Значение подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи

лицам предпринимать  определенные действия в отношении  предмета

спора. При нарушении  этих запретов на виновных лиц по определе-

нию суда налагается штраф  в размере до 10 МРОТ. Наряду с этим

истцу предоставляется  право взыскать с виновных убытки, причи-

ненные неисполнением  определения суда об обеспечении  иска.

Предварительное судебное заседание имеет своей целью  про-

цессуальное закрепление  распорядительных действий сторон, со-

вершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, оп-

ределение обстоятельств, имеющих значение для правильного рас-

смотрения и разрешения дела, определение достаточности  доказа-

тельств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в

суд и сроков исковой  давности.

Круг вопросов, которые  могут быть рассмотрены в рамках пред-

варительного судебного  заседания, позволяют судье провести его

единолично. При этом он вправе, выяснив мнение сторон, выйти

за пределы сроков рассмотрения и разрешения дела, если подгото-

вительные процедуры  того требуют.

Согласно нормам ст. 154 ГПК для рассмотрения гражданских

дел по существу установлен срок в два месяца, дела о восстановле-

нии на работе и дела о  взыскании алиментов должны быть разре-

шены судом до истечения  месяца.

Стороны в предварительном  заседании суда не ограничены в

своих процессуальных правах представлять доказательства, заявлять

ходатайства. Если в предварительном  судебном заседании выявля-

ются обстоятельства, препятствующие разрешению дела, суд  выно-

сит определение о  приостановлении производства до устранения

этих обстоятельств. Так, в случае признания стороны недееспособ-

ной для участия в  процессе должен быть заявлен ее законный пред-

ставитель, при обращении  суда в Конституционный Суд РФ с соот-

ветствующим запросом производство по делу приостанавливается

до получения ответа.

Основания приостановления  производства по делу исчерпы-

вающе определены в ст. 215 и 216 ГПК. Судебное производство

возобновляется после  устранения обстоятельств, вызвавших  приос-

тановление. Основанием для возобновления процесса служит заяв-

ление участвующих в  деле лиц либо инициатива суда.

При наличии обстоятельств, требующих прекращения произ-

водства по делу, суд выносит  определение, в котором указывает  на

недопустимость повторного обращения в суд по спору между  теми

же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Таким

образом, суд, прекращая  разбирательство дела, определяет в  уста-

новленных случаях отсутствие у истца права на обращение  за су-

дебной защитой. При  этом вопросы, относящиеся к материально-

правовой стороне спора, разрешаться не должны.

Если при прекращении  производства суд констатирует отсутст-

вие у истца права  на обращение в суд, то оставление заявления без

рассмотрения свидетельствует  лишь о нарушении установленного

законом порядка реализации этого права. В определении суда об

оставлении заявления  без рассмотрения указывается, как  устранить

обстоятельства, препятствующие его рассмотрению (ст. 223 ГПК).

Все процедуры предварительного судебного заседания фикси-

руются в протоколе. Протокол должен быть составлен и подписан

не позднее чем через  три дня после проведения заседания.

Приведенный перечень процессуальных действий судьи не яв-

ляется исчерпывающим. В зависимости от сложности гражданского

дела, от обстоятельств, имеющих для его разрешения юридическое

значение, судья может избрать процедуры, не указанные в этом пе-

речне.

Для обеспечения своевременного и правильного разрешения

спора судья предоставляет  возможность ответчику ознакомиться с

требованиями истца  и предлагает представить в определенный срок

обоснованные возражения против них. В случае, если ответчик не

воспользуется такой  возможностью, рассмотрение дела будет  про-

должено в установленном  порядке.

В ГПК предусмотрены  последствия недобросовестного  отноше-

ния сторон к подготовке судебного разбирательства. Сторону, не-

однократно противодействующую подготовительным процедурам

(не представляющую  доказательств, не соблюдающую  установлен-

ные сроки и т.п.), судья  вправе обязать оплатить другой стороне

фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется с

учетом конкретных обстоятельств.

 

10.2. Назначение  дела к слушанию.

Судебные извещения  и вызовы

Вынесением определения  о назначении дела к рассмотрению в

судебном заседании  суд заканчивает подготовительную стадию про-

цесса. В определении  указываются день и час судебного разбира-

тельства, проведенные  подготовительные действия.

Все участники процесса извещаются в установленном порядке  о

времени судебного заседания. При этом судья должен назначать

время разбирательства  с таким расчетом, чтобы участвующие в деле

лица получили извещения  и имели достаточно времени для  собст-

венной подготовки к  судебному заседанию и явке в  суд.

Лица, участвующие в  деле, а также свидетели, эксперты, спе-

циалисты и переводчики  извещаются или вызываются в суд  заказ-

ным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с

уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по

факсимильной связи  либо с использованием иных средств  связи и

доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения  или

вызова и его вручение адресату. Основной формой извещений и

вызовов является повестка.

Свидетели, не достигшие 16 лет, вызываются в судебное заседа-

ние вместе с их родителями или другими законными представителя-

ми, которым также направляются судебные повестки (извещения).

В случае необходимости  вышеперечисленные лица могут быть

вызваны в судебное заседание  телефонограммой или телеграммой.

Судебные повестки и  другие документы, адресованные гражда-

нам России, работающим за границей в российских или иностран-

ных организациях, а также проживающим вместе с ними членам их

семей, направляются через  организации, которые командировали

этих граждан на работу за границу.

Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня

после назначения дела к  рассмотрению в судебном заседании. Про-

верка явки лиц, которые  вызывались в судебное заседание, и  от-

метка в повестках  времени их нахождения в суде возлагаются  на

секретаря судебного  заседания.

Одна из гарантий реальной реализации права на судебную за-

щиту — своевременное  вручение судебных извещений и вызовов.

Физическим лицам, участвующим  в деле, судебные извещения и

вызовы направляются по указанным им адресам либо по месту их

жительства. Судебное извещение  организации направляется по мес-

ту ее нахождения.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридического лица

определяется местом его государственной регистрации. Государст-

венная регистрация  юридического лица осуществляется по месту

нахождения его постоянно  действующего исполнительного органа,

а в случае его отсутствия — иного органа или лица, имеющих право

действовать от имени юридического лица без доверенности.

Судебные извещения и вызовы применяются и по отношению к

иностранным гражданам и иностранным  юридическим лицам, если

иной порядок не установлен международным  договором России.

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по

почте или лицом, которому судья  поручает их доставить. Время их

вручения адресату фиксируется  установленным в организациях поч-

товой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.