Земля как объект гражданского права

Перечень прав по использованию  земельных участков, установленный  ст. 40 ЗК РФ, не является исчерпывающим: законодательством могут быть установлены  и иные права. Например, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков сельскохозяйственного назначения имеют право также получать в установленном органами исполнительной власти субъектов порядке информацию о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния.

Перечень обязанностей собственников  земельных участков и лиц, обладающих иными правами на землю, по использованию  земельных участков установлен ст. 42 ЗК РФ. Эти обязанности (в отличие  от прав по использованию земли) относятся  ко всем обладателям прав на земельные  участки, в том числе и к  лицам, использующим участок на основании  сервитута.

Собственники земельных  участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны.

• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
• осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами,
• своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
• своевременно производить платежи за землю;
• соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Приведенный перечень не является исчерпывающим: самим Кодексом, иными  федеральными законами могут быть установлены  и иные требования к собственникам  земли и иным лицам, использующим земельные участки.

Так, содержание обязанностей собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов  по проведению мероприятий по охране земель более подробно раскрыты в  ст. 13 Земельного кодекса РФ.

Федеральным законом «О государственном  регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 8) установлено, что собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных  участков обязаны:

• осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
• соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
• представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
• информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании.

Заключение

В соответствии с поставленными  задачами, были получены следующие  выводы:

Во  первых, Земля как природный ресурс может быть объектом рационального использования и охраны, а земельные участки - объектами вещных прав и объектами гражданского оборота, однако именно земля является источником формирования такого специфического объекта гражданских прав, как земельный участок. Законодатель рассматривает земельный участок как специфический объект гражданских и земельных правоотношений, закрепляя соответствующие правовые нормы в ГК РФ и ЗК РФ. Земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства.

Во  вторых, Конституция РФ выступает в качестве основополагающего источника практически всех отраслей права. Конституция РФ содержит ряд статей, как прямо, так и косвенно регулирующих земельные отношения. Заметное место в Конституции занимают вопросы собственности на землю (ст. 8, 9 и 36). Федеральное земельное законодательство развивается достаточно интенсивно, отражая и закрепляя политику государства по реформированию земельных отношений. Важным событием в развитии земельного законодательства стало принятие в 2001 г. Земельного кодекса РФ, а также Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный кодекс РФ является комплексным кодифицированным федеральным законом, регулирующим значительное разнообразие земельных отношений. Финансовые аспекты земельных отношений развиты в Законе «О плате за землю» 1991 г., пережившем многочисленные изменения. Порядок ведения государственного учета земельных участков установлен в Федеральном законе «О государственном земельном кадастре». Вопросам охраны земель посвящены Федеральные законы от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и так далее.

Значительное число земельных  норм содержится в федеральных законах, регулирующих наряду с земельными также  иные разновидности общественных отношений. Первое место среди данной группы законов по объему и значимости правовых норм принадлежит Гражданскому кодексу  РФ. Фактически все его статьи, где  речь идет о недвижимом имуществе, распространяются на соответствующие земельные отношения: гл. 9 «Сделки», соответствующие главы, входящие в Раздел II «Право собственности и другие вещные права», гл. 31 и 32 «Мена», «Дарение», гл. 34 «Аренда», гл. 36 «Безвозмездное пользование», гл. 59 «Обязательства вследствие причинения вреда». Гражданский кодекс содержит также гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю», которая с учетом специфики земель как объекта имущественных прав устанавливает специальные правила владения, пользования и распоряжения землей.

Наиболее многочисленную группу источников земельного права  составляют подзаконные нормативные  акты, представленные постановлениями  Правительства РФ и ведомственными решениями.

В третьих, можно выделить основные пути совершенствования земельного законодательства в Российской  Федерации:

- развитие конкуренции на рынке недвижимости;

- приватизация земельных  участков;

- разграничение государственной собственности на землю;

- повышение роли муниципалитетов;

- детализация норм Земельного кодекса РФ;

- кодификация земельного законодательства.

В четвертых, по поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определенные отношения, которые регулируются нормами земельного права. Под земельными правоотношениями понимаются урегулированные нормами земельного права общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей.

