Содержание 
 

Введение

     Актуальность  темы работы. Охрана окружающей среды от преступных посягательств становится одним из основных направлений уголовно-правовой защиты в период социально-политических преобразований, происходящих в России в конце XX - начале XXI в. Длительное время проблемы сохранения биологического разнообразия ресурсов животного и растительного мира либо вообще не рассматривались на государственном уровне, либо решались в рамках защиты отношений собственности, где основным критерием опасности посягательств являлся размер имущественного ущерба.

     Существенным  достижением действующего уголовного закона в сфере охраны природной  среды явилось выделение в  Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. отдельной главы, предусматривающей систему экологических преступлений. При конструировании уголовно-правовых норм, объединенных в главе 26 УК РФ, экологический ущерб уже учитывается наряду с материальным ущербом от преступного посягательства.

     В условиях рыночной экономики усиливается  тенденция роста преступности против окружающей среды. Господство концепции  приоритета экономических интересов  над экологическими привело к  тому, что в социальном сознании укрепилось мнение о неисчерпаемости природных ресурсов, а на уровне индивидуального сознания закрепилось безразличие к судьбе природы, ее состоянию, нанесенному ей ущербу. Следствием этого явилось кризисное состояние природной среды, особенно в сфере охраны животного мира.

     Во  многих регионах России вследствие хищнического истребления природных ресурсов сложилось катастрофическое положение с охраной животных. В последние годы резко возросли объемы незаконной охоты: браконьерство все более приобретает характер незаконного промысла, а промысловая и любительская охота на диких животных и птиц выходят из-под контроля.

     Массовый  характер стихийного коммерческого  использования биологических ресурсов, большой спрос на продукцию охоты  ставят под угрозу исчезновения редкие виды диких животных и способствуют широкому распространению браконьерства.

     Необходимость исследования уголовно-правовых проблем  борьбы с незаконной охотой определяют недостаточная теоретическая разработка, негативные тенденции роста данного  вида преступлений, пробелы экологического законодательства и низкий уровень уголовно-правовой защиты объектов животного мира. Современное законодательство не позволяет эффективно бороться с проявлениями данного вида преступности. Конструкции уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за незаконную охоту, криминологически необоснованны, отсутствуют четкие критерии разграничения рассматриваемых преступлений от административных правонарушений. Явно недостаточна дифференциация ответственности за квалифицированные виды данных преступлений, особенно за их совершение организованной группой или преступным сообществом.

     Решение этих и иных вопросов, возникающих  при реализации ст. 258 УК РФ, обусловливают  актуальность и выбор темы исследования.

     Степень разработанности  темы. Эколого-правовые проблемы защиты флоры и фауны рассматривались в трудах таких авторов, как:

С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, А.Н. Вылегжанин, Э.Б. Габуныпина, Б.В. Ерофеев, О.С. Колбасов, С.Н. Краев, В.В. Петров, П.Ф. Повелицина, Н.Т. Разгельдеев.

     Исследованием проблем охраны окружающей среды и животного мира в области уголовного права и криминологии занимались М.М. Бринчук,

С.Я. Булатов, Т.А. Бушуева, В.К. Глистин, П.С. Дагель, О.Л. Дубовик,

А.Э. Жалинский, Э.Н. Жевлаков, Б.Н. Звонков, В.Д. Иванов, И.Я. Козаченко, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Н.А. Лопашенко, Ю.И. Ляпунов,

В.В. Мальцев, А.В. Наумов, Б.С. Никифоров, A.M. Плешаков, А.И. Рарог, Н.С. Таганцев, А.Н. Трайнин.

     Объект  работы – общественные отношения, регулирующие уголовную ответственность за незаконную охоту.

     Предмет работы – нормы уголовного законодательства, регламентирующие ответственность за незаконную охоту.

     Цели  и задачи работы. Целью работы является уголовно-правовой  анализ незаконной охоты.

     В рамках цели исследования были поставлены следующие задачи:

     - дать понятие незаконной охоты;

     - проанализировать объективные признаки незаконной охоты;

     - определить субъективные признаки незаконной охоты.

     Методология исследования. Методологической основой исследования явились: общефилософские и частно-научные методы познания, системный подход, аналитический, синтетический, синтаксический методы.

     Структура курсовой работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех параграфов, заключения и библиографического списка. 

1. Понятие незаконной охоты

     С момента возникновения первых писаных законов на Руси упоминание о фауне в уголовно-правовых актах находят свое отражение в следующих случаях:

     Во-первых, как посягательство на животный мир, являющийся собственностью определенных категорий населения. Право собственности на фауну в данных случаях, производно от права собственности на воды и землю.

     Во-вторых, охота и рыболовство как деятельность, облагаемая определенными видами налогов, сборов, выкупов, даней, таможенных платежей.

     В-третьих, способы добычи животных регулировались на основе церковных запретов, норм о воинских преступлениях, торговых уставов.

     В-четвертых, только в середине XIX века преступное покушение на фауну стало рассматриваться  как непосредственный объект экологических  преступлений.

       В. Г. Пушкарев делает вывод, что законодательство России на ранних стадиях осуществляло защиту животного мира путем установления ответственности за экономические, налоговые, религиозные, военные и иные преступления, где общественные отношения, регулирующие естественное развитие фауны, выступали как дополнительный объект¹.

