Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Марта 2012 в 19:39, научная работа
Генеральный план города Новосибирска определяет основные направления территориального планирования города, включающие цели, задачи и мероприятия по их реализации, которые базируются на:
основных положениях стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.03.2005 № 575;
обосновании рационального использования территории и вариантах территориального роста с учетом условий взаимосвязанного градостроительного развития города Новосибирска и территорий, прилегающих к нему муниципальных образований, формирующих новосибирскую агломерацию;
1.
Общие положения..…………………………………………………….
5
2.
Основные направления территориального планирования города Новосибирска, цели и задачи Генерального плана города Новосибирска…………………………………………………………………………
9
2.1.
Основные направления территориального планирования города Новосибирска……………………………………………………………….
9
2.2.
Цели Генерального плана города Новосибирска………………………
10
2.3.
Основные задачи Генерального плана города Новосибирска ………..
10
3.
Анализ состояния территории города Новосибирска, проблем и направлений ее комплексного развития……………………………..........
14
3.1.
Состояние территории города………………………………………......
14
3.2.
Ограничения по использованию территории ………………………….
19
3.3.
Состояние транспортной инфраструктуры………………………….....
26
3.4.
Состояние социальной инфраструктуры……………………………….
33
3.5.
Состояние инженерных инфраструктур…………………………….
36
3.6.
Состояние электрических сетей и системы электроснабжения………
50
3.7.
Состояние сетей и системы теплоснабжения……………………….....
52
3.8.
Основные направления комплексного развития территории города Новосибирска…………………………………………………………….
54
4.
Обоснование вариантов решения задач территориального планирования………………………………………………………………………
57
4.1.
Обоснование вариантов территориального планирования города…...
57
4.2.
Анализ разработки и реализации генеральных планов города Новосибирска……………………………………………………………..........
60
4.3.
Градостроительный анализ существующей планировочной структуры города……………………………………………………………........
71
5.
Обоснование предложений по территориальному планированию города…………………………………………………………………..........
80
5.1.
Обоснование и расчет численности населения города Новосибирска на 2015 и 2030 годы……………………………………………………...
80
5.2.
Предложения по функционально-планировочной организации территории города…………………………………………………………...
83
5.3.
Параметры и этапы развития функционально-планировочной структуры города……………………………………………………………….
93
5.4.
Предложения о развитии транспортной инфраструктуры…………….
102
5.5.
Предложения по развитию коммунальной инфраструктуры…………
112
5.6.
Водоотведение сточных вод и снегоудаление…………………………
122
5.7.
Мероприятия по обеспечению экологической безопасности территории и охране окружающей среды……………………………….……
123
6.
Комплекс организационных мероприятий по территориальному планированию города Новосибирска, этапы их выполнения……
Для повышения надежности электроснабжения потребителей Дзержинского, Октябрьского и Центрального районов, усиления магистральной схемы электроснабжения города необходимо провести реконструкцию существующей подстанции 110/10 кВ «Волочаевская».
Для создания технической возможности подключения перспективных площадок капитального строительства в городе Новосибирске необходимо выполнить следующие работы:
строительство ПС «Фрунзенская», «Горская», «Береговая», «Южно-Чемская», «Прибрежная», «Северная-2»;
реконструкцию ПС «Камышенская» (для повышения надежности электроснабжения объектов МУП «Горводоканал», подключенных от ПС «Камышенская», и создания технической возможности подключения перспективной площадки Ключ-Камышенского плато);
реконструкцию ПС «Оловозаводская», «Тепловая», «Вертковская», «Тулинская», «Кировская», «Комсомольская», «Волочаевская», «Библиотечная»;
строительство ЛЭП-110 кВ (К-29/30, К-7/8, С-15/16, К-19/20). Это позволит увеличить пропускную способность указанных кольцевых ЛЭП-110 кВ, разгрузить перегруженные подстанции, обеспечить возможность для подключения новых потребителей электрической энергии.
В связи с необходимостью увеличения пропускной способности магистральных системообразующих линий электропередач напряжением 110 кВ, на которых в настоящее время применяются опоры на номинальное напряжение 35 кВ, необходимо предусматривать перевод основных магистральных линий напряжением 110 кВ на подземные кабельные линии напряжением 110 кВ.
3.7.1. В городе Новосибирске преобладает централизованное теплоснабжение от ТЭЦ, крупных районных и промышленных котельных. От ТЭЦ обеспечивается около 70 % потребителей, от крупных котельных теплопроизводительностью более 100 Гкал/час – 15,4 %.
Всего на территории города продолжают работать 250 котельных, из них 73 мощностью более 5 Гкал/час.
