Правотворчесто в Республике Казахстан

В зависимости от значимости правотворчество  делится на: 

1) законотворчество (правотворчество высших представительных органов (парламентов), в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой);

2) делегированное  правотворчество (нормотворческая  деятельность органов исполнительной  власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента);

3) подзаконное  правотворчество(здесь нормы права  принимаются и вводятся в действие  структурами, не относящимися  к высшим представительным органам  - Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами и т. д. Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть ряд ситуаций, когда достаточно уровня подзаконных актов, нормативных договоров и т. д. Кроме того подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуществления его конкретных субъектов.

     В процессе правотворчества реализуются  следующие функции: обновление законодательства, т.е. издание новых нормативных  правовых актов; устранение (отмена) устаревших юридических норм; восполнение пробелов в праве.

     Реализация  этих функций позволяет решить задачу совершенствования Казахстанского законодательства. 
 
 
 
 
 
 

3. Систематизация  нормативно-правовых актов

     Систематизация  нормативно-правовых актов - деятельность, направленная на упорядочение всего массива нормативно-правовых актов, с целью преодоления противоречий между ними и сделать их более доступными для потребителя.  

     Систематизация  нормативно-правовых актов начинает осуществляться еще на стадии их опубликования в официальных газетах, журналах или вестниках. В этих изданиях они располагаются по определенной системе (в зависимости от их юридической силы, от органа их принявшего, их юридической природы - нормативные - ненормативные и т.д.), каждому акту присваивается свой номер.

     Помимо  указанной выше первичной формы, существует два основных вида систематизации: инкорпорация и кодификация.

     Инкорпорация - эта такая деятельность по систематизации, когда нормативные правовые акты обобщаются в различные сборники. Критерии, по которым в них подбирается материал, могут быть различными: предмет регулирования (труд, семья, молодежь), хронология, когда акты располагаются соответственно времени их принятия и т.п.

     Особенность инкорпорации как формы систематизации в том, что при создании инкорпорированных сборников, нормативные правовые акты могут подвергаться только поверхностной обработке, содержание их изменяться не может. Вместе с тем, допускается публикация в извлечениях, или если в текст нормативного правового акта внесена поправка отдельным актом, то в публикуемый текст можно включить эту поправку, указав в ссылке на ее официальный источник.

     Инкорпорация  может быть официальной и неофициальной. Неофициальной инкорпорацией могут  заниматься любые субъекты, результат этой деятельности не является обязательной для потребителя, т.е. на эти сборники нельзя ссылаться как на официальные источники (например, каждый студент-юрист в процессе подготовки к занятиям пользуется хрестоматиями по истории государства и права, по истории политических и правовых учений, по праву отдельных государств). В некоторых случаях инкорпорация может носить официальный характер, например, принятие законодательным органом Свода законов, или официозный - инкорпорация проведена не правотворческим государственным органом (например, Министерством юстиции РК).

     Разновидностью  инкорпорации является консолидация. В этом случае происходит объединение  множества нормативных правовых актов, связанных общим предметом  регулирования, в единый укрупненный акт. Этот вид систематизации является, как правило, этапом в переходе от инкорпорации к кодификации.

     Высшим  уровнем систематизации является кодификация - она носит только официальный  характер. В отличие от инкорпорации, кодификация осуществляется достаточно редко, она проводится тогда, когда возникает потребность в существенном обновлении или изменении в правовом регулировании больших сфер общественных отношений.

Суть  кодификации заключается в разработке и официальном принятии сводного, единого акта, регулирующего большую обособленную сферу общественных отношений, с принятием этого акта отменяется вся масса нормативных актов, которые ранее действовали в этой сфере.  
 
 
 
 
 
 
 
 

 Заключение. 

 В значительной степени можно даже говорить о  том, что от уровня развития теории государства и права в целом, в том числе и уровня развития методов и методологии теории, зависит уровень развития юриспруденции вообще, о том, что на данной дисциплине лежит особая ответственность - ответственность за состояние дел в юридической науке. Именно на долю теории выпадает задача аккумуляции новейших достижений, как в общественных, так и в необходимых случаях в естественных и технических науках. Теоретическое знание должно развиваться быстрее, для того чтобы не сдерживать развитие других юридических дисциплин, чтобы их уровень соответствовал потребностям практики.

 Теория  государства и права - это наука  вводная к курсу юридических наук. Перед тем как приступить к изучению основного массива юридических дисциплин - отраслевых, студенты должны получить развернутое, цельное представление о государственно-правовой действительности. Именно эти самые общие знания им и дает теория государства и права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы: 

1. Общая теория права - Пиголкина А. С.

2. Общая теория права и государства. Лазарева В. В.

3. Хропанюк  В. Н. Теория государства и права.

4. Теория  права и государства. Манова Г. И.