Вызывное производство

2. В заявлении надлежит указать отличительные признаки, которые характеризуют утраченный документ на предъявителя и позволяют его индивидуализировать в ряду других документов. Комментируемая статья не содержит указания на то, какие конкретно признаки следует считать отличительными. Это связано с тем, что каждый вид документа на предъявителя имеет свой набор таких признаков. Не случайно ценная бумага характеризуется строго установленной формой и обязательными реквизитами. Сказанное относится и к отдельным видам ценных бумаг.

Поэтому вопрос о том, какие признаки индивидуализируют  данный документ, необходимо решать в  первую очередь с учетом вида Утраченной ценной бумаги, подлежащей восстановлению по конкретному делу. Например, в  сберегательной книжке должны быть указаны: номер счета по вкладу, все суммы денежных средств, как зачисленных на счет, так и списанных с него, а также остаток денежных средств на нем. Указанные сведения позволяют индивидуализировать каждую сберегательную книжку на предъявителя в отдельности.

Насколько достаточно таких  сведений в каждой конкретной ситуации, решает судья. Вполне допустимо, что  заявитель может не помнить всех сведений, которые имелись в утерянном документе на предъявителя. Комментируемая статья не требует представления их полного и исчерпывающего перечня. Достаточно сослаться лишь на некоторые из них.

В свою очередь, заранее  нельзя определить объем необходимых  сведений, так как это зависит  от ряда других обстоятельств. Например, достаточно указать лишь сумму вклада, дату его внесения и наименование учреждения банка, если в указанном банке имеется только один вклад. В то же время при наличии в учреждении данного банка нескольких вкладов необходимо сослаться на дополнительные отличительные признаки (номер счета, даты и суммы произведенных списаний и т.п.).

На этапе возбуждения  дела указанные сведения могут носить предположительный характер. Их достоверность  будет проверяться уже в ходе судебного разбирательства.

Общим критерием достаточности  отличительных признаков утраченного  документа на предъявителя может служить возможность производства на их основании публикации в средствах массовой информации, в порядке ст. 296 ГПК.

В случае, когда восстановлению подлежит право, подтверждаемое пришедшим  в негодность документом, к заявлению  следует приложить испорченный документ на предъявителя.

3.  Согласно комментируемой  статье, в заявлении должно быть  указано наименование учреждения, выдавшего утраченный документ  на предъявителя. Эти сведения  являются не только одним из  критериев индивидуализации документа на предъявителя, но и позволяют решить вопрос о подсудности дела данному суду.

В заявлении следует  изложить обстоятельства утраты документа  на предъявителя (факты кражи, утери  с указанием места, где это  произошло; пожара, наводнения, в результате чего произошло уничтожение документа или он пришел в негодность и т.д.). В подтверждение указанных обстоятельств заявитель должен сослаться на определенные доказательства (справки из органов милиции, пожарного надзора и других органов, постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, свидетелей и т.п.)-

4.  Несоответствие  заявления требованиям, предусмотренным  ст. 131, 295 ГПК, влечет оставление его без движения. При этом судьей устанавливается срок для устранения обнаруженных недостатков с таким расчетом, чтобы заявитель, проживающий в другой местности, имел возможность их устранить.

Если при принятии заявления судья выяснит, что  данный документ на предъявителя в силу закона не подлежит восстановлении в судебном порядке, то последует отказ в возбуждении дела по п. 1 ст. 133 ГПК.

 

 

 

 

2.3. Подготовка дела к судебному разбирательству

Действия судьи  после принятия заявления

Судья после принятия заявления выносит определение  о запрещении выдавшему документ учреждению производить по нему платежи или выдачи, а также о производстве за счет заявителя публикации в местной газете.

Публикация должна содержать:

1)  наименование суда, в который поступило заявление  об утрате документа;

2) указание лица, подавшего  заявление, и его адрес;

3) наименование и отличительные признаки документа;

4) предложение держателю  документа, об утрате которого  заявлено, в трехмесячный срок  со дня публикации подать в  суд заявление о своих правах  на этот документ.

