Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Марта 2012 в 21:12, курсовая работа
Цель исследования данного исследования - проанализировать основные проблемы защиты прав и интересов несовершеннолетних в России.
Задачи исследования
-проанализировать понятие «несовершеннолетний» и особенности правового статуса несовершеннолетних;
-сформулировать основные направления совершенствования законодательства и правовых процедур в обеспечении прав несовершеннолетних в современной России;
Введение……………………………………………………………………………...3
Глава I. ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ……………………………………………………………………………..
1.1 «Несовершеннолетний» как термин и юридическое понятие………………………………………………………………………………
1.2 Основные проблемы защиты прав и интересов несовершеннолетних в
современной России…………………………………………………………………..
Глава II. ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ……………………………………………………..
2.1 Становление ювенальной системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России (XIX -начало XX века)………………………….
2.2 Основные направления правовой защиты прав несовершеннолетних в современной России……………………………………………………………….
Заключение…………………………………………………………………………
Список использованной литературы……………………………………………..
Приложение………
Проблемным и до сих пор нерешенным вопросом в России является учреждение ювенальной юстиции, хотя в этом имеется острейшая социальная потребность; в замечании Комитета ООН по правам ребенка от 8 октября 1999 г., четко сказано: «6. Комитет рекомендует Государству-участнику предпринять все необходимые меры, для того чтобы ускорить процесс реформирования законодательства, особенно в деле отправления правосудия по делам несовершеннолетних и ювенального уголовного правосудия...». Ребенок должен иметь право на рассмотрение его дела особенным судьей - ювенальным, который специально подготовлен для рассмотрения дел несовершеннолетних и специализируется только на таких делах, привлекая к работе социальных работников, психологов, педагогов, детских врачей, для того чтобы выявить причину, которая толкнула ребенка на преступление.
Идея создания ювенальной юстиции в России не нова. Дореволюционная Россия была одним из первых государств, внедривших ювенальную юстицию (1910 г.). В свое время она считалась одной из наиболее передовых. Необходимость создания ювенальных судов подчеркивалась не только в Конвенции о правах ребенка и Концепции судебной реформы. Верховный Суд РФ в Постановлении от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» признал необходимость специализации судей по делам несовершеннолетних, повышения их профессиональной компетенции «путем обеспечения и повышения квалификации не только по вопросам права, но и вопросам педагогики, социологии и психологии». Следующим шагом, по-видимому, должно стать внедрение в судебную практику вынесения подобных частных определений при рассмотрении всех категорий дел, связанных с судьбой ребенка, в том числе при рассмотрении дел о лишении родительских прав: чтобы те сотрудники и руководители органов системы профилактики, включая органы опеки и попечительства, которые пренебрегли своими прямыми обязанностями и не помогли вовремя неблагополучной семье, почувствовали реальную ответственность за такое «нарушение прав ребенка бездействием».
ВЫВОД
Проблема защиты прав несовершеннолетних для России всегда была болезненной. Нарушения прав этой категории населения стали распространенными за последние десятилетия. Одной из основных причин кризиса семьи и детства, отсутствие целостной системы защиты прав детей.
Основные направления
- охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни детей;
- обеспечение качественного
- улучшение экономических
-повышение эффективности
Существующая в государстве система защиты прав ребенка в семье работает, как правило, по наступившим последствиям. Необходимо проводить предупредительную работу с семьями и с детьми.
Идея создания ювенальной юстиции в России не нова. Дореволюционная Россия была одним из первых государств, внедривших ювенальную юстицию (1910 г.).
Глава II. Ювенальная юстиция: исторический опыт и современные подходы
2.1 Становление ювенальной
системы правосудия в
В XIX веке с развитием идей гуманизма и свободного воспитания личности возникла и мысль об учреждении особых, специализированных судов, которые рассматривали бы дела о несовершеннолетних правонарушителях. В России под влиянием прогрессивных общественных сил в законодательство были внесены изменения, ориентированные на смягчение положения осужденных несовершеннолетних.
К числу таких законов следует отнести: 20 мая 1892 г. «Об изменении постановлений, касающихся обращения в исправительные приюты и содержания в них малолетних преступников», Закон 8 февраля 1893 г. «Об изменении порядка заключения и пересылки несовершеннолетних, состоящих под следствием и судом» и др. Особого же внимания заслуживает закон, принятый под влиянием Съездов представителей русских исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей «Об изменении форм и обрядов судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних (2 июня 1897 г.). В определении Правительствующего Сената отмечалось, что закон вызван к жизни признанием в качестве главнейшего средства воздействия на малолетних и несовершеннолетних, впавших в преступления, мер не карательных, а воспитательно-исправительных. Соответственно этому, наряду с расширением мер исправительного воспитания к малолетним до 14-летнего возраста, «действовавшими с разумением, и несовершеннолетним в возрасте от 14 до 17 лет, действовавшим без разумения, признано необходимым изменение в интересах нравственного исправления обвиняемых форм и порядка производства уголовных дел».
