Действие уголовного закона в пространстве

Введение

В ст.1 Конституции Республики Беларусь указывается, что наше государство  обладает верховенством и полнотой власти на всей территории своей страны. Одной из форм реализации властных полномочий государства является юридическая  ответственность, включая уголовную  ответственность лиц, совершивших  преступления. Уголовная ответственность  регулируется Уголовным кодексом Республики Беларусь, который является единственным уголовным законом, действующим  на ее территории.

Уголовный закон — одно их важных орудий государства для  борьбы с общественно опасными посягательствами, в особенности значительна его  роль в предупреждении преступлений. Уголовный закон - орудие охраны прав и свобод граждан, определяет точные рамки уголовной ответственности, тем самым охраняет граждан от необоснованного привлечения к  уголовной ответственности и  осуждения за деяние, не являющееся преступлением, либо от применения наказания, не соответствующего характеру и  степени тяжести преступления и  степени опасности личности виновного. Именно поэтому важно сосредоточение уголовно-правовых норм в одном нормативно-правовом акте.

При изучении темы « Действие уголовного закона в пространстве»  необходимо понять ее важность, прежде всего, как элемента основы для осмысливания всего процесса обеспечения законности в деятельности правоохранительных органов.

Следует иметь  в виду, что изучение уголовного права, содержания его норм невозможно без понимания сущности уголовного закона, без знания системы и структуры  уголовного законодательства, правил и принципов его действия. Чтобы  признать совершенное деяние преступным и определить лицу, его совершившему наказание, необходимо знать уголовный закон.

Опыт прошлых  лет, да и самого последнего времени  свидетельствует, что в связи  с принятием нового уголовного закона перед органами дознания, следствия, прокуратуры и судом нередко  встают сложные вопросы квалификации и назначения наказания за деяния, совершенные еще в период действия старого закона, совершенные вне  пределов территории Беларуси, а также  вопросы, связанные с экстрадицией лиц, совершивших преступление.

Данная тема "Действие уголовного закона Республики Беларусь в пространстве " актуальна, прежде всего, тем, что ей затрагивается  вопрос применения закона. Закона, которым  определяется наказание, общественная опасность действий того или иного  лица. Ошибочное же применение уголовного закона, может привести к ошибкам  в уголовном процессе и неверном наказании лиц, что просто недопустимо.

На первый взгляд, не должно возникать трудностей на какую территорию и на каких лиц распространяется Уголовный кодекс Республики Беларусь. Однако оказалось, что все не так просто. На практике, возник ряд проблем, раскрыть суть которых и является целью данной работы.

Немало важным является также  преюдициальное значение совершения преступления на территории иностранного государства, т.к. оно помогает понять лучше личность преступника и выбрать соответствующий  вид наказания.

Целью данного исследования является изучить действие уголовного закона Республики Беларусь в пространстве. Для этого автором поставлены следующие задачи: ознакомиться с территориальным, гражданским, реальным и универсальным принципами действия уголовного закона в пространстве, а также рассмотреть преюдициальное значение совершения преступления на территории иностранного государства. Объектом данного исследования является уголовное право. Предметом – уголовный закон.

1. Принцип территориальности действия уголовного закона в пространстве

Территориальный принцип действия уголовного закона сформулирован в ст.5 Уголовного Кодекса Республики Беларусь (далее УК РБ). Общее правило таково: лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, подлежит ответственности по УК РБ [1]. В данном случае не имеет значения, кем совершено преступление - гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином, лицом без гражданства. В ст.52 Конституции Республики Беларусь сказано: «Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции» [2].

Для правильного применения территориального принципа нужно уяснить  два важных момента: что охватывается понятием территория республики и какое преступление признается совершенным на этой территории.

Юридическая трактовка понятия  территории шире географической. Из содержания ст.1 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. «О Государственной границе Республики Беларусь» следует, что это суша, внутренние воды, недра и воздушное пространство, ограниченные вертикальной поверхностью, проходящей по линии Государственной границы Республики Беларусь [3].

Под воздушным пространством  понимается атмосферный слой над  сушей и внутренними водами республики. Недра Беларуси — это подземное  пространство под поверхностью сухопутной и водной территории страны.

К территории Республики Беларусь приравниваются и иные объекты: военные  водные и воздушные суда под флагом Республики Беларусь или с опознавательными знаками республики независимо от их местонахождения; гражданские водные и воздушные суда под флагом или  с опознавательными знаками страны, если они находятся в открытом море (нейтральных водах) или в  открытом воздушном пространстве (если иное не предусмотрено международным  договором Республики Беларусь).

Для применения территориального принципа необходимо точно определить место совершения преступления. В части 2 ст.5 УК сказано: «Преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь, если оно начато, продолжалось или было окончено на ее территории, или совершено в пределах Республики Беларусь в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории иностранного государства» [1]. Следовательно, по УК Беларуси должно отвечать лицо, которое, например, готовило преступление в Республике (вербовало соучастников), но совершило его за рубежом, либо начало преступление за рубежом, но продолжало преступление в Беларуси (перевозка наркотических средств), либо преступное деяние совершило за рубежом, а общественно опасные последствия наступили в Беларуси (смерть от отравления). Ответственность по УК Беларуси будет наступать и в случае, когда организатор, подстрекатель или пособник действовали на территории республики, а исполнитель совершил преступление за ее пределами .

Часть 4 ст.5 УК Беларуси формулирует исключение из территориального принципа действия закона в пространстве: «Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые согласно действующим законам и международным договорам Республики Беларусь неподсудны по уголовным делам судам Республики Беларусь, в случае совершения этими лицами преступления на территории Республики Беларусь разрешается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права» [1].

