Особенности квалификации дезертирства и регламентации со смежными составами

     В США за годы войны в Индокитае (в 1960?70-х гг.) дезертирство в армии резко возросло (почти в 2 раза), в том числе и по причинам политического характера.

     В России военно-уголовное право под  Побег со службы (дезертирство, Fahnenflucht) разумело самовольное оставление места  служения с намерением вовсе покинуть службу. Субъектом Побега может быть всякий военнослужащий независимо от того, состоит ли он на обязательной или добровольной службе [В германском воинск. уст. о наказаниях это начало категорично выражено во всех §§, предусматривающих увольнение от службы.]². Преступное действие при Побеге слагается из двух моментов: внутреннего, субъективного — намерения покинуть службу, и внешнего, объективного — самовольного оставления места служения, которое само по себе составляет проступок, называемый самовольной отлучкой (см. соотв. статью). Из этой двойственности состава Побег со службы проистекает двоякий взгляд на его существо, одни законодательства, напр., германское, придают основное значение первому моменту; другие, напр., французское, определяют намерение покинуть службу при Побег со службы по какому-либо внешнему признаку, всего чаще — по продолжительности отсутствия. Преимущества, несомненно, лежат на стороне первого взгляда: никакой внешний признак не может свидетельствовать безошибочно о намерении отлучившегося. Русский воинский уст. (XIX в.) о наказ. держится второго взгляда: по ст. 128 «самовольное отсутствие военнослужащего, продолжающееся в мирное время долее 6 дней, а в военное долее 3 дней, признается Побег со службы».³ Шести- и трехдневный сроки суть нормальные: для нижних чинов, состоящих на службе менее 6 мес., они повышаются до 15 дней в мирное время и до 7 дней в военное; в виду неприятеля для всех военнослужащих отсутствие долее суток признается за Побег со службы Наказуемость Побег со службы в действ. праве поставлена в зависимость от целого ряда условий. Закон прежде всего определяет различные основания для наказуемости офицеров и нижних чинов, затем выставляет особую систему обстоятельств, увеличивающих вину, и, наконец, вводит два специальных изъятия: относительно повторения и относительно наказуемости подстрекателей. Наказания офицеров и гражданских чиновников военного ведомства: в мирное время — исключение из службы, отставление или содержание на гауптвахте; в военное — исключение из службы с лишением чинов⁴. Повторение особого значения не имеет. Наказание нижних чинов: за первый Побег со службы — военная тюрьма, за второй — дисциплинарные батальоны, за третий — лишение всех прав состояния и ссылка в Сибирь на поселение. В военное время назначаются те же наказания с предоставлением суду права увеличивать их на одну или две степени. При добровольной явке наказание может быть уменьшаемо на одну или две степени⁵. Обстоятельствами, увеличивающими вину, почитаются: унос казенной одежды (сверх необходимой), амуничных вещей, боевых припасов и оружия, увод казенной лошади, нахождение в бегах более 6 мес., совершение его из-под стражи и переход через границу⁶. Повторением Побег со службы для нижних чинов считается совершение нового Побег со службы не только после суда и наказания за предыдущий, но и когда предыдущее наказание еще отбыто не было⁷. Подстрекательству к Побег со службы придан характер самостоятельного преступления, влекущего за собой, в отличие от общих правил уложения о подстрекательстве, уголовную ответственность и тогда, когда подговариваемый не совершил Побег со службы⁸. Особые виды Побег со службы: Побег со службы в виду неприятеля — ссылка на поселение или высшие воинские исправительные наказания (ст. 136); Побег со службы к неприятелю — наказание как за государственную измену (ст. 137); Побег со службы нескольких военнослужащих по предварительному соглашению. Время нахождения в бегах для нижних чинов, состоящих на срочной службе, из срока службы исключается. Сила постановлений о давности на Побег со службы не распространяется; но если бежавший будет пойман после достижения 34-летнего возраста, то воинское наказание заменяется для него общим, и по отбытии наказания он вновь на службу не обращается. На 1000 чел. среднего списочного состояния в 1890 г. бежавших было — 2,77, в 1891 г. — 2,70, в 1892 г. — 2,59, а за исключением пойманных и добровольно явившихся — 0,71, 1,09 и 0,88. Абсолютная цифра бежавших в 1892 г. — 2168. Амнистии совершившим Побег со службы применялись; так, в Всемилостивейших манифестах 14 ноября 1894 г. и 14 мая 1896 г. объявлено полное прощение всем нижним чинам, находящимся в бегах, если они добровольно явятся в течение года по объявлении о прощении и если они, кроме Побег со службы, не обвиняются в др. преступлениях⁹. 