Закон 1897 г. ознаменовал собою начало коренной реформы института ответственности несовершеннолетних, внеся существенные изменения практически во все действовавшие прежде законы. Вот только некоторые из новых положений:
- особое производство о
- закрепление системы участия
законных представителей (родителей
или лиц, на попечении которых
находились несовершеннолетние
обвиняемые);
- введение обязательной защиты;
- регламентирование новых мер
пресечения, к каковым закон отнес
заключение в отделение при исправительных
колониях и приютах; отдачу под ответственный
надзор законных представителей или лиц,
изъявивших на то согласие; помещение
в монастыри исповедания подсудимых;
- выделение в особое
Как отмечали современники , новый
закон был создан в соответствии
с идеями гуманизма, идеей исправления,
а не устрашения, как
это было прежде. Суды по делам несовершеннолетних
полностью и бесповоротно отрекались
от идеи возмездия и наказания. Суд ставил
задачи педагогические и имел свои особенности
судопроизводства: подростки и взрослые
обязательно разобщались; суд был единоличный;
ограничивался доступ публики; судопроизводство
по таким делам было упрощено; оглашение
дел в печати ограничивалось.
Принятый закон вызвал большое
общественное оживление, активные дискуссии
в печати, в которых принимали
участие и ученые, и практики,
и просто неравнодушные люди. Закон
подвергался разностороннему
Инициатива введения в России специализированного
суда по делам несовершеннолетних принадлежала
Петербургскому Обществу патроната, которое
создало особую комиссию для выработки
рекомендаций. В работе комиссии участвовали
известные ученые, сторонники гуманного
отношения к
Основной задачей создания особых детских судов являлась: «Помешать совершению преступлений. Надо исправить, укрепить и охранить от падения всех тех, кто мог бы стать преступником... Детский суд имеет дело с детьми в том возрасте, когда характер еще складывается. Надо помочь образованию характера ребенка, а не увеличивать зло стараниями его переделать... Мы смотрим на ребенка с точки зрения врача. Мы говорим: этот ребенок болен не телом, но характером».
Анализируя отечественный опыт, нужно отметить, что решался этот вопрос без достаточного нормативного регулирования. Суды назывались по-разному: «суды для малолетних», «суды для детей», «детские суды», «суды для несовершеннолетних» и т.п. Их организация и деятельность основывалась на частной инициативе и общественной самодеятельности, откуда и проистекали недостатки; сказывалось отсутствие защитников, длительность рассмотрения дел. Суды были единичны и лишь в крупных городах. В остальных местностях дети «стояли» перед мировым и проходили всю длинную дорогу уголовного преследования. Несмотря на законодательные усовершенствования, к несовершеннолетним в общих судах применялись и заключение в тюрьму и в смирительный дом, и пр.
Под влиянием идей российских правоведов и в связи с внесением в законодательство значительных изменений, способствующих возникновению и развитию идей ювенальной юстиции, начинается активная организация детских судов в России. Так, 21 января 1910 г. в Санкт-Петербурге учреждается первый детский суд, 23 апреля 1912 г. открывается подобный суд в Москве, а потом в Харькове, Киеве, Одессе, Риге, Томске, Саратове. Судьями по делам несовершеннолетних были избраны известные юристы начала XX в., специализирующиеся в данной области, в Санкт-Петербурге - Н.А. Окунев, в Москве -- В.И. Шевелкин, в совершенстве владеющие знаниями по детской психологии и педагогике.
С внесением соответствующих
Также юристы начала XX в., исследовавшие
причины правонарушений несовершеннолетних,
предлагали создать в России кодекс,
содержащий в себе все постановления,
относящиеся к жертвам
2.2 Основные направления
правовой защиты прав
В настоящее время проблеме совершенствования
социально-правовой защиты прав несовершеннолетних
в Российской Федерации на различных
уровнях уделяется самое
Как отмечает Г.И.Забрянский, перечисленные
правительственные декларации до сих
пор не получили реального развития
(ни в форме законодательных
- замену «карательной» модели стратегии противодействия преступности несовершеннолетних» на «восстановительную» модель;
Информация о работе Права несовершеннолетних в разрезе проекта ювенальной юстиции РФ