Не подлежат уголовной  ответственности по уголовному закону Республики Беларусь за деяния, совершенные  на территории Беларуси, лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом. Дипломатический иммунитет от уголовной ответственности закреплен в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., Венской конвенции о представительствах государств при международных организациях универсального характера 1975 г.

Личный иммунитет предоставляется  руководителю (послу, посланнику, поверенному  в делах) и персоналу представительства (советнику, торговому представителю, военному атташе, секретарям посольства и т.д.), членам их семей. Дипломатический иммунитет предоставляется также в полном объеме руководителям государств, правительств, министрам иностранных дел, руководителям высших государственных органов. Глава консульского представительства и иные консульские должностные лица (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент), пользуются иммунитетом от уголовной ответственности только в части, относящейся к их служебной деятельности. Однако на основе двусторонних консульских соглашений, исходя из принципа взаимности, на указанных лиц могут быть распространены в полном объеме принципы дипломатической неприкосновенности.

Неподсудность судам Беларуси распространяется и на прибывших  в Республику Беларусь представителей иностранных государств, на членов парламентских и правительственных  делегаций, на служащих международных  организаций. Так, дипломатическим  иммунитетом наделены судьи Экономического Суда Содружества Независимых Государств.

Дипломатический иммунитет  не исключает преступности и наказуемости деяния, но он не разрешает рассмотрение дела судом Республики Беларусь без  согласия аккредитующего государства. В случаях ясно выраженного согласия соответствующего государства виновный может быть привлечен к уголовной  ответственности по УК Беларуси. При  отсутствии подобного согласия иностранный  гражданин, пользующийся дипломатическим  иммунитетом, объявляется нежелательным  лицом (persоna nоn grata) и обязан покинуть в установленный срок пределы Республики Беларусь.

При совершении преступления вне пределов Республики Беларусь следует  руководствоваться правилами ст.6 УК Беларуси, закрепляющей три принципа действия уголовного закона в пространстве: гражданства, реальный и универсальный.

Территория посольств  РБ в иностранных государствах и  машины послов под флагом РБ территориями РБ не являются. Вместе с тем здания посольств, автомашины послов пользуются дипломатическим иммунитетом.

2. Принцип гражданства действия уголовного закона в пространстве

Принцип гражданства (персональный) состоит в распространении уголовной юрисдикции государства на деяния своих граждан, совершенные на территории иностранного государства, в соответствии с международным правом. Этот принцип большинство государств применяет и к лицам без гражданства (апатридам), постоянно проживающим на территории государства.

Данный принцип нашёл  отражение в ч.1 ст. 6 УК Республики Беларусь. Так исходя из вышеуказанной статьи гражданин Республики Беларусь или постоянно проживающее в республике лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенные ими деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они были совершены, и если они не понесли уголовную ответственность в этом государстве. При осуждении указанных лиц наказание назначается в пределах санкции статьи настоящего Кодекса, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление [1].

Принцип основан на верховенстве и суверенитете государственной  власти, согласно которому государство, в частности, как защищает интересы своих граждан, так и предписывает им соблюдение определенных правил, где  бы они ни находились, а в случае нарушениями ими этих правил вправе требовать от них ответа за несоблюдение предписаний.

Для привлечения к уголовной  ответственности по УК РБ необходимо, чтобы совершенное лицом общественно  опасное деяние признавалось преступлением как по УК Республики Беларусь, так и по уголовному закону государства места совершения преступления, т.е. имелась двойная преступность (двойная криминальность).

Принцип гражданства Республики Беларусь конкурирует с территориальным  принципом действия закона государства, на территории которого совершено преступление. УК РБ эту конкуренцию решает в  соответствии с общепринятыми международно-правовыми  нормами в пользу уголовного закона государства места совершения преступления гражданином Республики Беларусь. Белорусский гражданин будет привлекаться к уголовной ответственности правоохранительными органами государства места совершения преступления по его УК.

Если же в силу разных причин (виновный скрылся, например) белорусский  гражданин не был предан суду и  осужден в иностранном государстве  за преступление, совершенное на его  территории, и не был осужден (оправдан) в любом третьем государстве  за это преступление, то такого гражданина Республики Беларусь есть все основания  привлечь к уголовной ответственности  по УК РБ.

Возможность уголовного преследования  белорусского гражданина по уголовному законодательству Республики Беларусь имеется только в случае, если такой гражданин не осуждался (был оправдан) за преступление в любом другом государстве (как в государстве места совершения преступления, так и в третьем, на территории которого его задержали).

Например, белорусский турист в Латвии совершил убийство с особой жестокостью. В Латвии его не успели привлечь к ответственности, так  как ко времени установления личности виновного белорусский турист уже  вернулся на родину. Гражданина Беларуси следует привлечь к ответственности  по п.6 ч.2 ст.139 УК РБ, в санкции которой предусмотрена смертная казнь, а максимальный срок лишения свободы равен 25 годам [1]. При этом его нельзя осудить к наказанию, превышающему верхний предел санкции, предусмотренной латвийским законом. Согласно  ст. 117 УК Латвии за аналогичное убийство не устанавливает смертной казни, а максимальный срок лишения свободы равен 20 годам [4].

По существу, положение  о двойной криминальности весьма демократично. Оно свидетельствует  о том, что деяние действительно  общественно опасно, что подтверждается запретом его совершения законами, по крайней мере, двух государств. Одновременно двойная криминальность говорит  об определенном взаимодействии принципов  территориального и гражданства [5, с.481].