Сущность и значение стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Таким образом, задачи рассматриваемой  стадии обусловлены как общим  содержанием правоприменительной  деятельности, так и всей логикой  процесса доказывания. Разрешение указанных  задач взаимосвязано и составляет единый процесс.

 

3.Понятие, виды и цель подготовительных действий

Подготовительные действия могут быть обязательными для  всех категорий дел, например вручение ответчику копии искового заявления, и обязательными лишь для дел определенной категории, например обследование условий воспитания ребенка по делам, связанным с передачей на воспитание детей одному из родителей.

К обязательным подготовительным действиям по каждому гражданскому делу независимо от его категории  относятся:/3/

• Вынесение определения о подготовке дела к судебному разбирательству.
• Направление либо вручение ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов с предложением представить в установленный им срок отзыв на иск и доказательства в обоснование своих возможных возражений.
• Направление либо вручение копии искового заявления третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора.
• Проведение предварительного судебного заседания в целях процессуального закрепления собранных доказательств и проведенных распорядительных действий сторон; определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Вынесение судебного постановления  по результатам предварительного судебного  заседания. Это:

• либо определение о назначении дела в судебном заседании и определение судьей времени и места рассмотрения дела, извещение об этом сторон, других лиц, участвующих в данном деле, а также других участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков);
• либо определение о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием оснований для этого;
• либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности или пропуска срока для обращения в суд./7/

Назначение дела к судебному  разбирательству включает себя три  процессуальных акта:

-определение даты и  места рассмотрения дела в  пределах срока, установленного  в ст. 154 ГПК для судопроизводства  по делу, но в то же время  с предоставлением сторонам и другим лицам, участвующим в деле, времени, достаточного для подготовки к процессу;

-извещение сторон и  других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения  дела. Это непременное требование  проведения состязательного судопроизводства.

Нарушение требований закона об извещении лиц, участвующих в  деле, о времени и месте судебного  разбирательства является достаточно типичным основанием для отмены судебных решений.

-вызов в заседание  суда свидетелей, экспертов, специалистов  и переводчиков. Указанное действие  в отличие от первых двух  не обязательно по всем без  исключения гражданским делам.

Окончательной целью подготовительных действий является формирование гражданского дела для его дальнейшего рассмотрения в судебном заседании.

Для каждого гражданского дела характерны следующие реквизиты:

-надлежащим образом оформленные  заявления участвующих в деле  лиц, содержащие требования и  возражения;

-доказательственная база (письменные и вещественные доказательства, акты (заключения) экспертиз, протокол  выполнения судебного поручения  и др.);

-судебные постановления,  которые могут быть самыми  различными (определение по вопросам  судебных расходов, преюдициальные  судебные постановления и т.  п.), три из них обязательные - это  определения: о возбуждении судопроизводства, о подготовке дела к судебному  разбирательству и о назначении  дела к разбирательству в судебном  заседании.

Данные определения преобразуют  поступивший в суд материал в  гражданское дело, которое становится предметов судебной юрисдикции.

Завершение производства на данной стадии по делу оформляется  судебным определением, которое можно  обжаловать в частном порядке.

В случаях отказа от иска или заключения мирового соглашения количество процессуальных документов увеличивается. Истец при отказе от заявленного искового требования подает письменное заявление. При заключении мирового соглашения сторонами его проект, записанный в произвольной форме, также подается судье.

Утверждение мирового соглашения или принятие (непринятие) отказа от иска оформляется судебным протоколом, где закрепляются волеизъявления сторон и судом дается разъяснение сторонам правовых последствий совершаемого процессуального действия. Форма  такого закрепления законодателем  в данной стадии не определена, но предполагается по аналогии с разрешением этого  вопроса в судебном заседании, что  мировое соглашение следует утвердить  определением суда, изложенным в протоколе  судебного заседания.

Срок на подготовку дела к судебному разбирательству  в ГПК не регламентирован, но предварительное  судебное заседание должно состояться в период с момента возбуждения  гражданского дела до судебного разбирательства. И этот период составляет не более  двух месяцев для федерального суда и одного месяца для мирового судьи./1/

 

4. Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству

Задачи по подготовке дела к судебному разбирательству, указанные  в первой главе, выполняются путем  совершения конкретных процессуальных действий, перечисленных в ст. ст. 149, 150 ГПК РФ. Эти действия можно  подразделить на два вида:

-процессуальные действия  судьи;

-процессуальные действия  сторон.

При подготовке дела к судебному  разбирательству судья в гражданском  процессе принимает непосредственное участие в собирании доказательств, возложенном на него процессуальным законодательством.

Сразу после получения  искового заявления судья вызывает и опрашивает истца (или его представителя) и ответчика. Эти действия являются обязательными по каждому делу, поскольку  подготовка дела должна проводиться  судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей. Цель вызова и опроса сторон предполагает также возможность установить позиции  сторон в присутствии друг друга (гласно), что определит характер их противоречий и позиции каждого в основном судебном заседании.

Кроме того, приглашать стороны  на прием целесообразно, если в основном судебном заседании окажется правомерным  рассмотрение дела в отсутствие одной  из сторон, а позиция отсутствующей  стороны будет известна именно из объяснения, данного при собеседовании  в стадии подготовки к судебному  разбирательству.

