Значение нотариального утверждения в гражданском праве

 

1.3 Цели  нотариального утверждения.

   Одной из важных целей нотариального утверждения является оказание квалифицированной юридической помощи. Так, при удостоверении договоров нотариус разъясняет сущность договора сторонам, следит за правильностью его формы, наличием выгодных условий для каждой из сторон. Это способствует законности сделки и препятствует возникновению неблагоприятных последствий, в частности, признания сделки ничтожной. Последствием недействительности сделок, относящимся к ничтожным сделкам, является согласно п. 2 ст. 167 ГК возврат каждой из сторон всего полученного по сделке. В том случае, если сделка признана недействительной, то она не порождает юридических последствий, к которым стремились стороны. Поэтому, чтобы такого не произошло и существует нотариальное утверждение. Причем юридические знания нотариуса помогут заключить сделку на выгодных условиях для каждой из обратившихся сторон.

   По мнению Черемных Г.Г., значение института нотариата, в частности, нотариального утверждения, в предупреждении и разрешении правовых споров предопределяется его пониманием как органа превентивного правосудия на сегодняшний день признаваемым таковым подавляющим большинством исследователей.⁴ Следовательно, предупредительное правосудие осуществляется институтом нотариата. В связи с этим следует согласиться с данной зрения, а также необходимо добавить, что предупредительное правосудие рассматривается как деятельность, предупреждающая обращение в суд по вопросам, которые можно решить без судебного разбирательства путем оформления правового документа от имени РФ, так как нотариус является лицом, действующим от имени РФ. 

  Так как нотариус удостоверяет сделки на стадии их подготовки и заключения, то он следит за законностью процесса заключения и учитывает права обеих сторон или стороны и уже своими действиями предупреждает гражданско-правовые споры.

   Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что можно выделить два направления деятельности нотариата, в частности нотариального утверждения как одной из видов деятельности нотариуса:

- нотариальное  утверждение является гарантией  достижения  волеизъявления сторон, а также соблюдения всех требований, которые устанавливает закон  при совершении определенных  юридических действий;

- деятельность  нотариуса путем нотариального утверждения можно рассматривать в качестве института предупредительного правосудия, т.е. по непосредственному обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина, что дает возможность субъектам права избежать обращения в суд за защитой тех же прав.

 

Глава 2. Законодательное регулирование.

2.1. Гражданский  кодекс РФ.

   Гражданский кодекс является основным источником гражданских правоотношений. Являясь правообразующей базой, он регулирует основные положения о нотариальном утверждении. В связи с этим существует ряд правоотношений, которые необходимо удостоверять нотариально. Например, в ст. 339 ГК РФ договор ипотеки подлежит нотариальному удостоверению.

  Анализируя статьи Гражданского кодекса можно выделить, какие  конкретно правоотношения в силу прямого указания Гражданского кодекса должны быть нотариально удостоверены, в частности, следующие двусторонние сделки:

1) уступка  требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме  (п. 1 ст. 389 ГК РФ);

2) перевод  долга, основанный на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 2 ст. 391, п. 1 ст. 389);

3) договор  об ипотеке (п. 2 ст. 339 ГК РФ);

4) договор  о залоге движимого имущества  или прав на имущество в  обеспечение обязательств по  договору, который должен быть  нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК РФ);

5) договор  ренты и договор пожизненного  содержания с иждивением (ст. 584 ГК  РФ);

Нотариальному удостоверению подлежат следующие  односторонние сделки:

1. доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1124 ГК РФ);
2. доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ (доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной);
3. завещание (п. 1 ст. 1124 ГК РФ);

   Гражданский кодекс содержит ряд норм, связанных с нотариальным утверждением. В большинстве случаев они связаны с нотариальным утверждением сделок, как двусторонних, так и односторонних. Это можно объяснить тем, что наиболее важная часть гражданского оборота - это сделки, совершаемые субъектами гражданского оборота. Поэтому законодатель для наиболее гарантированного и четкого закрепления прав и обязанностей сторон предусматривает нотариальную форму данных сделок. Ведь, никто лучше, чем нотариус не сможет гарантировать права каждой из сторон (стороны). Значимость данных норм подтверждается в статье, согласно которой несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Также законодатель, обеспечивая дополнительные гарантии для лиц, заключающих сделку, указывает, что нотариальное удостоверение обязательно, в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК РФ).

