Гражданский процесс, осложненный иностранным элементом

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Сибирский институт – филиал

Кафедра гражданского права и процесса 

 

  
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА  

по  дисциплине  

«Гражданское  процессуальное право» 
 

      Тема: Гражданский процесс, осложненный иностранным элементом 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск – 2011 

Содержание

стр.

Введение………………………………………………………………………………3

Процессуальное положение иностранцев…………………………………………..4

Процессуальное положение государства дипломатических и консульских представительств……………………………………………………………………..5

Правовое положение  иностранцев в российском гражданском  процессе.………6

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность …………….9

Международная подсудность гражданских дел…………………………………...10

Установление  содержания иностранного права…………………………………...15

Исполнение иностранных  судебных поручений…………………………………..16

Признание и  исполнение иностранных судебных решений………………………17

Заключение…………………………………………………………………………...22

Список источников…………………………………………………………………..21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    В наш динамичный век, когда границы  между государствами уже не являются такими непреодолимыми, как раньше, и контакты между людьми могут развиваться независимо от гражданства и места жительства, все это нередко приводит к возникновению разнообразных юридических последствий и встает вопрос о компетенции российских судов по рассмотрению и разрешению дел с участием иностранных лиц.

      Российское процессуальное законодательство  такие последствия учитывает.

    В интересах граждан и в целях  развития международного сотрудничества государства создают специальные  правила, предназначенные для регулирования отношений с участием иностранцев – нормы международного права. В настоящее время без такого регулирования практически не может обойтись ни одно государство.

    Правило о равном правовом режиме для иностранцев, лиц без гражданства, иностранных  организаций и других лиц получило название национального правового режима, вытекающего из Конституции, а так же из такого принципа международного процесса и национального гражданского процесса, как принцип равенства. Право на доступ к правосудию принадлежит к основным и неотчуждаемым правам человека. Оно конкретизировано и закреплено во всех международно – правовых актах, относящихся к сфере защиты прав человека и гражданина и признаваемых в качестве общепринятых стандартов.

      В данной контрольной работе  рассмотрен вопрос процессуального  законодательства по делам с участием иностранных лиц. Актуальность исследования данной темы определяется:

     a)  социальной значимостью рассматриваемого вопроса, что связано с возможностью иностранных лиц пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами и организациями;

     c)  необходимостью осмысления нового процессуального законодательства (ГПК РФ, АПК РФ).

       Процессуальное  положение иностранцев

    Согласно  ч. 3 ст. 62 Конституции РФ1¹ иностранные граждане и лица без гражданства в России пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Этот давно известный советскому, ныне российскому государству принцип так называемого национального режима в полном объеме распространяется на область отправления правосудия. Он отождествляет процессуальный статус указанных физических лиц со статусом российских граждан применительно к судебной защите своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

    ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. ² формулирует довольно простые определения: "иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства"; "лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства". Закон также регулирует вопросы, связанные с установлением гражданства несовершеннолетних и недееспособных (ст. ст. 9, 24 - 27), что надлежит учитывать, когда они выступают юридически заинтересованными участниками гражданских процессов.

    Процессуальное  положение иностранных лиц в Российской Федерации так же закреплено в ГПК РФ³ (ст. 398) АПК РФ ⁴, (ст. 254), ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 г. ⁵ (ст. 4), которые устанавливают принцип национального режима.

    Согласно  ст. 398 ГПК РФ процессуальный статус иностранных и международных  организаций приравнен к статусу  организаций России.

    Тем самым национальный процессуальный режим распространен на все категории иностранных лиц. Это гармонично сочетается с закрепленными ч. 3 ст. 123 Конституции РФ началами состязательности и равноправия сторон.

Процессуальное положение государства, дипломатических и консульских представительств      

 Иностранное государство обладает судебным иммунитетом. Под судебным иммунитетом понимается изъятие одного государства из под юрисдикции другого государства. Иностранное государство не может быть привлечено к суду в качестве ответчика без его согласия. Основанием этого правила являются принцип суверенитета и принцип суверенного равенства государств. Судебный иммунитет государства включает в себя: а) судебный иммунитет в узком смысле слова - саму неподсудность одного государства суду другого; б) иммунитет от предварительного обеспечения иска, в) иммунитет от принудительного исполнения судебного решения.