Целью собеседования также  может быть выявление недостатков  искового заявления, если нельзя их устранить  иным путем в порядке ст. 136 ГПК (т. е. путем оставления заявления  без движения). Не устранив такие  недостатки, в дальнейшем будет сложно рассмотреть дело. Такое возможно, например, когда выводы искового заявления  противоречат его содержанию. Или  когда исковое заявление не содержит всех необходимых фактов по исследуемому предмету иска и т. д.

Вызов сторон на собеседование  целесообразен также и тогда, когда в заявлении отражены обстоятельства в пользу ответчика или из существа спора усматривается позиция  для примирения./2/

Если из заявления истца  усматривается альтернативное разрешение спора, то вызов сторон необходим  для определения позиции каждой из них по вопросу, к какому решению  они наиболее склонны. Такая ситуация возможна по спорам об определении  порядка пользования жилым помещением, изменении договора найма, разделе  совместно нажитого имущества и  т. д.

Собеседование судьи со сторонами  происходит в официально-непринужденной обстановке, когда стороны раскованы  и имеют возможность давать объяснения свободно. Однако до начала беседы судья  обязан разъяснить им процессуальные права и обязанности, в частности  право передать спор на разрешение третейского суда и последствия  такого действия. Помимо этого, судья  вправе предложить сторонам представить  дополнительные доказательства, окончить спор мировым соглашением.

При подготовке дела к судебному  разбирательству судья вправе в  целях соблюдения законности расширять  состав лиц, участвующих в деле, привлекать и извещать соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных  требований относительно предмета спора  и других заинтересованных в исходе дела лиц, решать вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.

Подготовка дела к судебному  разбирательству обязывает судью  оказывать содействие в собирании  доказательственного материала.

Судья истребует от граждан  и организаций письменные и вещественные доказательства. С учетом принципа состязательности сторон заинтересованное лицо обозначает доказательство, подлежащее истребованию, и указывает причины, препятствующие самостоятельному их получению. Кроме того, необходимо указать основания, по которым считается, что конкретное доказательство находится у данного  лица или организации.

Введение законодателем  принципа состязательности освободил  суд от представления в дело доказательств  по его инициативе, кроме дел, возникших  из публичных правоотношений. Заинтересованное лицо в обязательном порядке должно заявить ходатайство об истребовании конкретного доказательства. В ходатайстве  также должно быть указано, какие  обстоятельства по делу может подтвердить  истребуемый документ или вещественное доказательство.

Суд может выдать заинтересованному  лицу запрос на право получения письменного  или вещественного доказательства для последующего представления  в суд./1/

Аналогичным образом по заявленному  ходатайству суд назначает экспертизу и эксперта для ее проведения либо привлекает к участию в процессе специалиста, переводчика. Для этого  судья должен согласовать со сторонами  и другими лицами, участвующими в  деле, вопросы, на которые должны дать ответ эксперты.

Экспертиза назначается  определением суда, в котором указываются  обстоятельства спора, определяется круг спорных и специальных вопросов, подлежащих разрешению, место проведения экспертизы и кому поручается ее проведение. При назначении экспертизы судья  должен указать срок представления  заключения.

Кроме того, судья обязан также решить вопрос о привлечении  специалиста для получения возможных  консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи при рассмотрении дела по существу, а также лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечить переводчика.

Вызов свидетелей в суд  обеспечивается двумя способами: по инициативе сторон и суда по судебной повестке./3/

По инициативе сторон свидетель  является в судебное заседание добровольно  вместе со стороной, просившей суд  допросить этого свидетеля. По судебной повестке свидетель является по ходатайству  стороны, когда исключается его  добровольная явка в судебное заседание.

Как правило, свидетели вызываются в суд лишь тогда, когда их показания  необходимы для законного и обоснованного  разрешения дела и не могут быть заменены другими средствами доказывания. При этом лицо, ходатайствующее о  вызове свидетеля, должно указать не только его фамилию, имя и отчество, но и адрес, а также сведения, которыми располагает свидетель.

Если свидетель приходит в суд по просьбе стороны без  требования об оплате расходов за его  участие в суде, суд не выносит  определение о взыскании судебных расходов. Если же инициатор вызова свидетеля просит обеспечить его  явку повесткой, что не гарантирует  отсутствия требования о компенсации  судебных расходов, сторона, ходатайствующая  о вызове свидетеля, должна внести на банковский счет управления (отдела) Судебного  департамента в субъектах Российской Федерации денежную сумму, возмещающую  судебные расходы свидетеля, связанные  с его привлечением в судопроизводство./1/

Осмотр на месте письменных и вещественных доказательств проводится судом в случаях, не терпящих отлагательства, или когда предмет осмотра  требует больших экономических  или физических затрат на его представление  в суд (например, если вещественные доказательства представляют собой  скоропортящиеся продукты).

При этом начальный этап подготовительных действий (прием документов, возбуждение гражданского дела, получение  первоначальных доказательств в  помещении суда) трансформируется в  следующий этап - судебно-процессуальное действие./3/

Осмотр вещественных доказательств  на месте представляет собой своеобразное выездное заседание суда, в котором  участвуют судья, секретарь суда, специалисты, стороны и другие участники  процесса.

По правилам письменной гражданской  процессуальной формы ведется судебный протокол, закрепляющий результаты судебного  осмотра вещей и документов, объяснения лиц, участвующих в деле, по обстоятельствам  осмотра, замечания и пояснения  сторон по результатам осмотра. Составленный протокол осмотра будет представлен в деле как специфическое письменное доказательство.