Классификация субъектов гражданского процесса

    Однако  в ГПК отсутствует отдельная статья (как ст. 58 АПК), закрепляющая права и обязанности секретаря судебного заседания.

    Ни  ГПК, ни теория гражданско-процессуального  права не относят секретаря судебного  заседания к лицам, содействующим  осуществлению правосудия.

    Что касается фигуры помощника судьи, то, в отличие от АПК, ГПК о них умалчивает, хотя в судах общей юрисдикции такие должности введены в штатное расписание и реально действуют.

    Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы"⁴², в перечень должностей в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции включает должности помощников судей (а также секретарей судебного заседания). Аналогично решен вопрос и в аппаратах арбитражных судов РФ.

    Представляется, что ГПК должен быть дополнен нормами, регулирующими процессуальное положение помощника судьи.

      Это становится особенно важным в связи с утверждением Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 гг⁴³.

    Данная Программа предусматривает создание в районных судах общей юрисдикции структурных подразделений по приему заявлений и обращений граждан (приемных). Следовательно, необходимо четко разграничить их компетенцию и помощников судей.

    ГПК также известен новый субъект  гражданско-процессуальных отношений, и впервые его можно обнаружить не в основных положениях, что казалось бы естественным, а только лишь в гл. 41 "Производство в суде надзорной инстанции", в ч. 1 ст. 376 ГПК.

      Здесь есть указание, что вступившие  в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

    Это существенно уменьшает степень  правового обеспечения реализации права на судебную защиту для данной категории лиц, их права на доступ к правосудию.

    В целях совершенствования правового регулирования процессуального положения лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции, необходимо, как представляется, внести изменения в действующие нормы ГПК.

    Относительно  судебных приставов-исполнителей можно  привести следующие суждения. Несомненно, что они наделены властными полномочиями и являются должностными лицами юрисдикционных органов.

    Но  судебные приставы-исполнители не являются должностными лицами ни судов общей  юрисдикции, ни арбитражных судов, ни третейских судов. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О судебных приставах"⁴⁴ и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве"⁴⁵ относят службу судебных приставов к самостоятельной структуре, входящей в систему органов исполнительной власти и, следовательно, не относящейся к аппарату судов общей юрисдикции.

    Такое положение полностью согласуется  с нормами ст. 10 Конституции РФ о разделении и самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной власти.

    Судебный  пристав-исполнитель должен быть признан  субъектом гражданско-процессуальных правоотношений, что следует из положений раздела VII ГПК "Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов".

    Статья 441 ГПК определяет возможность подачи жалобы взыскателем или должником на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления или иного органа либо на отказ в совершении таких действий.

    Гражданско-процессуальному  законодательству в свое время был известен институт народных заседателей. И здесь нужно отметить непоследовательность и даже алогичность действий законодателя, а самое главное, несоответствие норм ГПК Конституции РФ (ст. 32) и Закону о судебной системе, предусматривающим участие граждан в осуществлении правосудия.

    Статья 1 Закона о судебной системе дает прямые указания о том, что судебная власть в РФ осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей⁴⁶.

    ГПК РСФСР допускал участие народных заседателей в рассмотрении дел в суде первой инстанции, наделяя их при этом равными правами с судьями, т.е. народные заседатели входили в состав суда - обязательного субъекта гражданско-процессуальных правоотношений.

    Хотя  в дальнейшем участие народных заседателей  ограничили определенной категорией гражданских  дел, законодатель не отказался полностью от этого института, что подтвердилось принятием Федерального закона от 2 января 2000 г. "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"⁴⁷.

    Но  уже ГПК этот институт неизвестен. Отсутствует он и в современном уголовно-процессуальном законодательстве. Но почему арбитражные заседатели необходимы в арбитражном процессе, а народные заседатели стали не нужны в гражданском процессе? Такую ситуацию трудно объяснить. Отказ законодателя от института народных заседателей был подвергнут справедливой критике.

    Вероятно, следует прислушаться к мнению о  рассмотрении отдельных категорий дел с участием народных и присяжных заседателей.

    Представляется, что в целях совершенствования  законодательства и унификации правового  регулирования субъектного состава  гражданского и арбитражного процесса в ГПК необходимо ввести новую главу "Участники гражданского процесса". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных нормативных  источников и литературы: 

      Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Текст] // Рос. газ. – 1999. – 21 января.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) "О судебной системе Российской Федерации". Собрание законодательства РФ.  06.01.1997.
3.   Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2011) //  Российская газета. № 220. 20.11.2002.
4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 31.12.2002) // Свод законов РСФСР. т. 8.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета. № 1. 12.01.2005.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №  223-ФЗ (ред. от 04.05.2011) // Российская газета. № 17.  27.01.1996.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета.  № 256. 31.12.2001.
8. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об акционерных обществах" // Российская газета. № 248. 29.12.1995.
9. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" // Российская газета. № 229. 25.11.1995.
10. ФЗ РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 18.07.2011) // Российская газета. № 8. 16.01.1996.
11. Собрание законодательства РФ. 2006. N 1.
12. Собрание законодательства РФ. 2000. N 2.
13. Собрание законодательства РФ. 1997. N 42.
14. Собрание законодательства РФ. 2006. N 41.

Литература

15. Алексеев, С. С. Теория права: учебник для вузов / С. С. Алексеев. – М.: БЕК, 1994 . – 224 с.
16. Гражданское процессуальное право России / Под. Ред. Алексия П. В., Амаглобели Н. Д. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 432 с.
17.   Беков Я.Х. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве: монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. – 168 с.
18. Викут М.А. Гражданский процесс России. Учебник. / М.: ЮРИСТЪ, 2005. – 479 с.
19. Исаенкова О. В. Гражданское процессуальное право России: учебник / М.: Норма, 2009. – 448 с.
20. Гражданский процесс: Учебник / под ред.  А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. – 448 с.
21. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Юристъ, 2003. – 750 с.
22. Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
23. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М.: «Волтерс Клувер», 2008. – 696 с.
24. Гражданский процесс. Учебное пособие / под ред. Смушкина А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С.  Изд.: Омега-Л, 2008. – 320 с.
25. Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник / М.: «Издательский Дом «Городец», 2007. – 716 с.
26. Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения // Чечина Н.А. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2004. – 587 с.
27. Чугунова Е.И. Производные иски в гражданском и арбитражном процессе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
28. Шерстюк В.М. Гражданские процессуальные правоотношения // М. "Изд. дом "Городец", 2007. – 783 с.

  (дата  написания работы)

    Студент группы

    гр.31- ЮС-302

    Заслонова Наталья  Павловна