Незаконное содержание под стражей

Задержание  лица, подозреваемого в совершении преступления, согласно ст. 122 УПК РСФСР, допускается, если оно подозревается  в совершении преступления, за которое  может быть назначено наказание  в виде лишения свободы и только при наличии одного из следующих условий:

а) когда  это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

б) когда  очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как  на совершившее преступление;

в) когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

При наличии  иных фактов, дающих основания подозревать  лицо в совершении преступления, оно  может быть задержано лишь в том  случае, если это лицо покушалось на побег, или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого.

О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, орган  дознания обязан составить протокол с указанием оснований, мотивов, дня и часа, года и месяца, места задержания, объяснений задержанного, времени составления протокола и в течение двадцати четырех часов сделать письменное сообщение прокурору. В течение сорока восьми часов с момента получения извещения о произведенном задержании прокурор обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободить задержанного.

1. Заведомо  незаконное задержание -наказывается  ограничением свободы на срок  до трех лет, либо арестом  на срок от четырех до шести  месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Заведомо  незаконные заключение под стражу или содержание под стражей наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой  или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -наказываются  лишением свободы на срок от  трех до восьми лет.

Неприкосновенность  личности закреплена во Всеобщей декларации ПЧ 1948 г. и Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и гарантируется КРФ. Согласно ст.22 КРФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, а арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов..⁶

Сроки одержания лиц, заключённых  под стражу, в местах содержания задержанных.

Статья 962 УПК гласит:

Лица, заключённые  под стражу, могут содержаться  в местах содержания задержанных не более трёх суток.

Если  доставка лиц, заключённых под стражу, в следственный изолятор невозможна из-за отдалённости или отсутствия надлежащих путей сообщения, то они  могут содержаться в местах содержания задержанных до тридцати суток.

Лица, у  которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут находиться лишь краткий срок, не превышающий трёх суток.

Лишь  в случаях, прямо предусмотренных  статьёй 962 УПК, лица, заключённые под  стражу, могут содержаться в местах содержания задержанных, причём только в пределах тридцати суток. Причина состоит в том, что следственный изолятор и места кратковременного содержания задержанных предназначены для достижения разных целей.

Сроки содержания под стражей.

Статья 97 УПК гласит:

Содержание  под стражей при расследовании  преступлений по уголовным делам  не может продолжаться более двух месяцев. Этот срок может быть продлён  районным, городским прокурором, военным  прокурором армии, флотилии, соединения, гарнизона и приравненным к ним  прокурором в случае невозможности закончить расследование и при отсутствии оснований для изменения меры пресечения — до трёх месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено лишь ввиду особой сложности дела прокурором автономной республики, края, области, автономной области, автономного округа, военным прокурором вида Вооружённых Сил РФ, округа, группы войск, флота или приравненным к ним прокурором — до шести месяцев, а прокурором РФ и Главным военным прокурором — до девяти месяцев со дня заключения под стражу.

Продление срока содержания под стражей  свыше девяти месяцев допускается  в исключительных случаях и только в отношении лиц, обвиняемых в  совершении тяжких преступлений. Такое  продление осуществляется заместителем

Генерального  прокурора РФ — до одного года и Генеральным прокурором РФ — до полутора лет. Вопрос о содержании обвиняемого под стражей на срок свыше одного года предварительно рассматривается на коллегии Прокуратуры РФ.

Дальнейшее  продление срока не допускается, содержащиёся под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены для  ознакомления обвиняемому и его  защитнику не позднее чем за месяц  до истечения предельного срока  содержания под стражей, установленного частью второй настоящей статьи.

Время ознакомления обвиняемого и его  защитника с материалами уголовного дела при истечении срока содержания под стражей в качестве меры пресечения не учитывается.

При возвращении  судом на новое расследование  дела, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истёк, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца с момента поступления к нему дела.

Дальнейшее  продление указанного срока производится с учётом времени пребывания обвиняемого  под стражей до направления дела в суд в порядке и пределах, установленных частями первой и  второй настоящей статьи.

Продление срока содержания под стражей  в соответствии с настоящей статьёй  является поводом для обжалования  в суд содержания под стражей  и судебной проверки его законности и обоснованности в порядке, предусмотренном  соответственно статьями 2201 и 2202 настоящего Кодекса.

Содержание  под стражей при производстве предварительного следствия и дознания ограничено достаточно коротким сроком, не превышающим обычный срок предварительного следствия, потому, что мера пресечения — заключение под стражу применена к лицам, не признанным виновными, а лишь обвиняемым в преступлении. Это обязывает, в частности, к быстрому производству следствия и к осмотрительному и экономному использованию такой меры пресечения, какой является заключение под стражу. Содержание под стражей сверх установленных законом сроков — грубое нарушение прав и свобод гражданина.⁷

Продление срока содержания под стражей  допускается только при наличии  указанных в законе оснований, только компетентными прокурорами и  в соответствии с достаточно сложной процедурой, побуждающей к ускорению принятия решений о завершении расследования или замене заключения под стражу при соответствующих условиях менее строгой мерой пресечения.

Право продления срока содержания под  стражей в первый раз предоставлено  районным и равным им прокурорам. Срок содержания под стражей может быть продлён в случае невозможности закончить расследование до истечения двухмесячного срока содержания под стражей. Второе условие, при котором возможно продление срока, — отсутствие оснований для меры пресечения, замены её менее строгой. Районный и равный ему прокурор могут продлить срок содержания под стражей в пределах одного месяца.

