Возглавляет
Федеральную таможенную службу руководитель,
который назначается и освобождается
от должности Правительством РФ по представлению
министра экономического развития и торговли
РФ (т.е. руководителя министерства, в ведении
которого находится Служба).
Руководитель
Федеральной таможенной службы имеет
заместителей, назначаемых и освобождаемых
от должности министром экономразвития
и торговли по представлению руководителя
Службы. Количество заместителей руководителя
ФТС устанавливается Правительством РФ.
II.II
Региональные таможенные
управления.
РТУ:
- Входит в
единую систему таможенных органов РФ;
- Осуществляет
руководство таможенным делом в регионе
деятельности под руководством ФТС;
- Пределы региона
деятельности РТУ совпадают с границами
федеральных округов РФ.14
Соответственно
в РФ создано 7 региональных таможенных
управлений.
В
непосредственном подчинении РТУ находятся
расположенные на территории региона
деятельности нижестоящие таможенные
органы (за исключением таможен, непосредственно
подчиненных ФТС). РТУ возглавляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Министром экономического
развития и торговли РФ по представлению
руководителя ФТС.
Основные
полномочия РТУ в регионе деятельности:
- Контроль
осуществления подчиненными таможенными
органами таможенного оформления товаров
и транспортных средств и
единообразного применения порядка таможенного
оформления;
- Анализ и
контроль деятельности подчиненных таможенных
органов;
- Контроль
соблюдения подчиненными таможенными
органами
законодательства Российской Федерации
при осуществлении таможенных процедур;
- Контроль
деятельности подчиненных таможенных
органов по
защите прав интеллектуальной собственности
согласно порядку и формам, определяемым
ФТС;
- Проведение
экспертиз и исследований товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную
границу РФ, или
документов, содержащих сведения о товарах
и транспортных
средствах либо о совершении операций
(действий) в отношении
их, в соответствии с порядком, установленным
законодательством РФ, а также криминалистических
экспертиз и исследований при осуществлении
правоохранительной деятельности, содействие
подчиненным таможенным органам
в организации проведения таких экспертиз
и исследований;
- Валютный
контроль операций, связанных с перемещением
товаров и транспортных средств через
таможенную границу РФ, и контроль исполнения
внешнеторговых бартерных сделок, валютных
операций, связанных с перемещением валютных
ценностей, валюты РФ и внутренних ценных
бумаг, в пределах компетенции таможенных
органов, координация и контроль этой
деятельности в подчиненных таможенных
органах;
- Производство
по делам об административных правонарушениях
и рассмотрение таких дел в соответствии
с законодательством
РФ об административных правонарушениях,
руководство указанной деятельностью
подчиненных таможенных органов и ее
контроль;
- Дознание
и производство неотложных следственных
действий в
соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством РФ;
- Оперативно-розыскная
деятельность в соответствии с законодательством
РФ;
- Участие в
соответствии с законодательством РФ
в борьбе с терроризмом, а также в пресечении
незаконного вмешательства в
аэропортах РФ в деятельность
международной гражданской авиации
в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами
РФ.
II.III
Таможни и таможенные
посты.
Таможня
— это, таможенный орган, входящий в единую
федеральную централизованную систему
таможенных органов и обеспечивающий
реализацию задач и функций ФТС в конкретном
регионе деятельности.15
Таможня
решает возложенные на нее задачи:
- Непосредственно;
- Через таможенные
посты;
- Во взаимодействии
с территориальными органами других федеральных
органов исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями;
- Юридическими
и физическими лицами.
Основные
функции таможни:
- Таможенное
оформление товаров и таможенный контроль;
- Помещение
их под определенный таможенный режим;
- Производство
специальных таможенных процедур;
- Реализация
защитных мер;
- Взимание
таможенных платежей;
- Правоохранительная
деятельность.
Таможенный
пост — это, пункт непосредственного
таможенного оформления, расположенный
в месте пересечения границы.16
Таможенные
посты создаются:
- Непосредственно
на границе (как правило, одновременно
с пограничным постом);
- В международных
аэропортах;
- В портах
международного сообщения.
Основные
задачи таможенного поста:
- Таможенное
оформление и таможенный контроль;
- Борьба с
административными правонарушениями
в таможенной сфере.
Таможенный
пост для выполнения возложенных
задач имеет право:
- Давать согласие
на перемещение товаров через таможенную
границу вне определенных для этого мест
и вне времени работы таможенного органа;
- Останавливать
принудительно транспортные средства,
возвращать морские, речные и воздушные
суда, покинувшие таможенную территорию
РФ без разрешения таможенных органов,
за исключением иностранных судов и судов,
находящихся на территории других государств;
- Идентифицировать
товары и транспортные средства, находящиеся
под таможенным контролем, транспортные
средства, помещения и другие места, где
находятся или могут находиться товары
и транспортные средства, подлежащие таможенному
контролю;
- Проводить
в любое время инвентаризацию товаров,
находящихся под таможенным контролем,
а так же товаров, в отношении которых
не уплачены таможенные платежи;
- Принимать
решения по делам об административных
правонарушениях, совершенных физическими
лицами;
- Отменять
или изменять по жалобам лиц, протестам
прокуроров, в порядке контроля решения
должностных лиц таможенного поста, а
так же принимать предусмотренные законодательством
меры в отношении их неправомерных действий
(бездействий);
- Брать пробы
и образцы товаров, назначать экспертизу,
разрешать лицам и другим органам государственного
контроля, обладающим полномочиями в отношении
товаров, брать пробы и образцы;
- Требовать
и безвозмездно получать от государственных
органов, органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц документы
и сведения, необходимые для выполнения
возложенных на него задач и функций;
- Взаимодействовать
в пределах своей компетенции с органами
государственной власти РФ, органами государственной
власти субъектов РФ, юридическими и физическими
лицами;
- Привлекать
для оказания содействия таможенному
посту специалистов других правоохранительных,
контролирующих органов, организаций,
а так же экспертов.
Список
используемой литературы
- Комментарий
к Конституции Российской Федерации.
М. Издательство БЕК, 1994. С.392-396; С.394
- Федеральный
конституционный закон от 21 июля 1994 №
1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской
Федерации» (с изменениями от 8 февраля,
15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005
г., 5 февраля 2007 г., 2 июня 2009 г.)
- Таможенный
кодекс Таможенного союза (в ред. Протокола
от 16.04.2010)
- Давыдов Я.В.
Таможенное право: конспект лекций. –
М.: Приор-издат, 2006. – 160с.