      §2. Понятие дезертирства 

     Коэффициент преступности в войсках в расчете  на 100 тыс. человек личного состава  обычно вдвое выше коэффициента преступности в гражданском обществе. Это обусловлено  рядом обстоятельств, но в первую очередь тем, что военную службу несут главным образом молодые мужчины - наиболее криминогенная в демографическом отношении часть населения.

     Такое соотношение долгое время сохранялось  и в СССР. В 1950 г. коэффициенты преступности в гражданском обществе и в  войсках (армия и флот) соответственно составляли 400 и 958, в 1960 г. - 307 и 656, в 1970 г. - сопоставляемые показатели практически сравнялись (433 и 426). После начавшегося в середине 60-х годов интенсивного роста преступности в стране стала расти и преступность среди военнослужащих. Командиры и начальники реагировали на неудержимый прирост преступности среди военнослужащих возрастающим укрывательством преступлений от учета, особенно воинских. В 1980 г. коэффициент преступности в войсках равнялся 534, а в гражданском обществе 969, в 1990 г. - соответственно 794 и 969, а в последний год существования Вооруженных Сил СССР - 893 и 1115. Преступность в Вооруженных Силах России продолжала интенсивно расти. Увеличивается число нежелающих идти на военную службу. В 2006 г. после весеннего призыва они были укомплектованы лишь на51%.¹

     Статья 338 УК РФ предусматривает ответственность  за дезертирство, т.е. самовольное оставление части или места службы в целях  уклонения от прохождения военной  службы, а равно неявку в тех  же целях на службу.

     Дезертирство - одно из наиболее тяжких и опасных воинских преступлений, оно представляет собой, как правило, проявление трусости и шкурничества, уклонения от выполнения конституционной обязанности граждан РФ, опасное преступление против порядка пребывания на военной службе, поскольку гражданин полностью уклоняется от исполнения обязанностей военной службы.

     В ст. 59 Конституции РФ установлено: «Защита  Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ». Дезертирство, таким  образом, - нарушение конституционной обязанности гражданина. В соответствии со ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

     Изучение  причин и условий преступности является ведущей проблемой криминологии и необходимым условием для борьбы с преступностью¹⁰. Без уяснения механизма действия причин и условий невозможно ни предложить криминологический прогноз, ни (самое главное) вести целенаправленную борьбу с преступностью в армии¹¹.

     Существуют  два подхода к определению  понятий причин и условий преступности:

     1. Заключается в более-менее точном  отделении причин от условий,  когда причинами объявляются  только те общественные процессы, которые порождают преступность, а условиями - те, которые сами  не порождают, но способствуют, ускоряют, катализируют совершение  преступлений¹².

     2. Подход состоит в принципиальном  отказе от разделения причин  и условий, которые объявляются  факторами преступности¹³.

     В реальной жизни причины и условия  между собой тесно переплетены, что разделить их бывает довольно сложно, можно согласиться с изучением причин и условий преступности военнослужащих, не проводя между ними существенных различий.

     Причины и условия преступности военнослужащих следует рассматривать в двух плоскостях: в обществе и в армии. Однако определяющие и главные причины преступности военнослужащих кроются в самих Вооруженных Силах. Связано это с тем, что:

     1) Вооруженные Силы, хотя и не  изолированный социальный организм, но относительно самостоятельный,  с присущими только ему особенностями  взаимодействия между собой и  с обществом;

     2) причины преступности в стране, воздействуя на преступность  военнослужащих, неизбежно изменяются  в условиях армейской действительности;

     3) внутри воинских коллективов  действуют специфические криминогенные  и антикриминогенные факторы,  которые отсутствуют в обществе¹⁴.

     К числу антикриминогенных факторов способствующих уклонению от военной  службы Лунеев В.В., например, относит:

     1. систему воинского, правового  и нравственного воспитания;

     2. строгую организацию жизни и  быта;

     3. жесткий уставной контроль;

     4. обеспеченность предметами первой  необходимости¹⁵. Строгая организация жизни и быта, жесткий уставной контроль при определенных условиях, когда проявляется так называемый эффект нарциссизма начальника, верящего в исключительную правильность принимаемых решений, так же может быть причиной самовольного оставления части и дезертирства¹⁶.

     Уклонение от военной службы в армии также  в последние годы происходит из-за ухудшения социально-демографических  характеристик молодежи, призываемой  в армию и на флот.

