Состав и полномочия Конституционного суда РФ

 

    Статья 27. Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации.

    Судья-секретарь  Конституционного Суда Российской Федерации: 

    1) осуществляет непосредственное  руководство работой аппарата  Конституционного Суда Российской Федерации; 

    2) организационно обеспечивает подготовку  и проведение заседаний Конституционного  Суда Российской Федерации; 

    3) доводит до сведения соответствующих  органов, организаций и лиц  решения, принятые Конституционным  Судом Российской Федерации, и информирует Конституционный Суд Российской Федерации об их исполнении; 

    4) организует информационное обеспечение  судей Конституционного Суда  Российской Федерации; 

    5) осуществляет другие полномочия  в соответствии с настоящим  Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.⁹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Таможенные  органы Российской Федерации

 

    Таможенные  органы РФ – это федеральная служба, уполномоченная в области таможенного  дела, и подчиненные ей таможенные органы РФ, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела. ¹⁰

    2. Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, в которую входят:

    •  Федеральная таможенная служба (находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ);

    •  Региональные таможенные управления (РТУ);

    •  Таможни;

    •  Таможенные посты.

    3.  Таможенные органы выполняют следующие функции:

1. Организуют процесс перемещения товаров через таможенную

границу:

• осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль;
• взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы.

2. Ведут правоохранительную деятельность:

• ведут борьбу с контрабандой, иными уголовными преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела;
• пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, объектов интеллектуальной собственности, других товаров.
• оказывают содействие в борьбе с терроризмом и осуществляют контроль в аэропортах;
• осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ 
  о валютном регулировании и валютном контроле.

3. Проводят информационно-аналитическую работу.

• ведут таможенную статистику внешней торговли;
• осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела;
• обеспечивают в установленном порядке государственные органы,  
  организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
• проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.

4. Обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в сфере таможенного дела:

• осуществляют контроль за соблюдением международных договоров РФ в указанной сфере;
• ведут сотрудничество с таможенными и иными компетентными 
  органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.

 

4. Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают следующими полномочиями:

• принимать меры, предусмотренные ТК РФ, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства;
• требовать документы, сведения, предоставление которых предусмотрено в соответствии с ТК РФ;
• проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие личность;
• требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в области таможенного дела;
• осуществлять в соответствии с законодательством РФ оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством РФ к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безопасности;
• осуществлять неотложные следственные действия и дознание 
  в пределах своей компетенции и в порядке, определенном Уголовно-процессуальным кодексом РФ;
• осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях;
• использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или 
  общественным объединениям, для предотвращения преступлений в сфере таможенного дела, преследования и задержания лиц, 
  совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении;
• задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного 
  органа или в органы внутренних дел РФ лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в сфере таможенного дела, в соответствии с законодательством РФ;
• производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- 
  и фотосъемку фактов и событий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществлением перевозки, хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, совершения с ними грузовых операций;
• получать от государственных органов, организаций и физических 
  лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций, 
  в соответствии с ТК РФ;
• вносить руководителям государственных органов, организаций, 
  предприятий, общественных объединений, а также гражданам 
  письменные предупреждения с требованием устранить нарушения таможенного законодательства РФ и контролировать выполнение указанных требований;
• предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления: 
  о принудительном взыскании  таможенных пошлин,  налогов; 
  об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных 
  пошлин, налогов; в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами;
• устанавливать и поддерживать официальные отношения консультативного характера с участниками ВЭД, иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением ВЭД, и их профессиональными и объединениями (ассоциациями) в целях сотрудничества и взаимодействия по внедрению наиболее эффективных методов осуществления таможенного оформления и таможенного контроля;
• Осуществлять иные полномочия, предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами.

 

Таможенные  органы и их основные задачи.

    Таможенные  органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих  основных задач:

    1) содействие реализации единой  торговой политики таможенного  союза;

    2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

    3) совершение таможенных операций  и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

    4) взимание таможенных платежей, а  также специальных, антидемпинговых  и компенсационных пошлин, контроль  правильности их исчисления и  своевременности уплаты, принятие  мер по их принудительному  взысканию в пределах своей компетенции;

    5) обеспечение в пределах своей  компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного  регулирования и запретов и  ограничений в отношении товаров,  перемещаемых через таможенную  границу;

    6) обеспечение в пределах своей  компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;

    7) обеспечение в пределах своей  компетенции мер по защите  национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

(в ред.  Протокола от 16.04.2010)

    8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

    9) обеспечение защиты прав интеллектуальной  собственности на таможенной  территории таможенного союза  в пределах своей компетенции;

    10) ведение таможенной статистики.

    Законодательством государств - членов таможенного союза  могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами.

    2. Система таможенных органов, их  права, обязанности и ответственность, а также условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств - членов таможенного союза.¹¹ 

Правоохранительная  деятельность таможенных органов.

    1. Таможенные органы государств - членов  таможенного союза являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза отнесено к ведению таможенных органов.

    2. Таможенные органы государств - членов таможенного союза осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством этих государств преступлением, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов, исполнения запросов международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами.

    Оперативно-розыскная  деятельность осуществляется таможенными органами государств - членов таможенного союза в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза об оперативно-розыскной деятельности.

    3. Таможенные органы государств - членов  таможенного союза ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.¹² 
 

Таможенные  органы делятся на:

1. Федеральная таможенная служба (ФТС);
2. Региональные таможенные управления (РТУ);
3. Таможни;
4. Таможенные посты.

 

II.I Федеральная таможенная служба.

   Федеральная таможенная служба (ФТС) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.¹³

   Федеральная таможенная служба находится в ведении Министер 
ства экономического развития и торговли РФ.

   ФТС осуществляет свою деятельность на основании  Положения о ФТС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2004 № 429 (ред. от 10.06.2005).

   В Положении установлены, в частности, следующие полномочия ФТС:

• Взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, сборов, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию;
• Обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;
• Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля;
• Обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства;
• Обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности;
• Ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
• Ведение реестров банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;
• Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;
• Аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;
• Выдача лицензий на учреждение свободного склада;
• Ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;
• Осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
• Производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях;
• Дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;
• Осуществление в соответствии с законодательством РФ оперативно-розыскной деятельности;
• Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.