Метрология, стандартизация и сертификация

Примечание.
СанПиН - санитарные правила и нормы Минздрава России;
НПБ - нормы противопожарной безопасности МВД РФ;
ВСН - временные строительные нормы Госстроя России.

Сферы действия нормативных документов должны соответствовать уровню их утверждения и их положению в существующей структуре государственного устройства.

В основу предлагаемой системы нормативных документов (СНД) положены существующие документы: ГОСТ, ОСТ, СНиП, СТО и др. Такой вариант СНД позволяет:

        систематизировать действующие СНД и учесть реально существующие их виды и категории;

        снять правовые несоответствия между федеральным законодательством и системами нормативных документов;

        однозначно принять вид и категорию нормативных документов, устанавливающих требования к сертифицируемой продукции, - ГОСТ и СТО;

        определить сферы действия конкретных категорий нормативных документов;

        создать методологическую основу для внесения изменений в Федеральный закон "О стандартизации";

        исключить с учетом усиления дееспособности этого закона необходимость разработки и введения ведомственных систем нормативных документов.

В ряду других возможных изменений данного закона было бы оправданным введение в него правовой нормы, запрещающей применение иных, кроме предусмотренных законом, видов и категорий нормативных документов, регламентирующих параметры промышленной продукции и условия ее производства.

Детально проработанная и законодательно закрепленная единая система нормативных документов, однозначные определения их сущности, функции, сфер действия, постоянный контроль за применением СНД смогут и должны обеспечить реальную правовую основу и действенность технической конституции отечественного производства.

2.2.         Стандарты согласно ISO

ISO 9000 — серия международных стандартов, описывающих требования к системе менеджмента качества организаций и предприятий.

Серия стандартов ISO 9000 разработана Техническим комитетом ТК 176 Международной Организации по Стандартизации (ISO, International Organization for Standardization). В основе стандартов лежат идеи и положения теории всеобщего управления качеством (TQM) Принято считать, что при разработке 1-й версии стандартов ISO 9000 ТК176 руководствовался британским стандартом BS 5750, разработанным Британским институтом стандартов BSI. В свою очередь, считается британский стандарт базируется на отСоответствие требованиям и рекомендациям этих стандартов говорит о способности предприятия:

        делать всё максимально возможное для достижения поставленных перед собой целей

        улучшать результативность своей деятельности

Также соответствие требованиям ISO 9001 свидетельствует о некотором уровне надежности поставщика и добротности его компании. С точки зрения современных компаний, соответствие требованиям ISO 9001 — это тот минимальный уровень, который даёт возможность вхождения в рынок. Сам сертификат соответствия ISO 9001 является внешним независимым подтверждением достижения требований стандарта.

Цель серии стандартов ISO 9000 — стабильное функционирование документированной системы управления качеством продукции предприятия-поставщика. Исходная направленность стандартов серии ISO 9000 была именно на отношения между компаниями в форме потребитель/поставщик. С принятием в 2000 году 3 версии стандартов ISO серии 9000 большее внимание стало уделяться способностям организации удовлетворять требования всех заинтересованных сторон: собственников, сотрудников, общества, потребителей, поставщиков. ISO 9004 делает акцент на достижение устойчивого успеха. Указанные стандарты помогают предприятиям формализовать их систему управления, вводя, такие системообразующие понятия, как внутренний аудит, процессный подход, корректирующие и предупреждающие действия.

Стандарт ISO 9000 является фундаментальным, принятые в нем термины и определения используются во всех стандартах серии 9000. Этот стандарт закладывает основу для понимания основных элементов системы управления качеством продукции согласно стандартов ISO. ISO 9000 определяют 8 Принципов управления качеством продукции, а также использование процессного подхода с целью постоянного улучшения[1]

Процессы создания продукции входят в цепь "поставщик (на рис.не показано) - организация - потребитель" и на рисунке показаны как "выпуск продукции". Только данные процессы добавляют ценность, потому что создают то, что установлено в договоре с потребителем, остальное - вспомогательные, поддерживающие процессы.

Российские версии стандартов:

        ГОСТ Р ИСО 9000-2008 — аналог ISO 9000:2005

        ГОСТ Р ИСО 9001-2008 — аналог ISO 9001:2008

Украинские версии стандартов:

        ДСТУ ISO 9000:2007 — аналог ISO 9000:2005

        ДСТУ ISO 9001:2009 — аналог ISO 9001:2008

Белорусские версии стандартов:

        СТБ ИСО 9000-2006 — аналог ISO 9000:2005

        СТБ ISO 9001-2009 — аналог ISO 9001:2008

        СТБ ISO 9004-2010 — аналог ISO 9004:2009

Сертификат соответствия требованиям ISO 9001 необходим предприятиям:

        работающим на таких рынках или с такими заказчиками, которые требуют наличия такого сертификата;

        работающим в секторах экономики, государственно или корпоративно регулируемых таким образом, что наличие сертификата соответствия ISO 9001 является обязательным.

2.3.         Единая система допусков и посадок соединений.

    В настоящее время в международной практике действуют различные системы допусков и посадок гладких соединений. Наиболее известна среди них международная система ИСО (Международной организации по стандартизации).

    Международная система ИСО базируется на международном опыте, отражает новейшие достижения науки и техники и является весьма перспективной. В разработке системы ИСО, со дня ее основания в 1926 г. под названием ИСА, принимают активное участие отечественные специалисты. С образованием в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи социалистических стран (СЭВ) начались работы по созданию единых норм взаимозаменяемости. В основу этих норм комиссией по стандартизации СЭВ были положены разработки ИСО.