 

2.2 Основы законодательства РФ о нотариате

   Данный закон РФ (далее Основы) является основным источником регулирования нотариальной деятельности в РФ. Его положения регламентируют виды, порядок и способы совершения удостоверительных надписей, а также указывает определенный круг лиц, имеющих право совершать нотариальные утверждения. Так в главе VII  Основ указано, что нотариальные действия могут совершаться нотариусами и уполномоченными должностными лицами. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах. ( Ст. 46 Основ)

   Но все же данный закон разводит перечень полномочий нотариусов, занимающихся частной практикой с перечнем основных обязанностей уполномоченных должностных лиц. Под уполномоченными лицами законодатель подразумевает глав местных администраций и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления, а также  должностных лиц  консульских учреждений РФ, имеющих право совершать нотариальные действия. Например, перечень действий нотариусов, занимающихся частной практикой и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, перечислен  в  статьях 35,36 Основ соответственно. Действия, относящиеся к нотариальным утверждениям, обозначены в следующих пунктах ст. 35 Основ:

1) удостоверяют  сделки. В ст. 53 Основ указано,  что  нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки;

2) свидетельствуют  верность копий документов и  выписок из них;

3) свидетельствуют  верность перевода документов  с одного языка на другой;

4) удостоверяют  факт нахождения гражданина в живых;

5) удостоверяют  факт нахождения гражданина в  определенном месте;

6) удостоверяют  тождественность гражданина с  лицом, изображенным на фотографии;

7) удостоверяют  время предъявления документов;

8) свидетельствуют  подлинность подписи на документах;

   Нотариальные утверждения нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, совпадают с перечнем видов утверждений нотариусов, занимающихся частной практикой.

   Значительно уже круг полномочий  нотариальных действий, совершаемых главами местной администрации и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления. Согласно ст. 37 Основ они имеют право совершать следующие удостоверительные надписи:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

4) свидетельствовать  верность копий документов и  выписок из них.

   Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:⁵

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

свидетельствуют верность копий документов и выписок  из них;

2) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

3) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

4) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

5) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

6) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

7) удостоверяют время предъявления документов.

   Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что в целом перечень нотариальных утверждений схож, в связи с тем, что данные субъекты, имеющие право совершать удостоверительные надписи не взаимоисключают друг друга, так как в различных ситуациях существует необходимость обратиться, например, именно к должностному лицу, имеющему право заниматься нотариальной деятельностью.

   Глава X посвящена удостоверению сделок. Согласно ст. 53 нотариус удостоверяет сделки, которые в соответствии с законодательством РФ подлежат нотариальному удостоверению. Также данная статья предусматривает возможность нотариального утверждения, в случаях, не предусмотренных законодательством, но по воле сторон (стороны). Более подробный перечень сделок, подлежащих нотариальному утверждению, представлен в Гражданском кодексе. Полный перечень данных сделок указан в данной работе (см. §2.1 главы №2).

   В главе XIII Основ указана необходимость свидетельствования верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верность перевода. Так согласно ст. 77 Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации.

   Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу.

Необходимо  также различать, что существует необходимость свидетельствования верности копии документа, выданного  гражданином, в связи с этим в  ст. 78 Основ указано, что Верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется нотариусом в тех случаях, когда подлинность подписи гражданина на документе засвидетельствована нотариусом или должностным лицом предприятия, учреждения, организации по месту работы, учебы или жительства гражданина. Также предварительное нотариальное удостоверение на первоначальном документе требуется и в случае свидетельствования верности копии с копии документа (ст. 78 Основ).

В случае, когда необходимо засвидетельствовать  верность перевода то нотариус имеет право сделать это, если владеет соответствующим языком, если же нет, то согласно абзацу 2 ст. 81 Основ то перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

   Далее согласно Основам необходимо удостоверять следующие факты (глава XIV Основ):

-удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

-удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

-удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

-удостоверение времени предъявления документов.

   Право на удостоверение вышеперечисленных фактов имеют нотариусы занимающиеся частной практикой, работающие в государственных нотариальных конторах, а также должностные лица консульских учреждений. Необходимо отметить, что главы местных администраций прав на удостоверение вышеперечисленных фактов не имеют.