Показатели и критерии эффективности библиотечных технологий

Сбор данных для вычисления количественных показателей  ведётся следующими методами:

• статистическими (результаты библиотечной статистики);
• экспертными ( оценки ведущих специалистов);
• органолептические (анализ признаков с помощью органов чувств);
• социологические (анализ мнений пользователей);
• экспериментальные (создание искусственных условий).

Разнообразие  ассортимента производимых продуктов  и услуг требует дифференцированного  подхода к оценке качества библиотечного  сервиса. Сложность совмещения в одной оценке всех сформулированных требований определяет проблематичность формирования единого критерия эффективности или качества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Определение социальной эффективности

библиотечной  деятельности 

      Социальная  сторона эффективности библиотечного  обслуживания выражает соответствие целей  по удовлетворению потребностей читателей и фактически предоставленных читателям библиотечных услуг (по содержанию, качеству, форме, количеству). Назовем это соотношение результативностью, она отражает степень удовлетворения и развития потребностей читателей. При осуществлении функции библиотечного обслуживания проявляется социальная эффективность работы библиотек. Появляются новые критерии, оценивающие ее социальную значимость библиотеки.   
 Наряду с библиотечным обслуживанием появилось понятие «библиотечное ориентирование», главной задачей которого является содействие адаптации пользователя к новым условиям библиотеки, привитие ему навыков самостоятельного поиска информации и получения новых знаний. При выполнении этой функции зарождается новый вид эффективности, связанный с процессом гуманизации библиотеки как социального образования. Данная эффективность определяется следующими оценочными терминами: «социальная ценность библиотечной услуги», «библиотечное общение», «библиотечная среда», «комфортность обслуживания», «доброрасположение к читателю», «дружелюбие» и т.д.[2].Экономическую сторону эффективности библиотечного обслуживания составляет соотношение предоставленных услуг (по номенклатуре, качеству, количеству) и затрат (трудовых, материальных и т.п.) на получение конечных результатов. Важным компонентом эффективности является качество. Качество конкретной услуги определим как совокупность ее свойств, обеспечивающих удовлетворение и развитие конкретных потребностей читателей. Как измерить качество библиотечных услуг, результативность и эффективность библиотечного обслуживания?

      Для их оценки используются критерий и показатели. Некоторые авторы выдвигали в качестве критериев эффективности отдельные элементы или совокупности элементов, включенных в статистическую отчетность библиотек (число читателей, книговыдач, и др.) или относительные показатели (читаемость, обращаемость, посещаемость, книгообеспеченность, процент охвата и т.д.); другие пытались составить сводный индекс, отражающий результативность работы библиотеки на основе некоторых из названных выше показателей; ряд библиотековедов выделяли в качестве критерия полноту удовлетворения запросов читателей при наименьших затратах труда работников библиотек.

Критерием эффективности библиотечного обслуживания предлагаем считать полноту удовлетворения и развития общественных, индивидуальных потребностей в библиотечных услугах, исходя из имеющихся ресурсов. Полнота зависит от того, насколько библиотекари в соответствии с полями обслуживания выполняют такие виды услуг, такого качества и в таком количестве, которые отвечают потребностям пользователей. Но полнота удовлетворения потребностей читателей ограничивается теми материалами, финансовыми и другими возможностями, которыми располагает библиотека.

Невозможно оценить результативность библиотеки без учета так называемых субъективных данных, описывающих разные направления и виды ее деятельности, без анализа и сопоставления того, что библиотека делает, с тем, что она должна делать (функциями) и чего хочет достичь (целями). 
Например, достоверно оценить соответствие формируемого фонда потребностям пользователей библиотеки можно лишь на основании данных об этих потребностях и о средствах на приобретение соответствующей литературы. Оценить качество и степень удовлетворенности пользователя справочно-библиографическим или информационным обслуживанием можно в том случае, если в библиотеке имеется хорошо скомплектованный фонд, справочный аппарат, достаточно технических средств для получения и передачи информации, специально обученный персонал. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Определение экономической эффективности

библиотечной  деятельности 

      Экономическая эффективность – достижение максимальных результатов при зафиксированных  затратах всех видов ресурсов или  оптимизация (снижение) затрат на достижение планируемого уровня удовлетворения информационных потребностей.[6]

      В библиотечной сфере разработаны  несколько подходов к определению  экономической эффективности библиотечной технологии.

      1. Определение затрат на единицу  продукции или услуг (процесс  производства продукта или услуги, который при заданном уровне качества является менее затратным).

Применение  этого подхода требует чёткого  определения какие результаты, затраты  и показатели будут использованы при определении эффективности.

Можно использовать базовые показатели (книговыдача, справки, посещения) или показатели объёмов производимой в библиотеке продукции и предоставленных услуг. 

      Показатели  ресурсного обеспечения:

-площадь библиотеки,

-объём фонда,

-штатная численность персонала,

-годовой объём рабочего времени,

-количество единиц компьютерной техники.

      Стоимостные показатели:

-годовой бюджет библиотеки,

-отдельные статьи расходов на оплату труда,

-комплектование фонда,

-приобретение технических средств и оборудования,

-расходных материалов и т.п.,

-внебюджетные поступления.

  Показатели затрат на единицу продукции (услуг):

-обращаемость книжного фонда, удельная трудоёмкость, удельный расход материалов;

-нагрузка на библиотекаря (по видам работ);

-коэффициент интенсивности использования технических средств и оборудования и др.

