Незаконная охота на животных

      Сравнение содержания этой статьи и предусмотренных  ею санкций с сопоставимой статьей 166 «Незаконная охота» ранее действовавшего УК РСФСР показывает со всей очевидностью наличие в ней более мягкого наказания и меньшего размера и срока наказания за фактически более тяжкое по содержанию и последствиям преступление, а признаки непосредственно самого деяния, называемого «незаконной охотой», как условия наступления уголовной ответственности из нее вообще устранены.

      При сложившемся в настоящее время  положении незаконность охоты без  наличия в этом деянии перечисленных  в выше приведенной статье 258 УК РФ признаков со всей очевидностью вообще не предусматривает уголовной ответственности.

      Тоже  отмечает А.В. Наумов в комментариях к УК РФ «первым условием отнесения  охоты к уголовно наказуемой является ее незаконность. Вторым - наличие одного из условий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 258: 1) незаконная охота с причинением крупного ущерба (п. "а"); 2) незаконная охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей (п. "б"); 3) незаконная охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п. "в"); 4) незаконная охота на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. "г").²⁰

      К примеру, 07.12.2007г. на территории Рахинского лесничества Михайловского района задержаны гражданин Р. 1971г.р. уроженец г. Волгограда, не работает, не судим, проживает г. Волгоград, у которого изъято карабин Тигр калибра 7,62мм,№ …, 10 патрон калибра 7,62мм, разрешение № …, действительно до 20.02.2012г. и гражданин В. 1967г.р. уроженец г. Волгоград, не работает, не судим, проживает г. Волгоград, у которого изъято ружье мр-153 12 калибра, № …, 152 патрон 12 калибра, разрешение № …, действительно до 08.12.2008г., которые не имея лицензии произвели отстрел запрещенного к отстрелу животного оленя (стельная олениха с эмбрионом).

      Здесь налицо оба условия для отнесения  охоты к уголовно-наказуемой: нарушения  правил охоты (охота при отсутствии лицензии), которое определяется как  незаконная охота, и отстрел животного оленя к тому же оказавшегося стельной оленихой, охота на которого считается с причинением крупного ущерба (п. «а» ч.1. ст. 258).

      Признаки  незаконности охоты мы рассмотрели  в первой части данной работы. В  этой  мы проанализируем второе условие уголовной наказуемости охоты, содержащейся в диспозиции ч.1 ст. 258.  

      1) Незаконная охота с причинением  крупного ущерба (п. "а" ч.1. ст258)

     Последствием  незаконной охоты является только крупный  ущерб. При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, судам, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" от 5 ноября 1998г., следует исходить из стоимости, количества добытого, уничтоженного или поврежденного, распространенности животных, их отнесения к специальным категориям (к редким или исчезающим видам, например), экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иных обстоятельств содеянного. При этом, квалифицируя содеянное, следует исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать ущерб экологического характера, причиненный животному миру, природной среде. Крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя.

     Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, сформулирована законодателем как материальный состав, что, как уже отмечалось, требует установления причинной связи между незаконной охотой и указанным последствием (крупный ущерб). Все остальные разновидности уголовно наказуемой охоты относятся к преступлениям с формальным составом. Для признания преступления оконченным в этом случае обязательно причинение реального ущерба. Если лицо, занимаясь незаконной охотой, по не зависящим от него обстоятельствам не смогло достичь результата, содеянное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.

     Стоимость редких и исчезающих видов животных при исчислении ущерба определяется по специальным Таксам исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденным Минприроды России 4 мая 1994 г. N 126.

      Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утверждены приказом Минсельхозпрода России от 25 мая 1999 г. N 399, зарегистрированным в Минюсте России 24 июня 1999 г. за N 1812, а также по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (см. ст. 56 Закона о животном мире). Таксы предусматривают размер взысканий, исчисляемый в сумме, кратной МРОТ на момент совершения преступления (от 0,1 до 50). Если ущерб причинен на территории государственных заповедников и заказников, то коэффициенты кратности, указанные в Таксах, увеличиваются вдвое. За разорение нор ондатры и бобра ущерб исчисляется в 3-кратном размере суммы за особь.

