Необходимо  помнить о взаимосвязи и взаимообусловленности  функций регулирования и охраны, выполняемых нормами уголовного права. Реализация охранительной функции  данной отрасли права посредством  регулирования особой группы отношений, возникающих в связи с совершением  преступлений, считается типичной разновидностью социального управления процессами и явлениями, протекающими в обширной сфере правопорядка, в целях их недопущения, нейтрализации и ликвидации. Нормы уголовного права, регулируя  в полном объеме правовые охранительные  отношения, тем самым выполняют  функцию охраны, но уже других, социально  значимых и ценных отношений[15].

     Таким образом, охранительная функция  уголовного права приобретает форму  реального бытия в регулятивной функции. Указанные предметы уголовного права как отрасли не следует  смешивать с предметом науки  уголовного права, которая представляет собой совокупность правовых учений, концепций, взглядов, раскрывающих на основе материалистического мировоззрения  и с использованием новейших данных других отраслей знаний принципы, основания  и условия уголовной ответственности, понятие и сущность преступлений и наказания, иные правовые институты  и нормы, их социальную обусловленность  и эффективность действия, тенденции  практики применения уголовного закона в целях повышения результативности борьбы с преступностью. Как отмечалось выше, вторым основным критерием разграничения  отраслей права является метод присущего  им правового регулирования. В уголовном  праве он имеет определенные особенности  и в значительной степени связан с осуществлением основных функций  данной отрасли права.

     Правоохранительная  функция уголовного права реализуется, в частности, двояким путем. Во-первых, сам факт принятия, опубликования  и введения в действие уголовного закона, содержащего запрет определенного  активного или пассивного (бездействия) поведения, подкрепленный угрозой  применения карательных санкций  за нарушение общеобязательного  императивного предписания, оказывает  предупредительное воздействие на неустойчивых членов общества, удерживая их от поступков, которые могут причинить вред правам и охраняемым интересам. В данном случае функция охраны проявляет себя в статическом состоянии уголовного закона, потому что при отсутствии юридического факта — события преступления он безмолвствует, не приводится в действие посредством правоприменительного процесса.

     Однако  отсутствие такого события уже есть форма защиты прав и охраняемых интересов. С известной долей условности правоохранительную функцию уголовно-правовых норм в этой форме ее проявления можно назвать пассивной.

     Во-вторых, функция охраны системы наиболее важных и значимых общественных отношений  реализуется в процессе регулирования  особой группы социально-вредных отношений, возникших вследствие совершения преступлений. Возникает иная ситуация: совершено  преступление, как следствие этого  факта возникли отрицательные конфликтные  общественные отношения. В действие приводится уголовный закон, посредством  которого начинается процесс их правового  регулирования и одновременно в  активной форме реализуется его  правоохранительная функция, которая  в подобных случаях тоже, весьма условно, может быть определена как  активная функция охраны общественных отношений. В действительности пассивная  и активная формы проявления указанной  функции характеризуют единый процесс  защиты социальных благ от преступных посягательств методами и средствами уголовного права [16].

     Метод (или способ) регулирования этих особых общественных отношений состоит  в использовании уголовно-правовых средств борьбы с наиболее опасными правонарушениями — преступлениями. В качестве таких средств выступают  нормы уголовного права, применение которых влечет за собой определенные юридические последствия — уголовное  наказание, назначаемое виновному  лицу судом, и судимость. В случаях, строго регламентированных уголовным  законом, могут применяться принудительные меры уголовно-правового характера, предусмотренные ст. 90, 91, 99 УК РФ.

     Метод (применение норм) и средства (сами нормы) регулирования данной группы негативных общественных отношений не следует  смешивать с методом и средствами уголовно-правовой охраны позитивных общественных отношений. Реализация охранительной  функции (основное назначение уголовного права) осуществляется методом принудительного  воздействия на преступников путем  использования специфических средств  в виде мер уголовного наказания, предусмотренных законом, в целях  восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного  и предупреждения совершения новых  преступлений (ст. 43 УК РФ).