На отказ в вынесении  определения может быть подана частная жалоба или принесен протест.

1. После возбуждения дела судья обязан подготовить его к рассмотрению. Подготовка ведется с соблюдением правил, предусмотренных ст. 148-150 ГПК.

Вместе с тем  предусматривает  необходимость совершения двух процессуальных действий, которые отражают специфику подготовки к судебному разбирательству именно указанной категории дел.

2. В соответствии с  ч. 1 ст. 296 судья сразу же после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ учреждению производить по нему платежи или выдачи. Указанная мера имеет целью защитить интересы заявителя и аналогична по назначению тем, которые применяются в связи с обеспечением иска. Поэтому такое определение выносится судьей немедленно и без вызова заинтересованных лиц в судебное заседание.

Поскольку ч. 3 ст. 296 исключает возможность обжалования этого определения, оно сразу же вступает в законную силу. Копия вынесенного определения о запрещении платежей и выдач немедленно направляется в учреждение, выдавшее утраченный документ на предъявителя. С момента получения определения суда о запрещении платежей и выдач учреждение, выдавшее документ, Прекращает все операции по данному документу, связанные с исполнением определенных обязательств по нему. Нарушение предписания суда служит основанием для предъявления впоследствии к данному учреждению искового требования о возмещении убытков, причиненных такими действиями.

Если необходимость  запрещения отпала (например, возврат  документа его фактическим держателем), судья (суд) должен отменить его своим определением и уведомить об этом учреждение выдавшее документ.

3. Другим необходимым  процессуальным действием, которое  должен совершить судья в порядке  подготовки таких дел к судебному  разбирательству, является производство  публикации.

Поскольку документ на предъявителя не содержит информации о том, кому он принадлежит, в равной степени можно предполагать, что таковым является как лицо, обратившееся в суд, так и возможный фактический держатель данного документа. С учетом этого, если запрещение судьи производить выплаты и платежи по данному документу в первую очередь было направлено на защиту интересов заявителя, то публикация призвана защитить фактического держателя документа. Публикация имеет целью поставить в известность фактического держателя документа о возникшем производстве о восстановлении прав по документу на предъявителя, обладателем которого он является.

Таким образом, посредством  указанных процессуальных действий комментируемая статья уравнивает интересы заявителя и фактического держателя документа.

О производстве публикации судья сразу же после возбуждения  дела выносит определение, в котором  указывается ее текст.

Производство публикации - своеобразный вызов (отсюда и происходит название «вызывное производство») фактическому держателю документа с предложением явиться и подтвердить свои права на документ.

Сведения для публикации судья может почерпнуть из заявления, поступившего в суд.

Публикация производится по месту нахождения учреждения, выдавшего утраченный документ на предъявителя (равно как и суда).

Статья возлагает обязанность оплаты публикации на заявителя.

До истечения трехмесячного  срока со дня публикации судья  не может назначить дело к рассмотрению, за исключением случая, когда фактический  держатель документа явится ранее. При этом следует иметь в виду, что течение трехмесячного срока начинается не с момента вынесения определения, а с даты публикации в местной газете.

4. В соответствии с  ч. 3 ст. 296 ГПК допускается кассационное обжалование только определений об отказе в запрещении производить выплаты по утраченному документу или о публикации. Положительные определения не обжалуются, поскольку они не препятствуют движению процесса.

Право подачи частной  жалобы принадлежит заявителю, а  частный протест может быть принесен прокурором.

Заявление держателя документа

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения  трехмесячного срока со дня публикации подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом документ в подлиннике.

1. Статья 297 предписывает фактическому держателю документа на предъявителя, реквизиты которого содержатся в произведенной публикации, независимо от оснований обладания данным документом обратиться в суд с заявлением о своих правах на него.