В пятых, различают два аспекта понятия субъектов земельных правоотношений. В первом случае о субъекте говорится как о возможном по закону участнике земельных правоотношений; во втором случае — как о реальном носителе субъективных прав и обязанностей. Субъектами правоотношений собственности являются собственники земли, пожизненного наследуемого владения — владельцы, пользования — землепользователи, аренды — арендаторы и арендодатели. Все субъекты земельных правоотношений делятся на две группы: граждане (физические лица) и юридические лица. Особым участником земельных правоотношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В шестых, Ст. 209 ГК РФ определяет следующие права собственника:

• отчуждать свое имущество в собственность других лиц;
• передавать другим лицам права пользования и распоряжения имуществом, оставаясь при этом его собственником;
• отдавать имущество в залог и т.д.

Право владения означает право  собственника обладать земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать под контролем  земельный участок, включая право  не допускать на него иных лиц.

Право пользования предполагает возможность собственника извлекать  пользу из земельного участка для  удовлетворения различных собственных  материальных и нематериальных потребностей.

Право распоряжения, или  право определять юридическую судьбу земельного участка, включает право  отчуждать земельный участок  путем совершения сделок купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный  участок в пользование, в некоторых  случаях в доверительное управление, передавать по наследству, а также  право залога.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 2009.
2. Гражданский кодекс РФ (Часть первая)  // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Земельный кодекс РФ // Система «Гарант».
4. Федеральный закон от 23 декабря 1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» // Система «Гарант».
5. Федеральные законы от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель»  СЗ РФ. 1996. № 3.
6. Федеральный закон от 16 июля 1998 г «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // Система «Гарант».
7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Система «Гарант».
8. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Система «Гарант».
9. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 44.
10. Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»// СЗ РФ. 2006. № 23.
11. Федеральный закон от 4.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. № 50.
12. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» // СЗ РФ. 1996. № 11.
13. Постановления от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» // Система «Гарант».
14. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 30 мая 1993 г. № 503 «Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков» // Система «Гарант».
15. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2000 г. № 133-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Волгоградской областной Думы о проверке конституционности пункта 1 и абзаца второго пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации. (Документ опубликован не был). // СПС Консультант Плюс.

Учебная и научная  литература

16. Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2002. № 3.
17. Бакунина Т.С., Землякова Г.Л. Земельный кодекс РФ: проблемы теории и практики // Государство и право. 2002. N 10.
18. Бобылев А.И., Попов В.В., Лукьянова О.В. Правовое регулирование земель железнодорожного транспорта: теория и практика. М., 2003.
19. Боголюбов С.А., Никишин В.В., Устюкова В.В. Земельное право. М., 2003.
20. Буздалов И. Земельные отношения в переходный период // Вопросы экономики. 2005. № 8.
21. Васильева Ю. Новый закон защищает права собственников // Российская бизнес газета.  № 664. 2008.
22. Габбасов Р.Г., Голубева Н.В. О Земельном кодексе Российской Федерации // Налоговый вестник. 2002.  № 3.
23. Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. 2005. – 25 октября.
24. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок в России. 2004.
25. Ерофеев Б.В. Земельное право России. М., 2004.
26. Жернаков Д.В. Земельный участок как объект гражданского правоотношения / Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. М., 2005.
27. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Крассова О.И.  М., 2006.
28. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Бархатов М.В. М., 2006.
29. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю. М., 2006-2007.
30. Крамкова Т.В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон.  2007. № 1.
31. Трифонов А.С. Эволюция правового режима земель промышленности в России // Новая правовая мысль. 2005. N 4.
32. Толчеев Н.К. Судебные споры о жилом доме. – М., 1993.
33. Толстой Ю.К. Жилищное право. – М., 1996.
34. Чубаров В.В. Проблемы регулирования недвижимости. М., 2006.
35. Чубаров В.В. Споры, возникающие в процессе приватизации: Комментарий судебно-арбитражной практики. М., 1995.
36. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. – М., 1996.
37. Эрделевский А.М. Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. М., 1999.