     Особенности методов регулирования и охраны общественных отношений средствами уголовного права в значительной мере предопределены содержанием соответствующих  предметов данной отрасли российского  права. В этом смысле можно говорить о том, что метод, будучи самостоятельной  категорией, тем не менее, производен, вторичен по отношению к предметам  охраны и регулирования уголовного права.  

3.   Задачи уголовного  права

      Задачи  уголовного права определены в ч. 1 ст. 2 УК РФ. Во-первых, охрана прав и  свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, во-вторых, обеспечение мира и безопасности человечества, в-третьих, предупреждение преступлений. 
          Приоритеты объектов уголовно-правовой охраны основаны на положениях Конституции РФ, которая раскрывает содержание основных прав и свобод граждан: на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни; защиту своей чести и доброго имени, неприкосновенность жилища и так далее. Для того, чтобы эти и другие права могли осуществляться, Уголовный кодекс провозглашает их охрану.

      Действующая Конституция РФ уравнивает все виды собственности: частную, государственную, муниципальную и иные. УК РФ также  не делает различий в охране этих видов  собственности.

      Общественный  порядок как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественное спокойствие, бесперебойную  работу транспорта, предприятий, учреждений и организаций, неприкосновенность личности. Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов общества от внутренних и внешних угроз.

      Окружающая  среда является самостоятельным  объектом уголовно-правовой охраны. В  соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную  окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим  правонарушением.

      Понятие конституционного строя в качестве объекта уголовно-правовой охраны содержится в главе 1 Конституции РФ.

      Вторая  задача уголовного права решается путем  введения в УК РФ раздела XII "Преступления против мира и безопасности человечества" и одноименной главы. В нее  сведены наиболее опасные преступные деяния, такие как "Планирование, подготовка, развязывание или ведение  агрессивной войны", "Геноцид", "Наемничество" и другие. За эти  преступления предусмотрены наиболее строгие наказания.

      Предупреждение  преступлений как третья из перечисленных  в УК РФ задач уголовного права  предполагает два аспекта. Первым является общая превенция уголовного закона, то есть предупреждение совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового  запрета. Другим аспектом уголовно-правовой охраны является частная превенция  уголовного закона. Под ней понимается предупреждение совершения преступлений лицами, ранее уже совершавшими преступления. Частное предупреждение -это и  выявление лиц, от которых можно  ожидать совершения преступлений. Предупредительная  работа состоит в оказании на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия. Типичный пример частного предупреждения - это  оказание помощи в трудовом и бытовом  устройстве конкретному лицу, освобожденному из мест лишения свободы.

      Уголовное право призвано проводить в жизнь  определенную совокупность основных идей и положений о стратегических направлениях, путях и средствах  борьбы с преступностью, которые  составляют уголовную политику государства. Конечная цель уголовной политики - различными методами обеспечить максимальный контроль за преступностью. Для этого  перед правоохранительными органами ставятся приоритетные на данный момент задачи, совершенствуются законы и  подзаконные акты, реформируются  с целью оптимизации деятельности правоохранительная и судебная системы  и т.д.

      Российская  уголовная политика призвана решать проблемы борьбы с преступностью  исходя из социально-экономического положения  страны. Проявлением уголовной политики является и отмена, изменение и  принятие новых нормативных актов  в сфере борьбы с преступностью. К настоящему времени, кроме УК РФ, введены в действие Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Федеральный закон "О  борьбе с терроризмом". Подготовлены проекты Уголовно-процессуального  кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ, ряда законов, направленных на противодействие организованной преступности и коррупции. Периодически принимаются доктрины, концепции  и программы борьбы с преступностью  и отдельными ее видами.