 Себестоимость и рентабельность выступают в качестве базовых стоимостных показателей для платных услуг. Себестоимость – денежный эквивалент всех видов затрат на производство продукта или услуги. Рентабельность – соотношение между доходами от платных услуг и расходами на их подготовку и предоставление.

      2. Сопоставление затрат на информационное  обслуживание с характеристиками  эффекта от использования предоставленной  обслуживающей системой информации. Использование этого подхода применяется в сфере информационного обеспечения научно-технических разработок специальными библиотеками, органами и службами НТИ.

      3. Определение общественно необходимых  затрат на производство информационных  продуктов и услуг. Измерение  эффективности представляет собой  сопоставление общественной нормы с реальной величиной затрат. Принцип расчёта общественно необходимых затрат применим для оценки эффективности различных видов  библиотечной деятельности при наличии нормативной системы показателей. Внедрение этого подхода сдерживается отсутствием надёжного нормативного обеспечения библиотечной технологии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Система показателей эффективности

библиотечной  технологии 

      Появляются новые виды работ и услуг, корректируются привычные функции, в производство вовлекаются новые ресурсы, в т. ч. современное оборудование, телекоммуникационные и электронные средства, персонал требует дополнительного обучения и т. д. Следовательно, возникает потребность и более адекватно оценивать результаты деятельности. 
Для этого требуются не один, а система показателей, которые в совокупности обеспечивали бы более полное представление о месте и роли библиотеки, эффективности использования ею ресурсов, соответствии ее деятельности общественным потребностям, т. е. о социальном эффекте.  
Например, если библиотека функционирует как общественный информационно-культурный центр, то наиболее важно будет оценить ее востребованность среди населения, заинтересованного в справочно-информационной поддержке различных вопросов жизнедеятельности.

 Оценка деятельности должна включать и результаты по таким специфическим (производственным) показателям, как: 
• объем справочной литературы и общедоступных документов местного    

   значения; 
• полнота проблемно-ориентировочных баз данных; 
• условия доступности услуг - наличие интерактивных средств информации,   

   телефонных линий связи, просторных помещений для публичных  

   мероприятий; 
• количество персонала, имеющего навыки справочного обслуживания,    

   хорошо осведомленного о местных проблемах, и т. д.

 
 Социальный эффект от деятельности такой профилированной библиотеки должен определяться количеством посещений  на душу населения (посещаемостью), количеством выполненных на душу населения справок, в т. ч. на основе использования телекоммуникаций (количеством услуг). 
В среде управляющих структур сложилось мнение, что автоматизация библиотечных процессов, а также внедрение библиотечных услуг на основе современного оборудования (копирование, электронная доставка и др.) ведут к сокращению объема работы библиотекарей и, следовательно, к необходимости сокращения библиотечного персонала. 
Однако новые технологии, изменяя характер и содержание работы, вовсе не ведут к сокращению ее объема. Например, удовлетворение читательского запроса, поступившего в библиотеку извне (виртуальное обращение), требует оценки, по крайней мере, по двум показателям, т. к. по трудозатратам он сравним с обслуживанием традиционного посещения библиотеки и одновременно с удовлетворением конкретной библиотечно-информационной услуги (выполнением справки или предоставлением в режиме электронной доставки копии документа).

Расширение  показателей работы библиотек, использующих автоматизированные технологии в обслуживании (количество обращений к базам данных, часы работы с базами данных или в Интернете, количество запросов через электронную почту и т. д.) следует рассматривать как следствие более высокого уровня библиотечного производства и библиотечного сервиса.

         
 Вообще на величину любого показателя, в т. ч. и традиционных – «книговыдачи» или «посещаемости», влияет множество факторов. Для библиотеки с функцией хранения или с ориентацией на коллекцию специальной направленности, содержащей документы, не пользующиеся повышенным спросом, показатель использования фонда (книговыдача) может зависеть и от целевого использования документов, и от предпочтений пользователей при работе с документами, и от условий, созданных в библиотеке (оборудования читательских мест, часов работы, наличия открытого доступа к документам), и т. д.

 
 Значения показателей даже самой  небольшой библиотеки должны интерпретироваться только в контексте ее целей, задач  и функций, направления работы, состава  и качества ресурсов. Именно эти факторы приводят к различным результатам работы библиотек. 
Показатели, определяющие особенности библиотеки, должны включать и такие характеристики, как:

      • ее место в иерархии библиотечной сети (ЦБ, подразделение или  филиал библиотеки, библиотечный пункт и др.);  
 •особенности территории обслуживания; 
 • участие в корпоративных системах, режим работы и др.[3, с.28]. 

        По мнению Куликовой Л.В., сбалансированная система показателей деятельности библиотеки должна иметь следующий набор характеристик: 

Показатели, связанные с ресурсами (показатели затрат) 

• общий объем  фонда документов на душу населения (книгообеспеченность); 
• ежегодные темпы роста фондов (обновляемость); 
• количество электронных документов в составе фондов (объем электронной 
   библиотеки); 
• число компьютерных терминалов на душу населения; 
• количество проблемно-ориентированных баз данных (сайтов), доступных 
   пользователям; 
• электронный каталог библиотеки (количество библиографических записей); 
• совокупные ресурсы библиотеки (участие в корпоративных сетях); 
• помещения (кв. м) на душу населения; 
• соотношение числа сотрудников и численности населения.