      2) Незаконная охота с применением  механического транспортного средства  или воздушного судна, взрывчатых  веществ, газов и иных способов  массового уничтожения птиц и  зверей (п. "б").

      Под механическим транспортным средством следует понимать автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем (кроме мопеда). Термин распространяется так же на любые тракторы, электрические, строительные и другие самоходные машины, указанные в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090. Понятие воздушного судна дается в Воздушном кодексе Российской Федерации. Это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты. 

      Применение  механических транспортных средств, воздушного судна, взрывчатых веществ, газов признается тогда, когда эти средства целенаправленно используются в процессе охоты для выслеживания, отстрела или отлова животных. Доставка же орудий преступления (капканов и другого снаряжения) к месту его совершения образует лишь приготовление к незаконной охоте, которое уголовно не наказуемо, поскольку данное преступление не относится к тяжким и особо тяжким (ст. 30 УК). Как указывалось, незаконную охоту образуют действия по выслеживанию, преследованию, добыванию птицы, зверя. Преследование на автомобиле входит в объективную сторону состава, а подвоз, увоз охотников, орудий браконьерства не является охотой.

      В одном из районов Республики Коми начальником районного отдела внутренних дел был направлен протокол об административном правонарушении без проверки в порядке ст. 109 УПК РФ в отношении лица, охотившегося в охотугодье на автомобиле с оружием. Деяние было квалифицировано по ст. 8.37 КоАП РФ, в то время как усматривались признаки состава преступления, предусмотренного п. «б» ст. 258 УК РФ.

     Должностные лица, использовавшие для незаконной охоты находящийся в их распоряжении транспорт, в результате чего причинен существенный вред, должны нести ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, а также за незаконную охоту по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 285 и 258 УК, а лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и негосударственных предприятиях, учреждениях, организациях, - соответственно по ст. 201 и 258.²¹

      Под способами массового уничтожения  птиц и зверей понимаются различные приемы и методы, ведущие к истреблению животных в больших количествах: применение автоматического оружия, взрывчатых веществ, газов, электротока, ядов, загон стада животных на топкое место либо в засаду путем пускания палов, применение сетей, выжигание растительности, охота способом гона и т.д.

    Уголовный закон не конкретизирует вид газа, применяемого при незаконной охоте, в связи с чем охота с применением любого вида газа является уголовно наказуемой. К взрывчатым веществам относятся динамит, тротил, взрывпакеты и другие приспособления, предназначенные для шумового глушения, выманивания, загона водных животных.

    Применение взрывчатых, химических веществ, электротока предполагает их использование в процессе непосредственной добычи. Причем применение этих средств должно повлечь гибель или создать угрозу гибели значительного количества животных.

    При квалификации преступного деяния по ч. 1 статьи 258 обстоятельства, связанные с недозволенными орудиями и способами, должны быть конкретизированы относительно местных условий (географического расположения места совершения преступления, предметов посягательства и т.д.).

      3) незаконная охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п. "в").

      Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Перечень таких редких и исчезающих животных дается в Правилах охоты. Запрещается также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации (перечень животных, занесенных в эти книги, составляется с учетом международной Красной книги). В Красные книги заносятся виды диких животных (и дикорастущих растений и грибов), находящихся под угрозой исчезновения. В Красную книгу Российской Федерации занесены, например, снежный барс, розовый пеликан, японский журавль, розовая чайка.²² На территории Московской области, например, полностью запрещена охота на зубра, выхухоль, лебедей, беркута и др.

      В отношении птиц и зверей, занесенных в Красную книгу, охота допускается  только в исключительных случаях (например, для регулирования их численности, для охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека), что регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996г. № 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" и Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. № 13.