    По планам разработчиков в Единую систему допусков и посадок (ЕСДП) входили допуски и посадки как гладких, так и других видов соединений. В окончательной редакции наименование ЕСДП] сохранено лишь за системой допусков и посадок для гладких соединений, а допуски и посадки типовых соединений объединены общим наименованием «Основные нормы взаимозаменяемости» (ОНВ).

    В России введение стандартов ЕСДП и ОНВ осуществлено через государственные стандарты (ГОСТ).

    Системой допусков и посадок называют совокупность допусков и посадок, закономерно построенных на основе опыта, теоретических и экспериментальных исследований и оформленных в вид стандартов. Система предназначена для выбора минимально необходимых, но достаточных для практики вариантов допусков и посадок типовых соединений деталей машин. Оптимальные градации допусков и посадок являются основой стандартизации режущи инструментов и измерительных средств, обеспечивают достижение взаимозаменяемости изделий и их составных частей, обусловливают повышение качества продукции.

    Для всех размеров допуски и предельные отклонения установлены при температуре +20 °С.

2.4.         Система вала и система отверстия

Для одного и того же номинального диаметра соединения различные посадки согласно стандарту можно получить по-разному.

В одном случае постоянными остаются предельные размеры отверстия, а та или другая посадка достигается за счет соответствующего изменения предельных размеров вала. Такая система называется системой отверстия и обозначается буквой А. Характерным для нее является то, что нижнее отклонение отверстия в ней всегда равно нулю (т, е. наименьший предельный размер равен номинальному), а верхнее отклонение всегда имеет знак плюс. Иначе говоря, допуск направлен в сторону увеличения отверстия, или, как принято говорить, «в тело» детали.

В другом случае постоянными остаются предельные размеры вала, а различные посадки достигаются соответствующим изменением предельных размеров отверстия. Эта система называется системой вала и обозначается буквой В. Характерным для нее является то, что верхнее отклонение вала всегда равно нулю (т. е. наибольший предельный размер вала равен номинальному), а нижнее отклонение вала всегда имеет знак минус (допуск тоже всегда направлен «в тело», но в сторону уменьшения диаметра вала).

Таким образом, в каждой системе размер одного из сопрягаемых элементов принимается за основной (в системе отверстия — размер отверстия, в системе вала — размер вала), а другой — за присоединительный (в системе отверстия — размер вала, в системе вала — размер отверстия).

Как видно из рисунке, где изображены посадки по второму классу точности, требуемую посадку можно получить независимо от того, будем ли мы изменять размер вала (по системе отверстия) или размер отверстия (по системе вала). В том и другом случае результаты будут одинаковые.

Каждая система имеет свои преимущества и недостатки. Система отверстия позволяет для изготовления отверстий уменьшить набор инструмента — сверл и разверток. Кроме того, валы различных диаметров можно значительно легче и точнее обработать, чем отверстия. Эти преимущества данной системы очень значительны, и поэтому большинство заводов СНГ изготовляет детали, используя систему отверстия.

Однако если требуется на одном длинном валу установить несколько различных деталей, например шкив, муфту, подшипник с неодинаковыми посадками, выгоднее применять систему вала. При системе отверстия в этом случае вал нужно было бы делать ступенчатым с различными допусками, что с производственной точки зрения невыгодно.

3.          Сертификация

Сертифика́ция (лат. sertifico — удостоверяю) — подтверждение соответствия качественных характеристик товара стандартам качества. Под сертификацией подразумевается также процедура получения сертификата[1].

Объектами сертификации являются:

        продукция;

        работы (услуги);

        системы менеджмента;

        персонал.

Сертифика́ция продукции — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Правила сертификации продукции регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 N 15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»[2].

В качестве требований при сертификации продукции могут являться:

        законодательные акты Российской Федерации;

        государственные стандарты (в том числе признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Сертифика́ция систем менеджмента — это процедура подтверждения степени соответствия и результативности определенной системы менеджмента, требованиям стандарта на данную систему менеджмента.

Основные сертифицируемые системы менеджмента:

        Система менеджмента качества (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008);

        Система экологического менеджмента (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007);

        Систем менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р 12.0.230-2007);

        Система менеджмента информационной безопасности (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО /МЭК 27001-2006);

        Система менеджмента безопасности пищевой продукции (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 22000-2007).

Сертификация может быть как обязательной, так и добровольной.

Объектами обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации (п.1 статья 23 ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»[4]).

Перечень продукции подлежащей обязательной сертификации регламентирован Постановлением правительства от 01.12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»[5].

Обязательная сертификация осуществляется органами по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия»[6]).

Объектами добровольной сертификации может быть продукция (в том числе подлежащая обязательной сертификации), работы (услуги), системы менеджмента, персонал. Прохождение добровольной сертификации продукции, подлежащей обязательной сертификации, не отменяет ее обязательную сертификацию.

Добровольная сертификация проводится органами по сертификации, аккредитованными в системах сертификации в установленном порядке. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Деятельность Российских систем сертификации в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Регистрация Российских систем добровольной сертификации возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. При регистрации систем добровольной сертификации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выдает свидетельство о регистрации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, и вносит систему добровольной сертификации в реестр.

Зарегистрированные системы добровольной сертификации проводят аккредитацию испытательных центров и органов по сертификации, которые в свою очередь проводят испытания и сертификацию объектов сертификации.

Каждая система имеет свой отличительный знак соответствия системы и утвержденные формы сертификатов.

Деятельность органов по сертификации, осуществляющих обязательную сертификацию регламентируется Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия»[6].