Статья не предусматривает каких-либо особых требований к содержанию указанного заявления, отмечая лишь необходимость обоснования своих прав на данный документ и приложения к заявлению документа в подлиннике. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что содержание заявления фактического держателя должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК.

Статья не исключает обращения держателя документа, об утрате которого заявлено, как лично, так и через представителя, полномочия которого надлежащим образом подтверждены.

Указанное заявление должно быть подано в суд, рассматривающий дело в отведенный публикацией трехмесячный срок. Если заявление подано по истечении указанного срока, но до рассмотрения дела в судебном заседании, суд должен принять его и обсудить вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Процессуальные последствия  обращения фактического держателя  с заявлением о своих правах на документ, об утрате которого заявлено, предусмотрены ст. 298 ГПК.

2. В принципе не  исключается ситуация, при которой  фактический держатель документа  на предъявителя, предоставив его в суд, не будет заявлять на данный документ своих прав.

В этом случае суд должен будет прекратить производство по делу. В определении о прекращении  дела производством должен быть решен  вопрос об отмене запрещения производить исполнения по документу. Копия определения о прекращении дела направляется в учреждение, выдавшее документ на предъявителя, для снятия запрещения, а возвращенный документ на предъявителя передается заявителю.

 

 

Действия суда после поступления заявления  от держателя документа.

1. Поданное в порядке  ст. 297 в суд, рассматривающий дело, заявление фактического держателя документа о правах на него придает вызывному производству спорный характер. Фактически между заявителем и держателем документа, об утрате которого заявлено, возникает спор о праве, удостоверенном данным документом на предъявителя.

В условиях возникшего спора о праве предусматривает вынесение определения об оставлении заявления, поданного лицом, утратившим документ, без рассмотрения. Одновременно заявителю предлагается обратиться в суд с иском об истребовании документа на предъявителя из чужого незаконного владения, которое осуществляет его фактический держатель (виндикационный иск). Тем самым возникший спор может быть рассмотрен в порядке искового производства.

2. В ч. 1 ст. 298 предусматривается важная мера, которая призвана защитить интересы лица, утратившего документ на предъявителя.

После вынесения определения  об оставлении заявления без рассмотрения теряет юридическую силу и определение  о запрещении исполнения обязательств по данному документу. Этим может, воспользоваться фактический держатель документа на предъявителя, получив до возбуждения искового производства исполнение по данному документу в выдавшем его учреждении.

Дабы исключить подобную ситуацию, статья возлагает на суд обязанность в определении об оставлении заявления без рассмотрения установить срок до двух месяцев, в течение которого выдавшему документ учреждению запрещается производить по нему платежи и выдачи.

В этот период (до двух месяцев) лицо, утратившее документ, Может предъявить исковое требование об истребовании данного Документа. С учетом этого предусмотренная комментируемой статьей мера фактически является частным случаем обеспечения Иска, который должен быть предъявлен в срок, указанный в определении, но не более двух месяцев со дня вынесения определения об оставлении заявления без рассмотрения.

Статья исключает возможность продления этого срока сверх двух месяцев, так как этим могут быть ущемлены интересы фактического держателя документа на предъявителя. Он и так лишен возможности получить исполнение по документу максимум в течение пяти месяцев. К тому же наличие крайнего срока стимулирует лицо, утратившее документ, возбудить исковое производство.

Пропуск двухмесячного  срока не препятствует обращению в суд с иском. Однако по истечении этого срока наложенный запрет на исполнение обязательств по данному документу автоматически отменяется.

3. Возможность обращения  в суд с заявлением о восстановлении  прав по утраченному документу на предъявителя практически любого лица, полагающего себя управомоченным по данному документу, а также длительный период времени (три месяца), в течение которого невозможно исполнение обязательств по документу, делают весьма уязвимым положение законного фактического держателя документа. В период всего производства по делу держатель документа не может им воспользоваться, что может иметь для него неблагоприятные последствия, в том числе и выражающиеся в причинении убытков.