Субъекты гражданско-процессуальных отношений и их классификация

     Вступив в процесс, оно стремится  помочь лицу, на стороне которого  оно участвует, с тем, чтобы  защитить свой собственный интерес.

     Основные цели участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования в процессе, состоят в том, чтобы защитить свои собственные интересы, поскольку решение суда, вынесенное по основному спору между истцом и ответчиком, может повлиять на его собственные права по отношению к одной из сторон.[12;стр.89]

     Участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, обеспечивает выполнение целого комплекса процессуальных задач: во – первых, защиту материально – правовых интересов граждан, организаций, выступающих в процессе в качестве третьего лица, во – вторых, содействие в защите субъективных прав граждан и организаций, выступающих в качестве сторон по делу, в – третьих, всестороннее и полное в соответствии с объективной истиной установление всех обстоятельств по делу, в – четвертых, экономию времени и сил суда.

     Влияние решения на права третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований обусловлено тем обстоятельством, что они имеют материально – правовые отношения только с одной из сторон спора, т. е. они выступают всегда на стороне истца или ответчика и не связаны никаким материальным правоотношением с другой стороной. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут участвовать в процессе на стороне ответчика. Гораздо реже в судебной практике встречаются случаи участия третьих лиц на стороне истца.

     Третьи лица без самостоятельных  требований не обладают диспозитивными  процессуальными правами, не являются  они также и предположительными  субъектами спорного материального  правоотношения.

     Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.[9;стр.139]

     Таким образом, у третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных  требований, отсутствуют диспозитивные,  распорядительные права сторон. О вступлении в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, суд выносит определение, при этом рассмотрение дела в суде производится с самого начала. 

     Третьи лица в ходе судебного разбирательства дают объяснения по делу, могут участвовать в допросе свидетелей, в исследовании письменных и вещественных доказательств, в допросе экспертов. Третьи лица участвуют в судебных прениях, а после вынесения решения имеют право на его кассационное обжалование. Они также могут обжаловать определение суда и возбуждать ходатайства, связанные с движением дела. Они имеют право также подать апелляционную жалобу и  обжаловать вступившее в законную силу судебное постановление. 
 
 
 
 

Глава 3. Участие прокурора в гражданском процессе 

     Согласно Конституции РФ прокуратура представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

   Цель участия прокурора в деле  определяется задачами прокурорского  надзора – надзор за соблюдением  Конституции РФ и других законов. При этом следует учитывать, что признаны не соответствующими Конституции РФ нормы законодательства, наделяющие прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативно – правовых актов субъектов РФ противоречащими закону, в той мере, в какой эти нормы допускают обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституции и уставов противоречащими федеральному закону.

   Участие прокурора в гражданском  процессе  регулируется ст. 45 ГПК.  Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и методы их осуществления определены также Законом Российской Федерации

« О прокуратуре Российской Федерации  ».

    Так, в ч. 4 ст. 27 Закона РФ «  О прокуратуре Российской Федерации  » указывается, что в случае  нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам пострадавший не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.[4;ст.4]

     ГПК РФ ( ч. 1 ст. 45 ) с учетом этого положения закона о прокуратуре указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

    Помимо защиты прав конкретных  граждан, прокурор вправе обратиться  в суд с заявлением с целью  защиты прав, свобод и интересов  неопределенного круга лиц и  интересов Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Значительна роль прокуратуры  в разрешении судом дел публично  – правового порядка. В частности,  прокурор наделен правом в  пределах свой компетенции обратиться  в суд с заявлением о признании  недействительным полностью или в части нормативного акта органа государственной власти, органа местного самоуправление или должностного лица. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.1 Формы участия прокурора в гражданском процессе 

    Участие прокурора в гражданском  процессе возможно на любой стадии: от возбуждения дела в суде до исполнения решения суда. В то же время формы участия прокурора в гражданском процессе, объем его прав и обязанностей, содержание процессуальных действий различны в зависимости от того, в какой стадии процесса он принимает участие.

