Незаконная охота

     4. Разграничение  незаконной охоты  (ст258 УК РФ) и нарушения правил охоты (ч.1 ст.8.37 КоАП РФ) 

    Лица, допустившие нарушения Правил охоты, в соответствии с действующим  законодательством привлекаются в  зависимости от тяжести совершенного правонарушения, степени ущерба, причиненного незаконной добычей или уничтожением охотничьих животных, к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности (п.13.1 Правил охоты на территории Алтайского края).

    Согласно  разъяснениям Постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года №14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» (п. 13) разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке (ст.258 УК РФ), и административного проступка - нарушения правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или, в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

    Следует заметить, что в теории уголовного права существует точка зрения, согласно которой термин «незаконная охота» в узком смысле слова связан только с уголовно наказуемыми, а «нарушение правил охоты» административно наказуемыми нарушениями.¹⁴

    Однако  такая точка зрения носит весьма спорный характер. По мнению же большинства  исследователей, незаконная охота всегда предполагает нарушение правил охоты (ведь признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами), только одни нарушения влекут за собой уголовную ответственность, а другие - административную.

    Таким образом, разграничение уголовно наказуемой незаконной охоты (ст.258 УК РФ) с составом административного правонарушения, т.е. с нарушением правил охоты (ч.1ст.8.37 КоАП РФ), не вызывает трудностей с учетом формулировок пп. «а», «б», «в» и «г» ч.1 ст.258 УК РФ.

     Заключение 

    Проблема  сохранения окружающей среды и природных ресурсов за последнее десятилетие приобрела в нашей стране, без преувеличения можно сказать, глобальное значение.

    Незаконная  охота является одним из самых  распространенных экологических преступлений. Хотя она и не относится к тяжким преступлениям, тем не менее, общественную и экологическую опасность незаконной охоты нельзя недооценивать.

    Анализ  конструкции ст.258 УК РФ и судебной практики свидетельствует о довольно значительных проблемах, возникающих  при квалификации незаконной охоты (прежде всего при определении крупного ущерба), что с учетом высокой латентности данных преступлений затрудняет решение задачи охраны и воспроизводства животного мира.

    Санкциями, предусмотренными ст.258 УК РФ (особенно - штраф, удержание из заработной платы, исправительные работы на срок до 2-х лет, арест сроком от 4 до 6 месяцев), естественно, незаконную охоту не остановить. На фоне всеобщей либерализации уголовных санкций рассчитывать на их ужесточение не приходится.

    В связи с этим, единственным решением проблемы борьбы с незаконной охотой уголовно-правовыми средствами становится наука, с помощью  которой должны  быть найдены наиболее оптимальные ид достаточно четкие критерии незаконной охоты.

     Список использованной литературы: 

1. Кодекс  РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ//СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1). - ст.1.(ред. от 17.06.2010)
2. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63- ФЗ//СЗ РФ. - 1996. - №25. - ст.2954.(ред. от 01.07.2010)
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ//СЗ РФ. - 2002. - №2. – ст. 133.(ред. от 27.12.2009)
4. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. №52- ФЗ//СЗ РФ. - 1995. - №17. - ст. 1462.(ред. от 24.07.2009)
5. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ//СЗ РФ. -1995. - №12. - ст.1024.(ред. от 27.12.2009)
6. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ//СЗ РФ. -1994. - №35. - ст.3648.(ред. от 19.05.2010)
7. Постановление Правительства РФ «О Красной книге РФ» от 19февраля 1996 г. №158//СЗ РФ. -1996. -№9. -ст.808.
8. Постановление Правительства РФ «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» от 26 декабря 1995 г. №1289 (с 23 ноября 1996 г., 30 июля 1998 г.)//СЗ РФ. -1996. -№2. -ст.120.
9. Постановление Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте в РФ» от 26 июля 1993 г. №728//САПП РФ. -1993. -№31. -ст.2991;(ред. от 25 февраля 2009)
10. Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Положения об охоте и охотничьем хозяйстве в РСФСР» от 10 октября 1960г. №1548 (с посл. изм. и доп.)//СП РСФСР. -1960. -№34. -ст.164. (ред. от 19 декабря 1994)
11. Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» от 4 января 2001 г. №3//БНА РФ. -2001. -№14.(ред. 18 декабря 2007)
12. Приказ Минсельхозпрода России «Об утверждении Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» от 25 мая 1999 г. №399//БНА РФ. -1999. - №29. -с.13.
13. Постановление Администрации Алтайского края «Об утверждении Правил охоты на территории Алтайского края» от 1 ноября 2002 г. №570 (в ред. от 23 декабря 2002 г., 9 января 2003 г.)//Алтайская правда. -2002. -№298-300(7 ноября).(ред.от 23 ноября 2009)
14. Бакунина Т.О. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам всероссийского совещания/Государство и право.-2004. -№1.
15. Вальтер К. Незаконная охота//Тюменский курьер. -2010. -№14.-14 декабря.
16. Глазков И. Браконьеры наказаны//Алтайская, правда. -2002. -№184.-18 июля.
17. Егошин В.В. Методика расследования незаконной охоты.-М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2004.
18. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник для вузов.-22-е изд. 2010.- 528 с.
19. Ерофеев Ю.Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному законодательству России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва.-2004.
20. Курманов А.С. Незаконная охота: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань. – 2002.
21. Корнаухов И.А. Браконьеры в законе//Российская охотничья газета.-2002.-20 октября.
22. Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Постатейный комментарий к Российскому законодательству. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. -288 с.
23. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. – Изд. второе, исправл. и доп. / Под ред. д-ра юр. наук,  проф. Л.В. Иногамовой – Хегай, д-ра юр. наук, проф. А.И. Рарога, д-ра юр. наук, проф. А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФА  - М, 2010.-800с. 
24. Уголовное право. Общая и особенная части: краткий курс / С.М. Кочои. – М.: Контракт, 2010. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 416с.
25. Экологическое право. Курс лекций и практикум/Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокурова. -М.:Издательство “Экзамен”, 2006.
26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ “О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения” от 5.11.1998г. №14//БВС РФ.-1999.-№1.(ред. от 6 февраля 2007)

РАБОТА  НАД ОШИБКАМИ

         В данной работе исправлены старые издания

использованной  литературы на более новые. Такие  источники как:

1. Петров В.В. Экологические преступления: понятие и виды// Государство и право.-1993.-№8.
2. Плешаков А.М. Экологические преступления: концепции и система понятой//Государство и право.-1993.-№8;

Я поменяла на:

1. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть:

Учебник. – Изд. второе, исправл. и доп. / Под ред. д-ра юр. наук,  проф. Л.В. Иногамовой – Хегай, д-ра юр. наук, проф. А.И. Рарога, д-ра юр. наук, проф. А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФА  - М, 2010.-800с. 

2. Уголовное право. Общая и особенная части: краткий курс / С.М. Кочои. – М.: Контракт, 2010. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 416с.

    Материал  однотипный, содержание текста совпадает  с

данными источниками.