     При постановке в суде вопроса об иммунитете учитывается практика, сложившаяся в том государстве, где предъявлен иск или наложен арест. Однако современная практика государств в этом вопросе неоднородна. Суды ФРГ, США. Великобритании, Австрии, Швейцарии, Италии и ряда других стран предоставляют иммунитет лишь в тех случаях, когда речь идет о действиях государства публично-правового характера.

     Однако  чаще всего при заключении контракта  с государством или с его органом  в контракт включается арбитражная  оговорка. Она означает согласие государства  на рассмотрение иска к нему в порядке арбитража.

     Таким образом, претензии к государству  возможны, но они должны рассматриваться  в соответствии с нормами международного права, а также в соответствии с предусмотренными в таких случаях  условиями рассмотрения споров.

     В РФ сохраняется действие принципа абсолютного иммунитета, который получил закрепление в российском законодательстве.

     В особом положении находятся также  лица, входящие в состав персонала  дипломатических и консульских  представительств, а также сотрудники международных организаций.

  Правовое положение  иностранцев в  российском гражданском  процессе

     С юридической точки зрения иностранный  гражданин – человек, чье процессуально-правовое положение определяется одновременно двумя законодательствами: российскими  гражданскими процессуальными законами и законами другой стороны.

     Юридический статус иностранцев в правосудии обусловлен следующими принципиальными  началами:

• национальным режимом (гражданской процессуальной формой) судопроизводства, то что именуется lex fore (закон местопребывания);
• равенством всех лиц перед законом независимо от национальности, социального положения и вероисповедания. Те социальные и правовые льготы и привилегии, которыми эти лица были наделены на родине, в российском гражданском процессе не действуют;
• единством процессуальных прав и обязанностей;
• гарантированностью предоставляемых прав государством. Общая идея правового регулирования статуса иностранцев в судопроизводстве заключается в том, что они, как и апатриды, приравниваются к российским гражданам, т.е. наделяются теми же правами и обязанностями. Без всяких отличий им предоставлено право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспоренных прав, и при этом неважно, живет иностранец в России или за границей. Суд вправе отказать иностранцу в принятии поданного заявления лишь в случаях, указанных в ст. 129 ГПК.

    Но  есть некоторая специфика. Например, один из супругов проживает в России, другой – за рубежом. Если последний  расторг брак в своей стране, то российский суд вправе отказать второму  супругу в принятии заявления о расторжении брака по п. 3 ст. 129 ГПК в случаях, когда между государствами заключен договор о взаимном признании и исполнении судебных решений. Иностранцы могут быть освобождены от уплаты судебных расходов наряду с российскими гражданами, и не имеет значения, освобождаются ли россияне от уплаты государственной пошлины и судебных издержек в том или ином государстве.

    Итак, иностранцы в гражданских процессуальных правоотношениях приравнены к российским гражданам. Вместе с тем судопроизводство применительно к иностранным гражданам имеет некоторые особенности:

    1. Международная подсудность гражданских  дел с международными элементами.

    В России все суды общей юрисдикции наделены полномочиями рассматривать  споры, осложненные иностранным  элементом. Правила установления международной подсудности установлены в главе 44 ГПК РФ и в гл. 32 АПК РФ. Основное правило для ее установления — это территориальная подсудность по месту жительства в РФ гражданина-ответчика или по месту нахождения на территории Российской Федерации организации-ответчика (п. 2 ст. 402 ГПК РФ). ГПК РФ также устанавливает и иные случаи определения международной подсудности (п. 3 ст. 403 ГПК РФ).

    К перечню дел с участием иностранных  лиц, подсудных исключительно российским судам, относятся:

• дела о праве на недвижимость, находящуюся на территории Российской Федерации;
• дела по спорам из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации;
• дела о расторжении браков российских граждан с иностранцами, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;
• любые споры по делам, возникающим из публичных правоотношений;
• отдельные категории дел особого производства (ст. 403 ГПК РФ).

    Положение о международной подсудности  российским арбитражным судам закреплено в ст. 247 АПК РФ и устанавливает общее правило о том, что ответчик должен находиться или иметь место жительства либо имущество на территории РФ. АПК РФ также устанавливает исключительную подсудность (ст. 248) и договорную подсудность (ст. 249).