Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

                  Приобретением наркотических средств или психотропных веществ надлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаимного расчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках граждан, если эти растения не высеивались и не выращивались), пожнивных остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения уборки и т.д.[17]

Приобретение наркотических средств и психотропных веществ следует считать оконченным с момента их перехода в фактическое владение виновного. Если лицо передало деньги на покупку наркотических средств или психотропных веществ, но по каким-либо обстоятельствам их получение не состоялось (например, продавец, взяв деньги, скрылся, сделка была пресечена работниками правоохранительных органов, покупатель заболел и не пришел за наркотиками), его действия надлежит квалифицировать как покушение на приобретение наркотических средств или психотропных веществ по ч. 3 ст. 30 УК РФ и соответствующей части ст. 228 УК РФ.

                  Под хранением следует понимать любые действия, связанные с нахождением наркотических средств или психотропных веществ в фактическом владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Незаконное хранение наркотических средств или психотропных веществ относится к числу единого длящегося преступления, особенность которого заключается в том, что это деяние складывается из ряда тождественных противоправных актов, непрерывно посягающих на объект уголовно-правовой охраны в течение длительного времени, и оканчивается в момент пресечения преступления или явки виновного с повинной. Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.

                  Перевозка означает перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного Федеральным законом "О наркотических средствах или психотропных веществах".

                  Изготовлением признаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства.[18]

                  Переработка - это рафинирование (очистка от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, либо повышение в такой смеси (препарате) концентрации указанных средств или веществ.

При квалификации содеянного важное значение имеет размер изъятых у виновного наркотических средств или психотропных веществ. Часть 1 ст. 228 УК может быть вменена виновному лишь при наличии крупного размера наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов, который устанавливается согласно примечанию 2 к ст. 228 УК РФ.

Крупный размер ущерба согласно примечанию 2 к ст. 228 УК РФ - количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз, а особо крупный - в 50 и более раз.[19]

Объективная сторона статьи 228.1 УК образуют незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

                  Производство наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов означает действия, направленные на их серийное получение.

                  Под сбытом указанных в законе средств и веществ следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций данных средств или веществ. Однако не может считаться незаконным сбытом введение инъекций, если наркотическое средство или психотропное вещество принадлежит самому потребителю.

                  Пересылка - фактически и юридически является перемещением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется в отсутствие отправителя.

Объективную сторону Нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ выражается в нарушении специальных правил производства, хранения и обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также веществами, инструментами или оборудованием, используемыми для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем.

Вышеназванные правила установлены в различных законодательных и подзаконных нормативных актах (см.: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"; Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 13. Ст. 1350; Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 2. Ст. 219; Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 33. Ст. 3397 и др.).

Нарушение указанных правил может осуществляться путем действия или бездействия. Оно может, например, выражаться в нарушении порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона преступления предусмотренного статьей 229 заключается в двух формах – хищении и вымогательстве. Термин "хищение" в данном случае употребляется в качестве обобщенного, обозначающего определенную группу преступных посягательств на собственность, но при этом охватывает такие его формы как кража, мошенничество, присвоение и растрата. Вымогательство здесь, так же имеет обобщенный смысл и трактуется аналогично понятию вымогательства, изложенного в статье 163 УК РФ.

Объективная сторона преступления описанного статьей 230 выражается в действиях, непосредственно направленных на побуждение другого лица к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Способы воздействия могут быть разнообразными: предложение, совет, уговор, обман, обещание, подкуп, угроза, физическая расправа и т.п.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своих руководящих разъяснениях указывает, что под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие.[20]

По смыслу закона уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ наступает даже в случае однократного совершения подобных действий. Не имеет значения тот факт, что потерпевший ранее употреблял наркотические средства или психотропные вещества по медицинскому предписанию либо без назначения врача.

Статья 231 УК в качестве объективной стороны преступления выступает действие в форме незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений содержащих незаконные вещества, которое включает в себя: посев, выращивание или культивирование упомянутых выше растений.

