможно лишь при наличии достаточных доказательств для обвинения лица в совершении преступления. Доказательства виновности могут считаться достаточными, если лицом, производящим следствие или дознание, либо судьей, например, при протокольной форме досудебной подготовки материала, получены такие данные, которые приводят к твердому убеждению, что именно данное лицо совершило преступление.

Привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного означает предъявление обвинения лицу, в действиях которого нет состава преступления либо не установлено событие преступления. 

Невиновным лицо следует считать не только в случаях, когда оно не совершило никакого преступления, но и тогда, когда оно совершило преступление, отличное от того, за которое привлекалось к ответственности.                                       Привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного считается оконченным преступлением с момента вынесения соответствующим должностным лицом постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Именно с этого момента, согласно ст. 47 УПК РФ, лицо становится обвиняемым и его правовое и процессуальное положение качественно меняются, в частности, к нему могут быть применены процессуальные формы принуждения. Последующие отмена постановления прокурором, прекращение дела, вынесение оправдательного приговора не исключают ответственности за данное преступление. Фактические последствия (моральный, материальный, физический и пр. ущерб) учитываются судом при назначении наказания в пределах санкции рассматриваемой нормы.  Если привлечению заведомо невиновного лица к ответственности предшествовало его заведомо незаконное задержание, заведомо незаконное заключение под стражу, ответственность будет наступать по совокупности ст. 299 и 301 УК РФ, так как они образуют самостоятельные составы преступления. Если привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности сопровождалось совершением других тяжких преступлений (например, вымогательство взятки, принуждение к даче показаний), деяние виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений.                                                                                                        Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Об этом свидетельствует указание в законе на заведомость привлечения к уголовной ответственности невиновного, т.е. лица, невиновность которого сознавалась работниками органов правосудия, предъявляющими ему обвинение в совершении преступления. 

Это позволяет отграничить преступные действия от случаев, когда такой работник ошибается в оценке доказательств или неправильно толкует закон. Виновный сознает, что, используя свое должностное положение, привлекает к уголовной ответственности лицо, заведомо невиновное в совершении преступления, и желает привлечь его к ответственности.

Закон предусматривает в качестве квалифицирующего признака этого преступления привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого преступления.

2.2  Незаконное освобождение от уголовной ответственности

Незаконное освобождение от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, прокурором, следователем или лицом, производящим дознание законодателем отнесено к тяжким преступлениям. Общественная опасность данного преступления заключается в подрыве авторитета правоохранительных органов, в нарушении основного принципа правосудия - ни один невиновный не должен быть осужден и ни один виновный не должен избежать наказания. Во многих случаях совершение данных действий нарушает законные права и интересы потерпевших от преступления.

Незаконное прекращение прокурором, следователем, лицом, производящим дознание, уголовного дела в отношении подозреваемого или обвиняемого, заведомо виновного в совершении преступления, представляет собой разновидность должностного злоупотребления.

При отсутствии специального состава, которого не было ранее в уголовном законодательстве, подобные случаи квалифицировались как злоупотребление властью или служебным положением, в то время как нарушались прежде всего интересы правосудия, что требовало самостоятельной юридической оценки. Принятие соответствующей нормы позволило правильно решить эту проблему.

Объективная сторона преступления состоит в незаконном освобождении от уголовной ответственности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления прокурором, следователем или лицом, производящим дознание. Незаконное освобождение от уголовной ответственности  - есть действия, в которых могут быть искажены фактические обстоятельства дела, в заведомо неправильном определении формы вины, исключающем уголовную ответственность, заведомо неправильном определении психического состояния подозреваемого или обвиняемого, возраста этих лиц.  К ним относятся, например, случаи необоснованного отказа работников органов дознания в задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, и применения к нему соответствующих мер пресечения, отказа от возбуждения уголовного дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, или необоснованного прекращения прокурором уголовного дела и освобождения лица, привлеченного в качестве обвиняемого.