3.7.2. Централизованная система теплоснабжения города сложилась, в основном, в 1960 - 1980 годы. Теплоснабжение компактной части города осуществляется от Новосибирских ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-5, ТЭЦ-4 и крупных водогрейных котельных: Кировская, Калининская, НПО «Сибсельмаш» и других.
Отпуск тепла от ТЭЦ и районных котельных по Новосибирску осуществляется по принятым проектным графикам 150-70°С с различными температурными срезками (в среднем на уровне 110°С), определяемыми по балансовой мощности и наличия топлива на пиковых мощностях теплоисточников.
3.7.3. Системы централизованного теплоснабжения города Новосибирска имеют развитую сеть трубопроводов. Сложности в обеспечении гидравлического режима ряда потребителей города возникают вследствие большой разности геодезических отметок (более 116 метров), а также протяженности (радиуса действия) тепловых сетей до отдельных зон СЦТ, которая достигает более 18 км.
По состоянию на 01.01.2006 переданы в аренду у ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» (ОАО «НГТЭ») 1256 км трубопроводов тепловых сетей, сетей горячего и холодного водоснабжения (приведенных к двухтрубному исчислению), 9 крупных перекачивающих насосных станций (ПНС) общей производительностью 80000 куб. м/ч, 425 крупных центральных тепловых пунктов (ЦТП) производительностью от 5 до 30 Гкал/ч и 950 индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) производительностью до 5 Гкал/ч от ОАО «Новосибирскэнерго», МУП «Энергия» и ОАО «Новосибирский оловянный комбинат» (ОАО «НОК»).
3.7.4. Протяженность сетей по использованию и собственности распределяется:
327 км от ОАО «Новосибирскэнерго», в том числе:
287 км магистральных тепловых сетей со средним Д 625 мм - по договорам аренды и дополнительным соглашениям;
1,4 км внутриквартальных тепловых сетей со средним Д 150 мм - ОАО «НГТЭ»;
2,6 км инженерных сетей;
912 км от МУП «Энергия», в том числе:
32 км магистральных тепловых сетей - по договору аренды;
21 км магистральных тепловых сетей до 2004 года - в аренде от ОАО «Новосибирскэнерго» и после 2004 года в аренде от МУП «Энергия»;
491 км внутриквартальных тепловых сетей со средним диаметром 150 мм - по договору аренды;
368 км трубопроводов сетей горячего и холодного водоснабжения со средним Д 108 мм и Д 125 мм соответственно - по договору аренды;
17 км внутриквартальные тепловые сети, сети горячего и холодного водоснабжения – в аренде от ОАО «НОК».
3.7.5. В течение 2005 года ОАО «НГТЭ» от МУП «Энергия» были переданы в аренду тепловые сети от локальных теплоисточников ФГУП «НЗПП», ФГУП НПО «Сибсельмаш», ОП ЗСЖД «Стрелочный завод», а также ранее принадлежавшие потребителям тепловой энергии и переданные в муниципальную собственность.
Кроме того, ОАО «НГТЭ» эксплуатирует 9 км тепловых сетей с неустановленными титульными владельцами.
3.7.6. Протяженность подконтрольных сетей абонентов составляет 285 км.
По способу прокладки протяженность тепловых сетей, находящихся в аренде от ОАО «Новосибирскэнерго», составляет:
подземная прокладка – 235 км;
надземная прокладка – 81 км.
По способу прокладки протяженность тепловых сетей, находящихся в аренде от МУП «Энергия», составляет:
подземная прокладка – 535 км;
надземная прокладка - 9,3 км.
В районах тепловых сетей (далее – РТС) по срокам эксплуатации сети по состоянию на 01.01.2006 распределяются в соответствии с таблицей 3.7.6.1.
Таблица 3.7.6.1
Сроки эксплуатации тепловых сетей
№ п. | Год прокладки | Протяженность тепловых сетей, км | ||||||
РТС 1 | РТС 2 | РТС 3 | РТС 4 | РТС 5 | РТС 6 | Всего | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | До 5 лет | 1,2 | 3,7 | 2,0 | 2,2 | 3,6 | 0,7 | 13,3 |
2 | От 5 до 10 лет | 7,0 | 10,7 | 4,6 | 8,7 | 10,7 | 2,2 | 43,9 |
3 | От 10 до 15 лет | 9,6 | 11,0 | 3,0 | 5,0 | 5,4 | 1,1 | 35,1 |
4 | От 15 до 20 лет | 5,3 | 7,5 | 7,5 | 3,3 | 11,6 | 2,3 | 37,6 |
5 | От 20 до 25 лет | 8,5 | 3,0 | 7,9 | 2,4 | 11,6 | 2,3 | 35,7 |
6 | Свыше 25 лет | 21,7 | 50,0 | 24,9 | 21,3 | 25,7 | 5,2 | 148,6 |
Физический износ магистральных тепловых сетей со сроком эксплуатации свыше 25 лет составляет 148,6 км (47,32 % от общей протяженности сетей).