                  Под посевом запрещенных к возделыванию растений следует понимать внесение семян в почву или рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений. Приобретение семян, их проращивание вне почвы или в небольшом количестве почвы, в котором растение не может достигнуть зрелости (выращивание рассады), следует рассматривать как приготовительные действия.

                  Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами или всходами с целью доведения их до стадии созревания.

                  Культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений и включает в себя их посев и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания наркотикосодержащих растений, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д.[21]

Объективная сторона организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) выражается в любом из следующих действий:

                  организацией притонов - это действия, выражающиеся: в приискании соучастников; в подборе посетителей-наркоманов; в приобретении наркотических средств или психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления; в приспособлении помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ и т.п.

                  содержание притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ понимается как систематическое предоставление помещения третьим лицам для потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Объективную сторону состава статьи 233 УК образует незаконное совершение виновным любого из следующих действий:

                  Подделка рецептов или иных документов предполагает полное изготовление фиктивного документа (например, медицинского рецепта со всеми реквизитами и записями) или изменение либо дополнение части подлинного документа (например, исправление или уничтожение части текста, проставление штампа медицинского учреждения, подписей должностных лиц, личной печати лечащего врача).

                  Под незаконной выдачей рецепта следует понимать выдачу рецепта с нарушением установленных правил оформления или содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний.

2.5Уголовная ответственность за контрабанду  наркотических средств

и психотропных веществ

Президент Российской Федерации 7 декабря подписал федеральный закон N 420-ФЗ, который вносит существенные изменения в Уголовный кодекс.

Впервые в уголовном законодательстве для лиц, больных наркоманией, предусмотрена возможность выбора между наказанием в виде лишения свободы и прохождением лечения от наркозависимости.[22]

Теперь суду в соответствии со статьей 82.1 УК предоставлена возможность отсрочить исполнение наказания лицам, больным наркоманией, при условии, что они впервые изобличены в хранении зелья, культивировании наркосодержащих растений или подделке рецептов. Но наркоман должен добровольно согласиться пройти соответствующий курс лечения. В таком случае суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания курса лечения, но не более чем на пять лет. А главное, в зависимости от результатов лечения человек может быть освобожден от тюрьмы. Если осужденный уклоняется от лечения, отсрочка отменяется.

Отменена статья 188 УК, устанавливавшая уголовную ответственность за контрабанду. Однако в связи с созданием Единого Таможенного союза в УК появилась новая статья - 229.1. Полностью она звучит так: "Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ".

Основным отличием нововведения стало то, что уголовная ответственность наступает за незаконное перемещение наркотиков через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Или госграницу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС".При этом, несмотря на общую тенденцию гуманизации, ответственность за контрабанду перечисленных в новой статье запрещенных веществ ужесточена. Особенно когда преступление совершается группой лиц по предварительному сговору. И если раньше за контрабанду наркотиков давали до двенадцати лет лишения свободы, то в новой редакции максимальный срок лишения свободы увеличился до двадцати лет.[23]

Заключение

Рассмотрев основные этапы развития и положение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в нашей стране, стоит сделать справедливый вывод об огромной общественной опасности данного вида преступных деяний. Наркотики не просто наносят ущерб здоровью нации, но и ставят под вопрос ее дальнейшее существование. Сегодня наше общество стоит перед лицом множества вызовов современного мира и наркомания – один из самых дерзких. Проблема наркотической зависимости в последние десятилетия стала головной болью не только маргинальных слоев общества, как это было в советские годы, но и перешла уже в основном на молодежь, в основе которой люди, совершенно различного уровня жизни. Наркоторговля прорвалась в школы и на детские площадки. Совершенно ясно, что проблема не только в работе органов уполномоченных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, но и в обществе в целом, его нравственном, моральном и духовном уровнях. Самые крепкие стены города – это несокрушимый дух его жителей, гласит старинная пословица. Точно так же дело обстоит и в отношении противодействия различного рода недугам современного мира, в числе которых одно из первых мест занимает наркотизм.