По  данному требованию необходимо учитывать  ст. 161 ГК РФ, где указаны сделки, которые  должны совершаться в простой  письменной форме: а) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; б) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный законом МРОТ, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

    3) В п. 3 ст. 122 ГПК РФ допускается выдача судебного приказа по требованию, основанному на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта¹⁴.

    Вексель относится к ценным бумагам¹⁵. И когда, в соответствии с соглашением сторон, заемщиком выдан вексель, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) или иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные денежные суммы, то отношения сторон по векселю регулируются Федеральным законом от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном или простом векселе» ¹⁶.

    И в том случае, когда наступает  срок платежа, векселедержатель письменно обращается к плательщику о его согласии выплатить, т.е. акцептовать платеж. Если плательщик полностью или в части отказывается от уплаты платежа, то данный отказ фиксируется в протесте, который составляет нотариус. По этому вопросу следует обратиться к Федеральному закону «О переводном и простом векселе».

    4) В п. 4 ст. 122 ГПК РФ предусмотрена выдача приказа по 
требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если это требование не связанно с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Иными словами, приказное производство возможно лишь при отсутствии спора между родителями о взыскании алиментов на своих несовершеннолетних детей.

    Размер  алиментов предусмотрен ст. 81 Семейного кодекса РФ в зависимости от вида заработка или иного дохода либо согласно ст. 83 Семейного кодекса РФ в твердой денежной сумме. Причем в последней ситуации суд должен учитывать ряд факторов: «материальное и семейное положение сторон, сопоставление уровней материального обеспечения и воспитания ребенка сторонами и др.»¹⁷.

    В целях индексации размер алиментов  устанавливается судом в твердой  денежной сумме, соответствующей определенному  числу МРОТ¹⁸.

    5) Судебный приказ выдается по требованию о взыскании 
с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным 
платежам.

    Следует отметить, что если возникает спор, то применимы общие правила искового производства.

    Здесь необходимо уточнить: если взыскиваются недоимки по налогам, сборам с граждан, то это относится к компетенции суда общей юрисдикции. Если же этот вопрос касается юридических лиц или граждан-предпринимателей, то он подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

    Форма и порядок взыскания недоимок определяется Налоговым кодексом РФ и поэтому налоговый орган  вправе обратиться в суд с просьбой о выдаче судебного приказа.

    6) Определена возможность о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы по судебному приказу.

    Заработная  плата выплачивается не реже чем  каждые полмесяца в день, установленный  правилами внутреннего трудового  распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.¹⁹

    При обращении в суд необходимо представить  документы, подтверждающие задолженность  работодателя при условии, что заработная плата уже начислена.

    Статья 136 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях производимых удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

    7) Судебный приказ выдается, если органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

    Все требования, перечисленные в ст. 122 ГПК РФ, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

    Важно отметить, что хотя процедура приказного производства предельно упрощена, в ней можно выделить несколько составляющих этапа, которые будут рассмотрены далее. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 Процедура приказного производства

      Процедура выдачи судебного приказа урегулирована  гл. 11 ГПК и может быть подразделена на несколько стадий²⁰:

1. возбуждение приказного производства;
2. выдача судебного приказа или отказ в выдаче;
3. отмена судебного приказа;
4. исполнение судебного приказа.

3.1 Первая стадия  – возбуждение  приказного производства

      Прежде  всего, следует сказать о том, какие субъекты обладают правом обращения к мировому судье (суду) с просьбой о выдаче судебного приказа.

      Инициатором возбуждения дела может быть взыскатель, причем на стороне заявителя возможно соучастие. Например, несколько лиц могут просить выдать судебный приказ, если они связаны с должником одним материальным правоотношением. Следует сказать, что соучастие может быть и на стороне должника.

      От  имени и в интересах взыскателя может выступать представитель. В частности, это может быть и законный представитель по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанному с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

      Соответствующие государственные органы выступают  в качестве взыскателя при заявлении  требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

      Органы  внутренних дел, органы налоговой полиции, подразделения судебных приставов  вправе заявлять требования о взыскании  расходов, произведенных в связи  с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

      Часть 1 ст. 123 ГПК РФ предусматривает, что  заявление о вынесении судебного  приказа подается в суд по общим  правилам подсудности, устанавливаемым  процессуальным законодательством.

      Дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности мирового судьи²¹.

      По выдаче судебного приказа применяются: общие правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ); альтернативная подсудность по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 29 ГПК РФ); подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ), если требования предъявлены к нескольким должникам; договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ).

      Заявление о вынесении судебного приказа  оплачивается государственной пошлинной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений.

      Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны²²:

      1) наименование суда, в который  подается заявление; 

      2) наименование взыскателя, его место  жительства или место нахождения;

      3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;

      4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

      5) документы, подтверждающие обоснованность  требования взыскателя;

      6) перечень прилагаемых документов.

      В случае истребования движимого имущества  в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

      Заявление о вынесении судебного приказа  подписывается взыскателем или  имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

      Судья рассматривает поступившее заявление  единолично. Если заявление соответствует  предъявляемым к нему требованиям, то судья его принимает. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд²³. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

     Судья отказывает в принятии заявления  о выдаче судебного приказа в  следующих случаях²⁴:

     1) Заявленное   требование   не   предусмотрено   ст. 122   ГПК.   Как   уже   отмечалось,   закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований для выдачи судебного приказа, не подлежащий расширительному толкованию. По этой причине, если взыскатель просит выдать судебный приказ по требованиям, не предусмотренным ст. 122 ГПК, судья обязан отказать в принятии заявления.

     2) Место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации.

      3) Не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

      4) Из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. В этом случае должен быть подан иск.

      5) Заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

     Об  отказе в принятии заявления судья  в течение трех дней со дня поступления заявления выносит определение. Отказ в принятии заявления не препятствует обращению в исковом порядке.

3.2 Выдача судебного  приказа

      Для решения вопроса о выдаче судебного  приказа взыскатель и должник  не вызываются.

      Судья выдает судебный приказ единолично без  рассмотрения дела по существу. При  этом не исследуются свидетельские показания и заключения эксперта, не заслушиваются объяснения взыскателя и должника, судья выносит приказ на основе представленных документов.

      Судебный приказ в отличие от решения состоит из вводной и резолютивной частей и должен соответствовать содержанию, указанному в ст. 127 ГПК²⁵.

      Во  вводной части судебного приказа  указывается²⁶:

      1) номер производства и дата вынесения приказа;

      2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

      3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

      4) наименование, место жительства или место нахождения должника;

      5) в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей также указываются дата и место рождения должника,  место его работы,  имя и дата рождения каждого ребенка,  на содержание которых присуждены алименты.

      Судья указывает закон, на основании которого удовлетворено требование. Практически  это мотивировочная часть судебного акта, однако без фактологического и правового анализа. В резолютивной части судебного приказа указывается:

      1) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

      2) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

      3) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;