3.7.7. Сложный рельеф местности и протяженность тепломагистралей предопределили необходимость строительства большого числа мощных перекачивающих насосных станций.
Схема горячего водоснабжения по системе централизованного теплоснабжения, в основном, закрытая (94 %). Только часть потребителей «исторически» продолжают получать воду на горячее водоснабжение непосредственно из тепловой сети (например, район «Красной горки»), которая обеспечивается теплом от Новосибирской ТЭЦ-4.
Подключение теплообменников горячего водоснабжения в основном выполнено и осуществляется по двухступенчатой смешанной схеме.
Суммарное гидравлическое сопротивление сетей и потребителей по зонам теплоснабжения колеблется от 90 до 200 м.
В 2005 году впервые за 25 лет эксплуатации системы централизованного теплоснабжения был введен пусковой комплекс в зоне теплоснабжения ТЭЦ-5, состоящий из магистральных тепловых сетей диаметром 1000 мм и протяженностью 9,5 км, ПНС-11 первой очереди производительностью 7500 куб. м/ч.
Существующее состояние системы теплоснабжения города Новосибирска мало отличается от других крупных городов страны, сохраняя целый ряд нерешенных проблем:
высокая степень износа основных фондов;
недостаточный уровень капиталовложений в техническое перевооружение;
отсутствие цивилизованного рынка для производителей энергии.
3.7.8. Анализ существующего положения по тепловым нагрузкам, тепловым источникам, тепловым сетям, качеству теплоснабжения выявил следующее:
наряду с четырьмя ТЭЦ, крупными районными и промышленными котельными продолжают работать 176 малых и мелких котельных мощностью не более 5 Гкал/час каждая, в том числе 48 котельных работают на угле. В большинстве своем эти котельные не отвечают современным требованиям ни по экономичности, ни по экологическим показателям;
высокая степень износа основных фондов объектов теплоснабжения как теплоисточников, так и тепловых сетей, значительная часть которых давно исчерпала свой ресурс, оказывают негативное влияние на надежность теплоснабжения города;
в связи со старением оборудования на ТЭЦ и тепловых сетях неотложной задачей является модернизация и продление ресурса эксплуатации существующего оборудования и установка нового;
в связи с изношенностью тепловых сетей переход на более высокие температуры сетевой воды требует проведения необходимых мероприятий по повышению тепловой пропускной способности сетей.
Для реализации Генерального плана города Новосибирска потребуется комплексное развитие системы централизованного теплоснабжения.
3.8.1. Проблемы использования территории города Новосибирска обусловлены историей освоения и методами обустройства функциональной структуры крупного промышленного города. В период централизованной социалистической экономики и общегосударственной собственности городская земля не служила ресурсом развития города, она выделялась предприятиям с учетом перспективного расширения производства. Приоритет производства над иными сферами жизни предопределил ситуацию, когда размер общественных территорий города отставал от требований градостроительных нормативов. Такое же отставание произошло и в плотности улично-дорожной сети, особенно ее магистральной составляющей, в строительстве мостов, транспортных развязок.
Задача рационального использования городской территории не была приоритетной при обосновании проектов территориального планирования советского периода. Более того, как показал анализ истории предыдущих генеральных планов города Новосибирска, не формулировались технические требования проектировщикам на формирование единого компактного поселения. Наоборот, город Новосибирск рассматривался как совокупность нескольких городов-поселков, удаленных друг от друга на значительное расстояние. Как видно из анализа использования территории, город так и не смог до конца преодолеть диспропорции в формировании территорий разного функционального использования. Незавершенность и фрагментарность застройки, наличие неосвоенных, «резервных» территорий, значительные участки усадебной неблагоустроенной застройки остаются отличительными чертами города Новосибирска. Единственным примером комплексного градостроительного решения остается застройка Академгородка.
Территория используется таким образом, что производственные и коммунальные объекты соседствуют с жилыми районами. Это затрудняет планировочное развитие городской жилой и общественной застройки к набережной реки Оби и сдерживает формирование зоны общегородского центра. Особенность текущей градостроительной ситуации заключается в том, что имеется относительно немного незастроенных участков территории в границах города, которые могут быть использованы для формирования жилых и общественных комплексов. Поскольку резервы свободных территорий для комплексного строительства подходят к своему исчерпанию, необходимо будет осваивать неудобные территории, прибрежные территории, реконструировать обширные участки усадебной малоэтажной застройки и промышленные зоны, планировать расширение городской территории.