     Определенная часть призывников имеет низкие морально-психологические качества, проявляет стремление под любым предлогом избежать военной службы. Многие из них не имеют правильного представления о характере военной службы, не знают элементарных ее требований.

     Почти каждый четвертый призывник приходит на военную службу с серьезными проблемами в воспитании. Более четверти воспитывались в неблагополучных семьях. Немало юношей до призыва в армию совершали правонарушения. Каждый десятый подвергался административным взысканиям и приводам в милицию. Каждый восьмой из них был судим, более трети отбывали наказание в местах лишения свободы. Среди призывников имеются пьяницы, наркоманы и токсикоманы. Лица с неполным средним образованием (восемь и менее семи классов) составляют примерно 20%. Немалая часть до призыва в армию не училась и не работала¹⁷.'

     Многие  из призывников физически подготовлены слабо, страдают заболеваниями, в том  числе психическими, а некоторые  из них вовсе негодны к военной  службе по состоянию здоровья. Общая  заболеваемость призывников увеличилась на 29%.

     Все указанные негативные явления неизбежно  переносятся в воинские коллективы и являются благоприятной почвой для различного рода правонарушении, в том числе и уклонений  от военной службы, дезертирства.

     Проблема уклонения от военной службы, их причинная обусловленность во многом связаны также с недостаточной социальной и правовой защищенностью военнослужащих, нарушением их законных прав и свобод.

     В то же время в армии уклонениям от военной службы способствуют и  такие причины, которые обусловлены явлениями в различных областях жизни и деятельности самих Вооруженных сил.

     Известно, что эти преступления совершают, как правило, лица с низкими морально-психологическими качествами, отличающиеся своей недисциплинированностью. Однако антиобщественные взгляды, отрицательные привычки, как причины конкретного преступления, свою роль начинают играть лишь тогда, когда для этого в части, на корабле имеются благоприятные условия.

     В ходе прохождения автором преддипломной  практики в военной прокуратуре при личных доверительных беседах с военнослужащими, которые самовольно оставили часть или место службы, дезертировали, а также с их сослуживцами, выявила, что уклонение от военной службы обычно порождается не одним каким-либо обстоятельством, а целым комплексом различных причин и условий. В каждом отдельном случае они по своему проявлению, мотивам и другим обстоятельствам различны, однако есть ряд причин общего характера, которые выражаются в следующем:

     1.Совершение  уклонений от военной, службы во многих случаях становится возможным в результате слабого контроля в ряде подразделений за личным составом, неудовлетворительной службы суточного наряда.

     Во  многих случаях отсутствие ушедшего из расположения части выявляется спустя определенное время после происшедшего.

     Нередко уклонениям от военной службы способствует неудовлетворительный учет личного  состава.

     Низка роль старшин в обеспечении контроля за пребыванием подчиненных на местах.

     2. Во многих частях и на кораблях  снижена острота при оценке этих явлений. Серьезный ущерб делу борьбы с уклонениями от военной службы причиняют факты сокрытия этих преступлений. Нередко по уклонениям от военной службы, попадающим под соответствующие статьи уголовного закона, дознания не назначаются. Не везде создана обстановка нетерпимости к самовольным уходам из части военнослужащих, несвоевременному возвращению их из служебных командировок, краткосрочных отпусков, лечебных заведений. Эти случаи порой тщательно не расследуются, из них не всегда делаются практические выводы, а виновные остаются безнаказанными и в дальнейшем идут на совершение более опасных правонарушений.

     Одной из основных причин уклонений от военной  службы является именно ослабление зачастую борьбы с самовольными оставлениями части, которые в отдельных частях стали носить распространенный характер.

     3. Немалая часть случаев уклонений  от военной службы связана  с неуставными взаимоотношениями  — глумлением и издевательством  сослуживцев над молодыми воинами,  а также с рукоприкладством  и другими искривлениями дисциплинарной практики со стороны командиров. В этих условиях некоторые воины, не видя иного выхода, нередко самовольно уходят из частей.

     4. Многие уклонения от военной  службы порождаются из-за не  желания некоторых военнослужащих  переносить тяготы и лишения военной службы, невнимательным, бездушным отношением отдельных командиров и начальников к подчиненным, к организации их быта и отдыха, к их нуждам и запросам. В основе этих негативных явлений нередко лежит определенный отрыв офицеров от личного состава. Нет оправдания фактам, когда в результате халатного отношения к порученному делу должностных лиц появляются серьезные недостатки в бытовом устройстве, организации питания, отдыха, медицинского обеспечения личного состава.