Судебные штрафы в гражданском процессе

         Указывая на соответствующие статьи гражданского процессуального законодательства, регулирующего порядок наложения судебных штрафов, необходимо указать и на аналогичные нормы Кодекса об административных правонарушениях, которые предусматривают наложение штрафа в административном порядке за умышленное неисполнение должностным лицом решения суда, неуважение к суду, выразившееся в злостном уклонении от явки в суд свидетелей, истца, ответчика, либо в неподчинении указанных лиц с иных граждан, распоряжением председательствующего, или в нарушении порядка во время судебного разбирательства; воспрепятствование явке в судебное заседание народного заседателя, непринятие мер по частному определению.

         Судебные штрафы могут налагаться только в случаях и в размерах, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом.

        Так, судебные штрафы могут быть наложены в следующих случаях:

       - не извещения, а также если требование суда о представлении письменного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, - на виновные должностные лица и граждан, участвующих или не участвующих в деле, - в размере до пятидесяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а в случае неисполнения повторного и последующих требований суда - штраф в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

     - не извещения, а также если требование суда о представлении вещественного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, - на виновные должностные лица и граждан, участвующих и не участвующих в деле, - в размере до пятидесяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а в случае неисполнения повторного и последующих требований суда - штраф в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

      - нарушения запрета ответчиком совершать определенные действия, запрета другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства в связи с применением судом мер по обеспечению иска - на виновные лица - в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

        - нарушения порядка в судебном заседании- на виновные лица (участников процесса, граждан, присутствующих при разбирательстве дела) при повторном, после предупреждения председательствующего, нарушении порядка в судебном заседании - в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

     - неявки в судебное заседание вызванного свидетеля или эксперта по причинам, признанным судом неуважительными, - на вызванного свидетеля или эксперта - в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

    - утраты виновным в этом должностным лицом переданного ему исполнительного листа или другого исполнительного документа - на виновное должностное лицо - в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда, если действия должностного лица не влекут за собой уголовной ответственности;

    - невыполнения требований, указанных в статьях ГПК, по причинам, признанным судом неуважительными, - на виновные должностные лица соответствующих предприятий, учреждений и организаций или граждан- в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

          - неисполнения в установленный судом срок решения, обязывающего должника совершить действия, которые могут быть совершены только им самим, - на должника - в размере до двухсот установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

             за неисполнение обязанностей в сфере доказывания - в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительным; 

     за  неисполнение обязанностей, связанных с обеспечением иска, - за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер;

за  нарушение порядка  в судебном заседании, за неуважение к суду:

      -   на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за 
проявленное ими неуважение к суду, если совершенные действия не влекут за собой 
уголовную ответственность;

      -   за нарушение порядка в судебном заседании или в случае неподчинения законным 
распоряжениям председательствующего;

      - в случае неявки без уважительных причин в судебное заседание, когда явка соответствующего лица была признана арбитражным судом обязательной:

      - в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, когда их явка была признана 
судом обязательной;

- в случае неявки в судебное заседание эксперта, свидетеля, переводчика, надлежащим  

извещенных  о времени и  месте судебного  заседания, при неявке в суд по причинам, признанным судом  неуважительными;

      -   в случае неявки в судебное заседание представителей государственных органов, органов 
местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый нормативный акт, 
когда их явка была признана судом обязательной;

      -   в случае неявки в судебное заседание представителей государственных органов, органов 
местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый ненормативный 
акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), когда их явка была признана 
судом обязательной;

      -   в случае неявки вызванных в судебное заседание представителя административного органа, а 
также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

      -   в случае неявки представителя административного органа, принявшего оспариваемое решение 
о привлечении к административной ответственности, и лица, обратившегося в суд с заявлением, когда 
их явка признана судом обязательной;

      -   в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в делах о взыскании обязательных 
платежей и санкций, когда она признана обязательной судом;

     за  правонарушения в  сфере исполнительного  производства по судебным актам судов:

      -   за утрату переданного на исполнение исполнительного листа, выданного судом;

      -   за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника 
при наличии денежных средств на его счетах на банк или иную кредитную организацию, которые 
осуществляют обслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом- 
исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист;

      -   за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено 
совершение этих действий.