Если  срок содержания под стражей продляется до трёх месяцев, то прокурор области  и равный ему прокурор вправе продлить этот срок лишь ввиду особой сложности дела и при тех же условиях, что учитывались и при первом продлении. Прокуроры, обладающие полномочиями прокуроров области, вправе продлить срок содержания под стражей до шести месяцев.

Права Генерального прокурора РФ и его заместителей по продлению сроков содержания под стражей расширены (по сравнению с правами, указанными в части первой статьи 97) постановлением Верховного Совета РФ от 17 января

1992 г.  «О полномочиях Генерального  прокурора Российской Федерации и его заместителей по продлению срока содержания обвиняемых под стражей».

Указанным постановлением впредь до внесения соответствующих  изменений и дополнений в УПК  РФ Генеральному прокурору и его  заместителям предоставлены полномочия по продлению сроков содержания обвиняемых под стражей, предусмотренные частью 2 статьи 97. В соответствии с этим они вправе продлять срок содержания под стражей свыше девяти месяцев. Такое продление допускается в исключительных случаях и только в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких преступлений. Заместитель Генерального прокурора РФ вправе продлить срок содержания обвиняемого под стражей до одного года, а

Генеральный прокурор РФ — до полутора лет. При  этом возможность продления срока  содержания под стражей свыше  одного года обсуждается на заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ.

Никто не может содержаться под стражей  при расследовании дела свыше  полутора лет. Не завершение предварительного следствия к моменту истечения  указанного срока содержания под  стражей не является препятствием к немедленному освобождению обвиняемого.

Ходатайства о продлении сроков следствия  и содержания под стражей должны представляться не позднее, чем за 5 дней до истечения двухмесячного  срока, 10 дней — трёхмесячного, 15 дней — шестимесячного и 30 дней — годичного срока. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей возбуждает следователь мотивированным постановлением. Вышестоящему прокурору его представляет прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов при производстве следствия, если он поддерживает ходатайство.

Постановление о возбуждении ходатайства о  продлении срока содержания обвиняемого  под стражей обычно содержит и  ходатайство о продлении сроков следствия. Оно должно включать, в  частности, дату возбуждения уголовного дела; краткое содержание дела; подробные данные о личности обвиняемых, даты задержания и применения меры пресечения; сущность предъявленного обвинения; конкретные доказательства виновности, в том числе опровергающие доводы обвиняемых в свою защиту; обоснование необходимости дальнейшего содержания под стражей. Кроме того, необходимо указание того, обжаловалось ли в суд содержание под стражей, какое постановление вынесено судьёй. В случае удовлетворения жалобы судьёй, а затем применения повторного ареста, следует отразить даты изменения меры пресечения.

Срок  предварительного следствия исчисляется  до момента направления дела прокурору  с обвинительным заключением, но в него не включается время ознакомления обвиняемого и его защитника  с материалами уголовного дела.

Поэтому содержание под стражей во время  ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника  по окончании предварительного следствия  или дознания не засчитывается в  срок заключения под стражу на предварительном  следствии.

В срок содержания под стражей на предварительном следствии и дознании не включается время нахождения дела в суде при возвращении уголовного дела на дополнительное расследование судом первой, кассационной или надзорной инстанцией.

Если  к моменту поступления из суда уголовного дела, возвращённого для дополнительного расследования, срок содержания обвиняемого под стражей уже истёк, то прокурор, осуществляющий надзор за следствием в том следственном органе, в который поступило уголовное дело, вправе продлить срок содержания под стражей в пределах одного месяца. При последующем продлении в общем порядке срока содержания обвиняемого под стражей учитывается всё время пребывания его под стражей, включая предварительное заключение до направления уголовного дела в суд и срок содержания под стражей, продлявшийся прокурором в пределах одного месяца. Момент, с которого начинает вновь продолжаться исчисление срока содержания под стражей, — момент поступления дела в соответствующий следственный орган. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

В заключении излагаются основные результаты проведенного исследования, формулируются выводы и предложения по совершенствованию уголовного законодательства.

Задержание  и заключение под стражу как меры уголовно-процессуального принуждения  связаны с лишением личности свободы главным образом на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. В случае незаконного и необоснованного применения задержания и заключения под стражу это может нанести существенный ущерб правам и свободам человека и гражданина. К сожалению, при применении задержания и заключения под стражу все еще имеют место следственные и судебные ошибки, которые дорого обходятся как отдельной личности, так и государству в целом.

Проблемам задержания, заключения под стражу посвящено немало научных работ. Некоторые публикации носят спорный характер, и с выводами, содержащимися в них, не всегда можно согласиться. Так, в N 9 "Журнала российского права" за 2003 г. опубликована статья А.В. Гриненко "Обоснованность задержания и заключения под стражу по УПК РФ". Статья посвящена обоснованности применения указанных мер принуждения. Хотя следует отметить, что уголовно-процессуальный закон предусматривает не только обоснованность применения мер принуждения, но прежде всего законность их избрания. Более того, в ст. 7 УПК РФ говорится именно о законности при производстве по уголовному делу. В юридической литературе отмечается, что "законность действий и решений в уголовном судопроизводстве означает их осуществление (принятие) в порядке, предусмотренном нормами УПК. Под обоснованностью решений суда (судьи), прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя понимается подтверждение их фактами, доводами"[1].