Жилищный кооператив

В силу ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации  юридического лица, сообщение о ликвидации кооператива и о порядке и  сроке заявления требований его  кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента  публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации кооператива.

После окончания срока  для предъявления требований кредиторами  ликвидационная комиссия составляет промежуточный  ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества  ликвидируемого кооператива, перечне  предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием кооператива. Если имеющиеся у ликвидируемого кооператива денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Представляется, что к такому имуществу не могут быть отнесены жилые помещения, занимаемые членами ликвидируемого кооператива.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который  утверждается общим собранием членов кооператива.

Ликвидация считается  завершенной, а кооператив - прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

На основании ст. 64 ГК РФ при ликвидации жилищного или жилищно-строительного кооператива требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются  требования граждан, перед которыми  ликвидируемый кооператив несет  ответственность за причинение  вреда жизни или здоровью;

- во вторую очередь  производятся расчеты по выплате  выходных пособий и оплате  труда с лицами, работающими по  трудовому договору, в том числе  по контракту;

- в третью очередь удовлетворяются  требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества  ликвидируемого кооператива;

- в четвертую очередь  погашаются задолженности по  обязательным платежам в бюджет  и во внебюджетные фонды;

- в пятую очередь производятся  расчеты с другими кредиторами  в соответствии с законом.

При этом требования кредиторов каждой последующей очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

В случае недостаточности  имущества оно распределяется между  кредиторами соответствующей очереди  пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

При отказе ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонении от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного  баланса кооператива обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены  за счет оставшегося имущества ликвидированного кооператива.

Требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества  ликвидируемого кооператива, оставшегося  после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности  имущества ликвидируемого кооператива, считаются погашенными. Погашенными  считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском  в суд, а также требования, в  удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

 

2. Управление в жилищном кооперативе

 

На основании п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает  гражданские права и принимает  на себя гражданские обязанности  через свои органы, действующие в  соответствии с законом, иными правовыми  актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

На основании ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива  являются:

- общее собрание членов  жилищного кооператива;

- конференция, если число  участников общего собрания членов  жилищного кооператива более  50 и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

- правление жилищного  кооператива и председатель правления  жилищного кооператива.

На основании п. 1 ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Как верно указывает М.Ю. Тихомиров, если число участников общего собрания более 50, то совсем не обязательно, что функциями высшего органа управления наделяется конференция. Это  происходит не автоматически, а только в случае, если такой орган предусмотрен уставом кооператива. Кроме того, следует обратить внимание на то, что  норма представительства на конференции  ЖК РФ не установлена. Поэтому она  должна определяться уставом конкретного  жилищного или жилищно-строительного  кооператива.⁹

На основании п. 2 ст. 116 ЖК РФ компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива  в соответствии с ЖК РФ.

Порядок созыва общего собрания (конференции) ЖК РФ также не регулирует, допуская в диспозитивной норме, что указанные отношения регламентируются уставом кооператива. Как правило, высший орган управления должен собираться не реже одного раза в год на очередные  общие собрания (конференции). Не позднее, чем за 7дней до дня проведения общего собрания членов потребительского общества, совет потребительского общества, осуществляющий созыв данного собрания, обязан уведомить в письменной форме всех членов потребительского общества, а также союзы, членом которых является потребительское общество, о времени, месте проведения, повестке дня общего собрания членов потребительского общества и представить материалы по рассматриваемым вопросам.

На основании п. 1 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного  кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение  общего собрания членов жилищного кооператива  считается принятым при условии, если за него проголосовало более  половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем  собрании, а по вопросам, указанным  в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного  кооператива, присутствовавших на таком  общем собрании.

Решения на общем собрании членов кооператива (конференции) принимаются  физическими и юридическими лицами, участвующими в собрании (конференции). Подсчет голосов производится в  зависимости от количества участников, зарегистрированных на данном собрании (конференции), а не в зависимости от принадлежности или оплаты пая в силу п. 2 ст. 125 ЖК РФ. Это отличает общее собрание членов кооператива (конференцию), в частности, от общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором фактически голосуют доли в праве общей собственности, а не лица, которым эти доли принадлежат (ст. 48 ЖК РФ).

Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в  установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Решение общего собрания членов жилищного  кооператива оформляется протоколом.

Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.

Правление кооператива –  коллегиальный исполнительный орган  кооператива, подотчетный общему собранию членов кооператива.

На основании ст. 116.1 ЖК РФ членами правления жилищного  кооператива (в том числе председателем  правления кооператива), членом ревизионной  комиссии (ревизором) кооператива, а  также главным бухгалтером (бухгалтером  при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут  являться граждане:

-имеющие судимость за  умышленные преступления;

- в отношении которых  не истек срок, в течение которого  они считаются подвергнутыми  административному наказанию в  виде дисквалификации;

- которые ранее занимали  должности руководителя, его заместителя  или главного бухгалтера (бухгалтера  при отсутствии в штате главного  бухгалтера) организации, осуществлявшей  деятельность в сфере строительства,  реконструкции, капитального ремонта  объектов капитального строительства,  инженерных изысканий для строительства,  архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными  предпринимателями, осуществлявшими  деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные  предприниматели были исключены  из членов саморегулируемых организаций  в области инженерных изысканий,  архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального  ремонта объектов капитального  строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких  исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года.

Согласно п. 1 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

Правление жилищного кооператива  осуществляет руководство текущей  деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива  и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива  к компетенции общего собрания членов кооператива. Правление жилищного  кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

Порядок деятельности правления  жилищного кооператива и порядок  принятия им решений ЖК РФ не определяет. Данные отношения регулируются исключительно уставом и внутренними документами кооператива (например, положением, регламентом и т.п.).

На основании п. 1 ст. 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива. Председатель правления является единоличным исполнительным органом кооператива, избираемым правлением из числа своих членов на срок, который определяется уставом кооператива.

Председатель правления  жилищного кооператива:

- обеспечивает выполнение решений правления кооператива;

- без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

- осуществляет иные полномочия, не отнесенные ЖК РФ или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

Председатель правления  жилищного кооператива при осуществлении  прав и исполнении обязанностей должен добросовестно и разумно действовать  в интересах кооператива.

Добросовестность в контексте  рассматриваемой нормы предполагает прежде всего честность, субъективную психологическую установку на соблюдение правовых предписаний, а также искреннюю  заинтересованность в положительном  развитии организации.¹⁰

На основании ст. 120 ЖК РФ для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии не могут одновременно являться членами правления жилищного кооператива. Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива:

- в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;

- представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;

- отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференции) о своей деятельности.

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое  время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности и иметь доступ ко всей документации кооператива. Порядок работы ревизионной  комиссии (ревизора) жилищного кооператива  определяется уставом кооператива  и другими документами кооператива.