Источники конституционных прав граждан

государство. Многое сделано в  сфере политических прав и свобод,  особенно  в

создании  предпосылок для  развития многопартийности,  гласности,  информации,

деятельности  общественных  организаций.  Однако  в  целом   конституционный

статус  личности реализуется  далеко не полно и  непоследовательно.  Положение

в этой сфере жизни  нельзя назвать благополучными.

Сложившаяся ситуация  в  сфере  прав  и  свобод  человека,  несомненно,

отражает  переходный  характер  современного  этапа   развития   российского

общества. Но "списывать"  слабости  и  недостатки  только  на  это  было  бы

неверно.  Свою  негативную  роль  играют  другие   факторы:   все   еще   не

преодоленное  неуважение к правам и свободам человека, отсутствие  строгой  и

неотвратимой    ответственности    за    их    нарушения,    незавершенность

законодательства,  страдающего  от  декларативности,  а  также  от  слабости

соответствующих государственных структур.

Исправлению   неблагоприятного   положения   призвана    способствовать

Федеральная   программа   действий   в   области    прав    человека.    Это

скоординированный план  государственных  усилий,  осуществляемых  на  основе

Конституции 1993 года и международно-правовых обязательств России. Вместе  с

тем крайне важно участие  в этом  деле  всех  прогрессивных  сил  российского

общества.  Необходим  строгий  и  постоянный  контроль   общественности   за

соблюдением прав и свобод человека в стране. 
 
 

Концепция прав личности, например, в американской теории производна от обобщенной категории «свобода»  и соответствует  общечеловеческой ценности наивысшего порядка -- свобода личности. Идеалом и принципом  американской Конституции  являются идеи философов ХVIII в. о народном суверенитете, ограниченном правлении и основных правах индивида, всемерной охране свободы личности, которые в политико-правовом сознании слиты с идеей автономии, изначально, от рождения присущей каждому человеку. Последняя трансформируется в принцип народного суверенитета и общественного договора свободных самоуправляемых личностей с представляющим их интересы и формируемым ими государством, обладающим ограниченной властью, чтобы предотвратить посягательство на свободу и автономию личности. Неотчуждаемые права как раз и существуют для охраны ее изначальной свободы и автономии, которые увязываются с материальным благосостоянием, а значит, с наличием частной собственности. Поэтому американская Конституция выглядит духовным сплавом, идеалом добродетели. Там имеется не только тщательно разработанная доктрина в области прав человека, но и формально-юридический механизм их защиты. Абсолютно четкая иерархия прав, признание неотъемлемых свобод и прав человека имеют место уже в декларации независимости Соединенных Штатов. Тем самым декларация независимости, а затем Конституция США 1787 г., внесли многие элементы в современную концепцию правового положения личности, хотя Конституция первоначально почти не содержала положений о правах и свободах граждан. В то время этот вопрос решался в конституциях штатов. Здесь нельзя не упомянуть о том, что из числа полноправных граждан тогда были исключены негры и индейцы. Права и свободы граждан США в основном закреплены в первых 10 поправках, точнее дополнениях к Конституции получивших название «Билль о Правах», принятых пдльнотуция выглядетием, а зна- яются и ее правами.ношении прав и свобод в структуре правового положения личности нет, те есть `ервым конгрессом в 1789 г., ратифицировавшим 10 из 12 поправок, вступивших в силу 15 декабря 1791 г., а также последующими 26 поправками к Конституции Содержащиеся в Конституции США права и свободы по своему характеру относятся к политическим и личным. Среди них почти целиком отсутствуют права и свободы. Последние фактически ограничиваются Положением поправки V о защите частной собственности. Действующая до настоящего времени Конституция США в результате выглядит как документ, уступающий по многим параметрам демократическим конституциям стран Западной Европы и других стран земного шара.

Во  второй половине ХХ в. получила признание  естественно-правовая доктрина прав и свобод в сочетании с  «социальной» доктриной, установившей, что  в Конституции  закрепляются права  и свободы, идущие как от природы  человека, так и  от природы данного общества, т. е. теория естественного права как бы пережила свое возрождение и в то же время оказалась существенно дополнена социально-экономическими и культурными правами. Сказанное Можно подтвердить путем анализа французской Декларации прав человека и гражданина от 20 августа 1789 г., являющейся фактически составной частью действующей Конституции 1958 г.:

«1. Люди рождаются и  остаются свободными и равными в  правах. Социальные различия могут быть основаны лишь на соображениях пользы.

2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотчуждаемых прав человека. Таковы свобода, собственность безопасность и сопротивление угнетению.

4. Свобода состоит  в возможности  делать все, что  не приносит вреда  другим ...».

Эти идеи восприняла и развила Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. в качестве общей нормы для всех народов и всех государств. Первый пункт ее гласит: «Люди рождаются свободными и равными в достоинстве и правах. Все они наделены разумом и совестью ...». Таким образом, Всеобщая декларация. Принимает естественный закон как аксиому. Возрождение естественного закона отражает потребности последних 70 лет.