Штрафы, наложенные судом  или судьей на должностных  лиц государственных  предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций, взыскиваются из их личных средств.

        О наложении штрафа выносится определение. Копия определения направляется лицу, на которое наложен штраф.

       В течение десяти дней по получении копии определения лицо, на которое наложен штраф, может просить суд или судью, наложивших штраф, о сложении или уменьшении его размера. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Гражданин или должностное лицо обязательно должны быть извещены о времени и месте заседания. Неявка оштрафованного лица не служит препятствием для рассмотрения заявления.

      На определение суда или судьи об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа может быть подана частная жалоба или принесен протест.

      Определения о наложении судебных штрафов обращаются к принудительному исполнению по истечении 10 суток после их вынесения, если штраф не уплачен добровольно и не поступила просьба наказанного о сложении или уменьшении размера штрафа, а в случае поступления такой просьбы - после вступления в законную силу постановления судьи по вопросу сложения или уменьшения размера штрафа.

      

                                          

                                                                                                                                                                                                       
 

                                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            Глава 2. Судебные штрафы 

                          §1. Наложение судебных штрафов 

        Судебный штраф  представляет собой  денежное взыскание,  налагаемое судом  в порядке и  размерах, предусмотренных  ГПК, в связи  с неисполнением  либо ненадлежащим  исполнением возложенных  на определенных  лиц процессуальных  обязанностей. ГПК  предусматривает применение санкций в виде наложения судебных штрафов:

      за  невыполнение требования суда о представлении  доказательств по причинам, признанным судом неуважительными (ч. 3 ст. 57);

      нарушение наложенного в  рамках мер по обеспечению  иска запрета совершать определенные действия (ч. 2 ст. 140);

      нарушение порядка в судебном заседании (ч. 3 ст. 159); уклонение переводчика  от явки в суд или  от надлежащего исполнения своих обязанностей (ч. 4 ст. 162);

      неявку  в судебное заседание  по неуважительным причинам свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика (ч. 2 ст. 168);

      неисполнение  обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению  суда (ч. 2 ст. 226);

      неявку  в судебное заседание, в котором рассматривается  дело, возникшее из публичных правоотношений, представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, явка которых была признана судом обязательной (ч. 4 ст. 246);

      непредставление должностными лицами истребуемых судом  доказательств по делам, возникающим  из публичных правоотношений (ч. 2 ст. 249).

      Штраф за утрату должностным  лицом исполнительного  документа налагается судебным приставом-исполнителем, постановление которого может быть обжаловано в суд (ст. 431 ГПК).

      Названные статьи (за исключением  ст. 431) устанавливают, что штрафы взыскиваются в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. от 29.04.02) исчисление штрафов, осуществляемое в соответствии с законодательством РФ в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб.

      О наложении штрафа суд выносит определение. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан от обязанности совершить указанное судом действие (представить доказательства, принять меры по частному определению суда и др.).

      Природа судебных штрафов  неоднозначна и вызывает многочисленные дискуссии  правоведов. Одни склонны рассматривать судебные штрафы как меры административной ответственности. Данная точка зрения имеет право на существование, тем более что КоАП РФ предусматривает наложение административных взысканий за ряд аналогичных деяний. Так, например, ст. 17.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа за неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила (ср. с ч. 3 ст. 159 ГПК). Ст. 17.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностное лицо за оставление без рассмотрения частного определения суда (представления судьи) или непринятие мер по устранению указанных в определении (представлении) нарушений закона (ср. с ч. 2 ст. 226 ГПК). При этом штрафы за правонарушения, предусмотренные перечисленными статьями КоАП РФ, установлены в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда. Как будут согласованы нормы двух кодексов на практике, покажет время и правоприменительная практика.