      1.4    Принципы уголовного права

     Под принципами права понимаются руководящие  идеи, основополагающие начала, отражающие экономические, социальные, политические закономерности общества, на которых  построена вся его правовая система. Под принципами уголовного права  понимаются выраженные в уголовном  законодательстве и правоохранительной деятельности руководящие начала, отражающие политические, экономические и социальные закономерности развития общества, а  также этические и правовые представления  людей по вопросам уголовной ответственности  за совершение преступления. Эти принципы заключены в нормах уголовного права  и определяют его поддержание  в целом и отдельных институтов.

     Это определение охватывает собой как  объективный аспект принципов, которые  нашли отражение и закрепление  в нормах объективного уголовного законодательства, так и субъективный аспект, который  выражается в общественном и индивидуальном правовом сознании отдельных граждан, представителей правоохранительных и  законодательных органов. Совокупность различных принципов уголовного права образует систему принципов, на которых основывается уголовное  законодательство. Они принизывают  всю систему норм уголовного законодательства. Образуя определенную единую и целостную  систему, принципы уголовного права  не только тесно связаны, но и взаимодействуют  друг с другом, проявляют себя вовне  в правоприменительном и правоисполнительном  процессах именно как неделимое  руководящее начало. Каждый отдельный  принцип не действует изолированно сам по себе.

     Принцип законности. Статья 3 УК РФ, формулируя основное содержание принципа законности, гласит:

     «1. Преступность деяния, а также его  наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим  Кодексом.

     2. Применение уголовного закона  по аналогии не допускается».

     Как видим, закон выделяет лишь суть, основное свойство принципа законности применительно  к уголовному праву, указывая, что  преступность деяния, а также его  наказуемость и иные уголовно-правовые последствия (например, судимость, сроки  ее снятия или погашения) определяются только Уголовным кодексом.

     Правоприменитель  не может по непроизвольному, а тем  более, произвольному усмотрению дополнить  или домыслить закон такими положениями, которые в нем не содержатся. Закон  и только закон определяет преступность и наказуемость деяния. Любой открытый или завуалированный выход правоприменителя за пределы этого императива —  грубейшее нарушение принципа законности. Он должен руководствоваться не духом  закона, а его буквой.

     Принцип равенства граждан перед законом. Принцип равенства граждан перед  законом, выражающий суть любой отрасли  права, сформулирован в ст. 4 УК РФ. Статья 4 УК РФ почти текстуально  точно воспроизводит аналогичный  принцип, зафиксированный в гл. 2 Конституции РФ. Данный принцип применительно  к уголовному праву требует некоторых  дополнительных пояснений. Во-первых, он несет в себе определенные противоречия: к любому гражданину, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям и т.д., закон, с одной стороны, предъявляет  абсолютно одинаковые требования и  устанавливает одинаковые меры уголовной  ответственности (в рамках санкции  статьи УК), а с другой — он же, учитывая личность правонарушителя  и иные конкретные смягчающие обстоятельства совершенного преступления, допускает  возможность назначения наказания  ниже низшего предела или вообще освобождения от уголовной ответственности  и наказания. Во-вторых, уголовный  закон, и в этом его специфика, в определенной мере корректирует действие принципа равенства граждан перед  законом нормами трех институтов уголовного права — назначение наказания (гл. 10, ст. 60–70, ст. 73 УК РФ), освобождения от уголовной ответственности (гл. 11, ст. 75–78 УК РФ) и освобождения от наказания (гл. 12, ст. 79–83 УК РФ). За рамками предписаний  правовых институтов, обязывающих учитывать  личность и иные обстоятельства, уголовный  закон к любому лицу предъявляет  абсолютно одинаковые требования (запреты  или веления), которые предопределены принципом равенства граждан  перед законом. И эти положения  уголовного законодательства ни в коем случае не противоречат конституционному принципу равенства граждан перед  законом, ибо право всего лишь равный масштаб оценки аналогичных  поступков, которые, однако, совершаются  разными людьми, действующими в разных жизненных ситуациях и при  не совпадающих конкретных обстоятельствах[17].