   В стадии принятия заявления  прокурор выступает в качестве  инициатора возникновения процессуальных  отношений.

     Прокурор обращается в суд  с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов  граждан, неопределенного круга  лиц или интересов  РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Прокурор также может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, но только если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Это одна из форм участия прокурора в гражданском процессе.

   Прокурор, подавший заявление, пользуется  всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При этом прокурор является истцом только в процессуальном смысле, поскольку защищает не свои собственные интересы ( поэтому к нему нельзя предъявить встречный иск).

     В связи с этим он обязан в достаточной степени активно участвовать в подготовке дела к судебному разбирательству, в частности, передавать ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска, заявлять ходатайство об истребовании доказательств, которые не могут быть получены без помощи суда, например, о судебном поручении, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы и т. п.

    В стадии подготовки дела к  судебному разбирательству, а  также в ходе судебного разбирательства  возможен отказ прокурора от  заявления, поданного в защиту интересов другого конкретного лица ( лиц). Однако если это процессуальное действие прокурора не совпадает с позицией этого лица (лиц) или его законного представителя, то рассмотрение дела по существу продолжается. Для прекращения производства по делу необходимо также, чтобы истец или его законный представитель отказались от иска, и этот отказ не противоречил закону или не нарушал бы прав и законных интересов других лиц.

    В ходе судебного разбирательства  прокурор, обратившийся в суд с заявлением, не наделен правом давать заключения ни по существу рассматриваемого дела, ни по отдельным вопросам, которые могут возникнуть в судебном заседании.

    Как лицо, участвующее в деле, прокурор вправе принести апелляционное  или кассационное представление.

    Вступление прокурора в гражданский  процесс путем подачи им заявления  – в настоящее время основная  форма его участия в рассмотрении  и разрешении гражданского дела  по существу.

    Другая форма участия прокурора в деле – вступление в уже начавшийся процесс для дачи заключения по делу. В отличие  от первой формы она носит для прокурора обязательный характер, если закон предусматривает его участие в гражданском деле.

    Об этой форме участия прокурора  прежде всего говорится в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ. В силу указанной нормы прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

    Кодекс предусматривает участие  прокурора в таких гражданский  делах, как усыновление (удочерение) ребенка, о признании гражданина  безвестно отсутствующим или  объявлении гражданина безвестно  отсутствующим или объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте  от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, об оспаривании нормативного правового акта, о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

     Неявка прокурора, извещенного  судом о времени и месте  судебного заседания, не может  быть препятствием к разбирательству по делу.[7;стр.348]

     В отличие от прежнего законодательства  ГПК РФ не предусматривает  право суда признавать обязательным  участие прокурора в деле. 
 

     Вступив в процесс рассмотрения  и разрешения судом конкретного  дела, в котором он обязан участвовать в силу закона, прокурор как лицо, участвующее в деле, вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства. К особым процессуальным действиям, на совершение которых уполномочен прокурор, вступивший в уже начатый процесс другими лицами, относится его заключение как по отдельным вопросам, возникающим во время разбирательства дела, так и по существу рассматриваемого дела в целом. Заключение по существу рассматриваемого дела дается прокурором в судебном заседании после исследования всех доказательств по делу.

     В своем заключении прокурор  должен кратко обосновать общественную  значимость рассматриваемых правоотношений  и самого дела, если таковая  имеет место, подробно проанализировать исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, оценить их, показать, какие из них следует признать достоверными, а какие недостоверными и почему, на существование каких имеющих значения для дела обстоятельств указывают достоверные доказательства, раскрыть характер правоотношений сторон, прокомментировать закон или иной нормативный правовой акт, регулирующий данные правоотношения, и в конечном итоге высказать свое мнение, как на основании этой правовой нормы должно быть разрешено дело.

    Прокурор, участвующий в деле, вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания и принести на него замечания, которые рассматриваются в порядке, установленном ст. 232 ГПК РФ.

    При несогласии прокурора, участвующего  в деле для дачи заключения, с решением суда, принятым по первой инстанции, им могут быть принесены апелляционное или кассационное представления.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 4. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.