     Советский период уголовного законодательства в сфере охраны и рационального использования животного мира характеризуется на начальных стадиях отказом от научных разработок русских ученых по улучшение уголовного законодательства в данной области. Чуть позже незаконная охота и добыча водных животных прочно «обосновались» среди хозяйственных преступлений, что соответствовало реалиям времени. В связи с научно-техническим процессом, сделавшим возможным засорение и уничтожение природных объектов за рекордно короткие сроки, животный мир вновь выступил как предмет экологических преступлений.

     Существует  множество определений понятия  «охота», в том числе и в  уголовно-правовой науке. По мнению большинства авторов, охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы.

     Ряд авторов ввели в определение  понятия охоты элементы правовой оценки. По их утверждению охота - это разрешенный законом вид деятельности людей по использованию природных богатств животного мира.

     Охота является одним из важных видов пользования  животным миром. Исходя из специфики  вида пользования объектами животного  мира, отнесенными в установленном порядке к объектам охоты, законодателем предусмотрена необходимость установления особых правоотношений в данном виде пользования. Эти отношения закреплены в специальных нормативно-правовых актах².

     Под охотой понимается не только добыча (убой, отлов) диких зверей и птиц, но и установка капканов, сетей, силков, самострелов, выслеживание и преследование животных, а также сам факт нахождения с ружьем и охотничьей собакой в охотничьих угодьях.

     Понятие «охота» различно трактуется и в  нормативных актах: как вид пользования животным миром, как отрасль традиционного хозяйствования, как разновидность туризма и т.д. Более широкое понятие охоты содержится в «Положении об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября I960 г., в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 29 декабря 2001 г., в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения», в Федеральном законе «О животном мире» от 22 марта 1995 г.³, в Типовых правилах охоты в РСФСР от 4 января 1988 г.

     На  основе анализа нормативно-правовых актов и определений ученых, можно  отметить, что незаконная охота - это  запрещенная, неправомерная, хищническая, наказуемая в соответствии с уголовным законом деятельность лиц, направленная на извлечение из естественной природной среды обитания диких зверей и птиц с целью последующего присвоения мяса, шкур и иной продукции.

     Общественная  опасность незаконной охоты заключается в том, что она может привести и отчасти приводит к хищническому уничтожению диких животных, птиц. Некоторые браконьеры превращают ее в источник нетрудового дохода. С развитием рыночных отношений над животным миром нависла угроза прямого уничтожения. Например, на Кавказе становятся малочисленными лесная и каменная куница, европейская норка, кавказская выдра, полосатая гиена, европейская кошка, дрофа, хищные и болотные птицы. К опасной грани подошла численность отдельных пород горных баранов, среднеазиатской речной выдры и некоторых других видов животных, которые занесены в Красную книгу. Поэтому повышенную опасность представляет незаконная охота на виды, занесенные в Красную книгу МСОП, России или ее субъектов. Такие действия следует считать причинившими особо крупный экологический вред. Такая оценка способствовала бы дифференциации ответственности за незаконную охоту, повышению эффективности борьбы с наиболее опасными разновидностями этого преступления⁴.

     Общественная  опасность незаконной охоты также заключается в причинении или угрозе причинения вреда общественным отношениям. Соглашаясь с мнением Ерофеева Ю.Ф.⁵, Г. М. Гаджилов отмечает, что незаконная охота причиняет или создает угрозу причинения вреда трех видов: экономического, экологического и вреда жизни или здоровью человека⁶. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Объективные признаки  незаконной охоты

     Статья 258 Уголовного Кодекса предусматривает ответственность за наиболее опасные формы незаконной охоты: а) сопряженной с причинением крупного ущерба; б) совершенной с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 1 ст. 258 УК РФ). Перечисленные деяния, совершенные лицом с использованием служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, квалифицируются по ч. 2 ст. 258 УК РФ. Объект рассматриваемого преступления теперь следует определять как отношения по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов⁷.

     Диспозиция  ст. 258 УК РФ бланкетная, поэтому для  установления содержания признаков состава преступления необходимо обратиться к ряду специальных нормативных актов, которыми регулируется охота.

     К ним прежде всего относятся названный  Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ ст. 8 "О животном мире", нормативно-правовые акты субъектов Федерации.

     Предмет незаконной охоты составляют охотничьи  ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с Федеральным  Законом от 24 июля 2009 г. (далее просто ФЗ) или законами субъектов Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. Их исчерпывающий перечень теперь изложен в ст. 11 данного Закона. Ими являются копытные млекопитающие (кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, лань, серна, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом и др.), медведи, пушные животные (волк, шакал, лисица, корсак, песец, росомаха, барсук, куницы, соболь, норки, выдры, белки, хомяки, ондатра и др.), птицы (гуси, утки, казарки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, фазаны, улары, бекасы, дупеля, голуби, горлицы и др.).

     В целях обеспечения ведения традиционного  образа жизни и осуществления  традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока  РФ к охотничьим ресурсам также отнесены гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые.

     Законами  субъектов Федерации допускается  отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных  ч. ч. 1 и 2 ст. 11 Закона от 24 июля 2009 г.